Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-188/2012 ~ М-51/2012 от 03.12.2012

Дело №2-188/2012                                         Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Эвенск                                               «11» декабря 2012 г.

    Северо-Эвенский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Тешабаевой О.В.,

при секретаре Архипкиной И.Н.

с участием и.о. прокурора Северо-Эвенского района Прыкина Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Северо-Эвенского районного суда, расположенного по адресу: пос. Эвенск, ул. Победы, 19 дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области в интересах ОНД ГУ УНД МЧС России по Магаданской области в Северо-Эвенском районе к администрации муниципального образования поселок Эвенск об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л :

Исполняющий обязанности прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области Прыкин Я.А. обратился в суд с исковым заявлением в интересах ОНД ГУ УНД МЧС России по Магаданской области в Северо-Эвенском районе, к ответчику об обязании совершить определенные действия, указав следующее.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение п.п.4,9 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»,ст.34,36 ФЗ «О пожарной безопасности» ст.68 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» расположенные на территории пос. Эвенск 6 пожарных гидрантов неисправны, объекты с массовым пребыванием людей - МОГ БУЗ «Северо-Эвенская ЦРБ», МДОУ «Детский сад пос. Эвенск», МУ ДОД «ДЮСШ», МУ ДОД «Центр детского творчества», МОУ «Школа-интернат» среднего общего образования им. Д.Б. Закирова», МОУ «СОШ п. Эвенск» не обеспечены источниками пожарного водоснабжения. Невыполнение ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью населения, проживающего в пос. Эвенск.

Просит обязать администрацию муниципального образования пос. Эвенск, в срок не позднее шести месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения произвести ремонтно-восстановительные работы гидрантов расположенных в пос. Эвенск, а именно по ул. Кооперативная, д. 21 «а» ПГ № 21; ул. Чубарова, д. 3 ПГ № 15; ул. Победы, д. 27 ПГ № 10; ул. Мира, д. 5 ПГ № 4; водозабор пос. Эвенск ПГ № 22, ул. Пушкина, д. 20 ПГ № 12. Обязать администрацию МО пос. Эвенск в срок не позднее шести месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения, любым доступным способом обеспечить источниками пожарного водоснабжения (гидрантами) территорию учреждения МОГ БУЗ «Северо-Эвенская ЦРБ», МДОУ «Детский сад пос. Эвенск», МУ ДОД «ДЮСШ», МУ ДОД «Центр детского творчества», МОУ «Школа-интернат» среднего общего образования им. Д.Б. Закирова», МОУ «СОШ п.Эвенск».

Ответчик в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. В своем отзыве от 11.12.2012 г. № 1081 исковые требования прокурора признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации МО пос. Эвенск.

Третьи лица ОНД ГУ УНД МЧС России по Магаданской области в Северо-Эвенском районе, УМП ЭТС в судебное заседание не явились о времени и месте судебного разбирательства уведомлены.

С учетом требований ч. ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ и мнения и.о. прокурора района суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд полагает требования и.о. прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. п. 4, 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

    В соответствии со ст. 63 РФ Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года № 123-ФЗ (далее Закон) первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

- реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

- разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

Статьей 62 Закона предусмотрено, что здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).

Из положений ст. 68 Закона усматривается, что на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения к которым относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; противопожарные резервуары.

Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

Согласно ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Как следует из исследованных в судебном заседании письма начальника ПЧ 16 от 31.10.2012 г. № 75, сводных актов от 14.05.2012 г. и пояснительной записке к ним на территории пос.Эвенск имеется 12 пожарных гидрантов, 6 из которых находятся в неисправном состоянии, не обеспечены пожарными гидрантами детский сад, средняя школа, школа-интернат, детско-юношеская спортивная школа, дом детского творчества, центральная котельная, аэровокзал.

Из акта приема-передачи от 14.01.2008 г. следует, что в муниципальную собственность пос.Эвенск переданы водопровод, водопроводные сети, водозаборная скважина.

Ст.6 Устава муниципального образования пос. Эвенск предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Таким образом, в судебном заседании установлены нарушения требований федерального законодательства в области пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью жителей пос. Эвенск в случае возникновения пожара, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Органы местного самоуправления в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области к администрации муниципального образования поселок Эвенск Северо-Эвенского района Магаданской области удовлетворить.

         Обязать администрацию муниципального образования пос. Эвенск, в срок не позднее шести месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения произвести ремонтно-восстановительные работы неработающих и неисправных пожарных гидрантов, расположенных на территории пос. Эвенск, а именно: ул. Кооперативная, д. 21 «а» пос. Эвенск ПГ № 21, ул. Чубарова, д. 3 пос. Эвенск ПГ № 15, ул. Победы, д. 27 пос. Эвенск ПГ № 10, ул. Мира, д. 5 пос. Эвенск ПГ № 4, водозабор пос. Эвенск ПГ № 22, ул. Пушкина, д. 20 пос. Эвенск ПГ № 12.

         Обязать администрацию муниципального образования пос. Эвенск в срок не позднее шести месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения, обеспечить источниками пожарного водоснабжения (гидрантами) территорию учреждения МОГ БУЗ «Северо-Эвенская ЦРБ», МДОУ «Детский сад пос. Эвенск», МУ ДОД «ДЮСШ», МУ ДОД «Центр детского творчества», МОУ «Школа-интернат» среднего общего образования им. Д.Б. Закирова», МОУ «СОШ п.Эвенск».

Настоящее решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 11.12.2012 г., с подачей апелляционной жалобы, представления через районный суд.

Судья        подпись

ВЕРНО:

Судья Северо-Эвенского районного суда                                    О. В. Тешабаева