Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-283/2017 ~ М-216/2017 от 27.03.2017

Дело № 2-283/2017

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

г. Починок «22» ноября 2017 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего Сажиной Н.Б.,

при секретаре Трифоновой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Зуева А.Д. к Новиковой С.М. о признании недействительными результатов межевания земельного участка и установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Зуев А.Д., уточнив требования, обратился с иском к Новиковой С.М. о признании результатов межевания недействительными и установлении границ земельного участка, указав в обосновании требований, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером № **, расположенного по адресу: ..., общей площадью ----- кв.м. Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № ** является Новикова С.М. При проведении кадастровых работ по межеванию принадлежащего ему участка ему стало известно о наложении границ земельного участка ответчика на границы его земельного участка. Считает, что ответчиком межевание произведено незаконно, поскольку не были учтены фактические границы земельных участков, а именно, что от точки ----- до точки ----- межевого плана более 30 лет находится забор. Кроме того, согласование границ земельного участка ответчика ни с ним, ни с его матерью, не производилось. В акте согласования местоположения границ никто не расписывался. Разрешить спор во внесудебном порядке не представляется возможным.

Просит признать недействительными результаты межевания земельного участка, принадлежащего Новиковой С.М. с кадастровым номером № **, расположенного по адресу: ... исключить сведения о нем из кадастрового учета, а также установить границы, принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером № **, расположенного по адресу: ... соответствии с вариантом 1, предложенным экспертом землеустроительной экспертизы, взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в виде оплаты госпошлины ----- рублей, за предоставление сведений из ЕГРН – ----- рублей, за консультацию адвоката – ----- рублей, а также в виде оплаты экспертизы в размере ----- рублей.

Истец Зуев А.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске, дополнительно указал, что межевание ответчика следует признать незаконным еще и потому, что оно было проведено от имени Л., в то время, как она уже на тот период времени умерла. Уточнил, что из ЕГРН следует исключить сведения только о границах земельного участка ответчика, а границы его участка установить согласно варианту № **, предложенного экспертом ООО «-----».

Ответчица Новикова С.М. и ее представитель Ш. полагали, что требования необоснованны и подлежат оставлению без удовлетворения. Межевание принадлежащего ей земельного участка проведено в соответствии с действующим в тот период времени законодательством, при этом Новикова С.М. не отрицала, что действительно по смежной границе с земельном участком, принадлежащем истцу, расположен забор, который стоит более 30 лет, его месторасположение не менялось. Не отрицала, что согласование смежной с истцом границы ни с ним, ни с его матерью не производилось. Считают возможным установить границы по предложенному экспертом варианту № ** или № **.

Третье лицо филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, просило рассмотреть дело в его отсутствие, в предыдущем судебном заседании представитель С. пояснила, что в ЕГРН имеются сведения о том, что собственником земельного участка с кадастровым номером № ** является истец. Границы не установлены. Границы земельного участка, принадлежащего ответчице, с кадастровым номером № **, установлены согласно описанию земельного участка, заказчиком проводимых в ** ** ** году кадастровых работ являлась Л.

Третье лицо Управление Росреестра по Смоленской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, просило рассмотреть дело в его отсутствие, приняв решение на усмотрение суда.

Третьи лица Администрация Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области, Администрация МО «Починковский район» Смоленской области явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст.167 ГПК РФ, определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, эксперта, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст.70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ч.1,2 ст.8 ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с ч.1,3 ст. 22 ФЗ № 218 межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно п.2,3 ч.1, п.4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что Зуев А.Д. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ** ** ** является собственником земельного участка с кадастровым номером № ** площадью ----- кв.м, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: .... Граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (т.1 л.д.10,11).

Земельный участок с кадастровым номером № **, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ..., площадью ----- кв.м на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ** ** ** принадлежит на праве собственности Новиковой С.М. (т.1 л.д.114-116). Границы земельного участка установлены.

Указанный участок предоставлялся матери ответчика Л. в частную собственность на основании постановления Главы администрации Ленинского сельского совета Починковского района Смоленской области № ** от ** ** ** (т.1 л.д.58).

Земельные участки, принадлежащие Зуеву А.Д. и Новиковой С.М., являются смежными.

В целях установления границ принадлежащего истцу земельного участка кадастровым инженером ООО «-----» проведены кадастровые работы, в ходе которых выявлено его пересечение со смежным земельным участком с кадастровым номером № ** (т.1 л.д.12-22).

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца и письменными материалами дела.

Истец в обоснование своих требований ссылается на то, что ответчиком проведено межевание принадлежащего ей земельного участка с нарушением установленных законодательством требований без учета установленного порядка пользования и без согласования смежной границы с ним.

При разрешении исковых требований, суд исходит из следующего.

Согласно заключению проведенной по делу землеустроительной экспертизы ООО «-----» установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № ** не соответствуют границам, сведения о которых имеются в ЕГРН, в связи с чем произошло наложение фактических границ земельного участка с кадастровым номером № ** на границу земельного участка с кадастровым номером № ** согласно сведениям ЕГРН. Наложение границ земельных участков могло произойти по одной из следующих причин:

при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № ** не было учтено фактическое местоположение забора, разделяющего земельные участки Зуева А.Д. и Новиковой С.М. с кадастровыми номерами № ** и № **, вследствие чего была допущена ошибка в сведениях о характерных точках границы земельного участка;

после проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № ** было изменено местоположение забора, разделяющего земельные участки Зуева А.Д. и Новиковой С.М. с кадастровыми номерами № ** и № **;

смежная граница между земельными участками с кадастровыми номерами № ** и № ** при проведении кадастровых работ в связи с уточнением границ земельного участка с кадастровым номером № ** была установлена по договоренности между собственниками указанных земельных участков.

Из материалов дела усматривается, что границы земельного участка с кадастровым номером № ** установлены на основании проведенных кадастровых работ, оформленных описанием земельного участка, выполненного МУП «-----» в ** ** ** года (л.д.62-68 том 1).

Порядок проведения кадастровых работ в указанный период регламентировался Законом № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» и ФЗ от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве».

В силу ст. 19 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории Российской Федерации по единой методике. Проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел.

Кадастровое дело в силу ст. 15 названного Федерального закона представляет собой совокупность скомплектованных в установленном порядке документов, подтверждающих факт возникновения или прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета. Документы, содержащиеся в кадастровом деле, являются основанием для внесения соответствующих сведений о земельном участке в Единый государственный реестр земель.

Согласно Приказу Росземкадастра от 02.10.2002 N П/327 "Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет" описание земельных участков (далее - Описание) представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. При оформлении Описаний используется градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения.

Согласно ст. 16 ФЗ от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства проводятся в случаях:.. .совершения сделок с земельными участками; в иных случаях перераспределения земель. Образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства осуществляются на основе сведений государственного земельного кадастра, государственного градостроительного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. При образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства определяется местоположение границ объектов землеустройства, в том числе границы ограниченных в использовании частей объектов землеустройства.

В соответствии со ст. 17 ФЗ от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно - территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Пунктом 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 10 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 г. N 396, предусмотрено, при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ. Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 4 Положения местоположение границ объектов землеустройства определяется с учетом требований федеральных законов, регулирующих их использование.

Пунктом 14.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 г., установлено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками.

Из представленных суду документов усматривается, что на момент проведения ответчиком кадастровых работ земельный участок от № ** до № ** граничил с землями З., при этом, кадастровое дело объекта недвижимости с кадастровым номером № ** не содержит сведений о согласовании границ, смежных с указанным участком.

Землеустроительное дело на земельный участок с кадастровым номером № ** по сведениям управления Росреестра по ... области (т.1 л.д.105, 142) отсутствует, на руки ответчику не выдавалось.

Факт того, что согласование границ земельного участка не проводилось, не оспаривается и стороной ответчика со ссылкой на отсутствие такого требования закона, что опровергается вышеизложенными нормами закона.

Кроме того, из пояснений истца следует, что при проведении межевания ответчиком не было учтено фактическое местоположение забора, разделяющего земельные участки истца и ответчика, которое не менялось на протяжении последних 30 лет.

Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ, в редакции действующей на момент спорных правоотношений, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Ответчик Новикова С.М. в судебном заседании также указала на то, что забор, определяющий смежную границу с участком истца, никогда не переносился.

Пояснения представителя ответчика Ш. в части того, что после межевания Новикова С.М. предпринимала попытки переноса забора в сторону земельного участка истца (т.е. установления границы в соответствии с проведенным межеванием), на что сторона истца выразила свое не согласие с этим, также свидетельствуют о том, что согласования смежной границы на момент изготовления межевого плана не производилось и забор до этого не переносился.

Свидетель З. (-----) указал, что он проживал по адресу: ... ** ** ** до ** ** ** годов. Семья ответчицы приехала позже. Отец Новиковой С.М. устанавливал забор между их земельными участками. Месторасположение забора не менялось до настоящего времени, он лишь мужем ответчицы ремонтировался.

Эти же обстоятельства подтвердил в судебном заседании и свидетель А., проживающий по адресу: ....

Свидетель Д., являвшаяся главой Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области в период с ----- по ----- годы, также пояснила, что забор между земельными участками истца и ответчика всегда стоял на одном и том же месте. То обстоятельство, что с ней согласовывали при межевании границы спорного участка ответчицы, не подтвердила.

Согласно ч.8,9,10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Правоустанавливающие документы ответчика на принадлежащий ей земельный участок не содержат сведения о точном местоположении, конфигурации и границах земельного участка.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчиком проведены кадастровые работы в ** ** ** году без учета интересов лица, обладающего смежным земельным участком, и без учета фактической границы.

Несоответствие границ земельного участка с кадастровым номером № **, сведения о которых имеются в ЕГРН, его фактическим границам не может являться кадастровой ошибкой, поскольку отсутствуют сведения о согласовании границ указанного земельного участка со смежными землепользователями.

Данный вывод суда подтвердил в судебном заседании и эксперт И.

При таких обстоятельствах, результаты межевания земельного участка Новиковой С.М. следует признать недействительными и аннулировать содержащиеся в ГКН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № **.

Экспертом предложены три варианта установления границ земельного участка с кадастровым номером № **.

Принимая во внимание фактические границы, в которых используются земельные участки сторонами, установленный судом факт нахождения забора на одном и том же месте на протяжении более 15 лет, суд приходит к выводу о том, что границы земельного участка истца должны быть установлены в соответствии с вариантом № **, предложенным экспертом, поскольку при данном варианте площадь земельного участка истца будет соответствовать площади, указанной в правоустанавливающем документе, смежная граница будет установлена в соответствии с фактическим пользованием – по забору.

Иные варианты установления границ земельного участка истца не приведут к восстановлению положения, существовавшего до нарушения права, и потребуют изменения сложившегося порядка пользования земельными участками с необходимостью изменения местоположения забора.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, ввиду удовлетворения исковых требований Зуева А.Д., с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, подтвержденные документально и понесенные истцом в связи с рассмотрением данного дела, а именно, расходы по оплате госпошлины в размере ----- рублей, по оплате юридических услуг в размере ----- рублей, по оплате сведений, полученных из ЕГРН, в размере ----- рублей, а также расходы по оплате экспертизы в сумме ----- рублей (т.1 л.д.40,41, 245).

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зуева А.Д. удовлетворить.

Аннулировать содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № ** принадлежащего Новиковой С.М., расположенного по адресу: ....

Установить границы принадлежащего Зуеву А.Д. земельного участка с кадастровым номером № **, расположенного по адресу: ..., площадью ----- кв.м в соответствии с № **, изложенным в заключении эксперта ООО «-----», исходя из следующих координат: точка № **; точка № **; точка № **; точка № **; точка № **; точка № **; точка № **.

Взыскать с Новиковой С.М. в пользу Зуева А.Д. расходы по оплате госпошлины в размере ----- рублей, по оплате юридических услуг в размере ----- рублей, по оплате сведений, полученных из ЕГРН, в размере ----- рублей, а также по оплате экспертизы в сумме ----- рублей, а всего ----- рублей.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 27 ноября 2017 года.

Судья: Н.Б.Сажина