Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-323/2021 (2-1357/2020;) ~ М-876/2020 от 10.09.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» января 2021 года                                 г. Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края

в составе председательствующего судьи С.В. Качан,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвиновым А.В.,

в отсутствие представителя истца ФССП России в лице УФССП по Приморскому краю, ответчика Солдатовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федеральной службы судебных приставов в лице Управления по Приморскому краю к Солдатовой Алисе Алексеевне о возмещении ущерба в порядке регресса;

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба судебных приставов в лице Управления по Приморскому краю обратилась в суд с иском к Солдатовой А.А. о взыскании ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей.

В обоснование требований истец указал, что ответчик Солдатова А.А. была принята на федеральную государственную службу на должность судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Большой Камень, приказом от 30.08.2017 №-к Солдатова А.А. освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы 25.07.2016. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда удовлетворены исковые требования Захарченко В.А. к ФССП России, УФССП России по Приморскому краю о возмещении ущерба в размере 89 978,15 руб., причиненного незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя и с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счёт казны Российской Федерации взыскан ущерб в размере 89 978,15 руб. Платежным поручением от 23.09.2019 № вышеуказанная сумма перечислена на расчетный счёт Захарченко В.А. Основанием удовлетворения исковых требований Захарченко В.А. послужили следующие установленные судом обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Большой Камень на основании исполнительного листа № № от 20.01.2016 по делу №, выданным Шкотовским районным судом Приморского края о взыскании с должника ООО «Альфа» в пользу Захарченко В.А. возмещение расходов на лечение, компенсации морального вреда, судебных расходов в размере 117 804,50 руб. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Большой Камень Солдатовой А.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП. 01.03.2016 судебным приставом-исполнителем Солдатовой А.А. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ОАО Сбербанк на расчётных счетах №, №. Судом апелляционной инстанции Приморского краевого суда 19.04.2019 в судебном заседании по рассмотрению апелляционной жалобы Захарченко В.А. установлено, что согласно справке ОАО Сбербанк от 17.04.2019 предоставленной по запросу суда, постановление судебного пристава- исполнителя от 01.03.2016 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ОАО Сбербанк на расчётных счетах № и № поступило с отдела судебных приставов по г. Большой Камень по системе электронного документооборота 29.03.2016, то есть когда большая часть средств должника уже была списана. Таким образом, судом апелляционной инстанции установлено, что при своевременной отправке постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от 01.03.2016 решение суда могло быть исполнено. Просит суд взыскать с Солдатовой А.А. в регрессном порядке в пользу Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов денежную сумму в размере 89 978,15 руб.

В судебное заседание представитель истца – УФССП России по Приморскому краю, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Солдатова А.А. в судебное заседание также не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в направленных в суд возражениях просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований, заявив о пропуске истцом срока для обращения с регрессными требованиями, установленного ст. 392 ТК РФ, который составляет 1 год. Кроме того, просила учесть, что перечень оснований для полной материальной ответственности предусмотрен ст. 243 ТК РФ и является исчерпывающим. Такого основания, как признание действий работникам незаконными на основании решения суда не предусмотрено, в связи с чем истец мог обращаться в суд только о взыскании с ответчика убытков в размере их среднемесячного заработка, что предусмотрено ст. 241 ТК РФ.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Федеральным государственным служащим является гражданин, осуществляющий профессиональную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.

На основании п. 3 ст. 10 ФЗ от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация.

В силу п. 4 ст. 10 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ правовое положение (статус) федерального государственного служащего, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливаются соответствующим федеральным законом о виде государственной службы.

Вместе с тем в Федеральном законе от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», Федеральном законе от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральном законе от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» не определены основания, порядок и виды материальной ответственности государственных гражданских служащих за ущерб, причиненный нанимателю, в том числе при предъявлении регрессных требований в связи с возмещением вреда.

Ст. 73 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной этим федеральным законом.

Трудовые отношения работников в организациях системы Федеральной службы судебных приставов регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из материалов дела следует, что ответчик – Солдатова А.А. приказом от 28.07.2015 №-К была принята на федеральную государственную гражданскую службу на должность судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по г. Большой Камень УФССП России по Приморскому краю.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда удовлетворены исковые требования Захарченко В.А. к ФССП России, УФССП России по Приморскому краю о возмещении ущерба в размере 89 978,15 руб., причиненного незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя и с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счёт казны Российской Федерации взыскан ущерб в размере 89 978,15 руб.

Платежным поручением от 23.09.2019 № вышеуказанная сумма перечислена на расчетный счёт Захарченко В.А.

Основанием удовлетворения исковых требований Захарченко В.А. послужили следующие установленные судом обстоятельства.

22.01.2016 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Большой Камень на основании исполнительного листа № ФС 003141743 от 20.01.2016 по делу №, выданным Шкотовским районным судом Приморского края о взыскании с должника ООО «Альфа» в пользу Захарченко В.А. возмещение расходов на лечение, компенсации морального вреда, судебных расходов в размере 117 804,50 руб. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Большой Камень Солдатовой А.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

01.03.2016 судебным приставом-исполнителем Солдатовой А.А. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ОАО Сбербанк на расчётных счетах №, №.

Судом апелляционной инстанции Приморского краевого суда 19.04.2019 в судебном заседании по рассмотрению апелляционной жалобы Захарченко В.А. установлено, что согласно справке ОАО Сбербанк от 17.04.2019 предоставленной по запросу суда, постановление судебного пристава- исполнителя от 01.03.2016 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ОАО Сбербанк на расчётных счетах № и № поступило с отдела судебных приставов по г. Большой Камень по системе электронного документооборота 29.03.2016, то есть когда большая часть средств должника уже была списана.

Приказом от 30.08.2017 №-к Солдатова А.А. освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы.

В силу п. 1 ст. 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным ст.ст. 1069, 1070 ГК РФ, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействиями) которого произведено указанное возмещение.

Из приведенных нормативных положений следует, что в случае причинения федеральным государственным гражданским служащим при исполнении служебных обязанностей вреда гражданину или юридическому лицу его возмещение производится в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации. Лицо, возместившее вред, причиненный федеральным государственным гражданским служащим при исполнении им служебных обязанностей, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Ст. 238 ТК РФ установлено, что работник обязан возместить работодателю причинный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежит. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Ст. 241 ТК РФ определено, что за причинный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Кодексом или иными федеральными законами.

Предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации либо иными федеральными законами оснований для возложения на Солдатову А.А. материальной ответственности в полном размере при рассмотрении дела судом не установлено.

Согласно представленных в деле сведений УФССП по Приморскому краю, средний заработок ответчика в качестве должностного лица ОСП по г.Большой Камень в указанный период составил 34 197,39 рублей.

Таким образом, с Солдатовой А.А. подлежит взысканию в порядке регресса сумма в размере 34 197,39 рублей.

Доводы ответчика Солдатовой А.А. о пропуске истцом срока для предъявления регрессных требований, предусмотренного ст. 392 ТК РФ, суд считает несостоятельными, поскольку право регрессного требования могло возникнуть у Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю не ранее, чем оно возместило причиненный вред, то есть с 23.09.2019.

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с п. 2 и 3 настоящей статьи по обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявлять требование об исполнении обязательства, по регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства.

Положениями ст. 1081 Гражданского кодекса РФ установлено, что лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Учитывая, что истец обратился с иском в суд 09.09.2020, срок исковой давности по настоящему делу Управлением Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю не пропущен.

В соответствии ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден на основании ст. 393 ТК РФ, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 1 225,92 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ;

РЕШИЛ:

Исковые требования Федеральной службы судебных приставов в лице Управления по Приморскому краю к Солдатовой Алисе Алексеевне о взыскании денежной суммы в порядке регресса – удовлетворить частично.

Взыскать с Солдатовой Алисы Алексеевны в пользу Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, в размере 34 197,39 рублей.

Взыскать с Солдатовой Алисы Алексеевны в доход городского округа Большой Камень Приморского края государственную пошлину в размере 1 225,92 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 26.01.2021, путём подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд.

Судья                        С.В. Качан