Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1579/2013 от 21.03.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Рязань                25 апреля 2013 года

Судья Советского районного суда г.Рязани Осипова Т.В.,

при секретаре Гусевой К.В.,

с участием представителя истца администрации гор. Рязани Дмитриевой А.А., действующей на основании доверенности,

ответчика Кувшинова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации г.Рязани к Кувшинову А.С. о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком,

УСТАНОВИЛА:

Администрация г.Рязани обратилась в суд с иском к Кувшинову А.С. о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком, мотивируя тем, что ответчику на основании договор купли-продажи от 02.03.2009 г. на праве собственности принадлежит нежилое помещение Н1, лит. А, назначение: нежилое, общей площадью 455, 6 кв.м., этаж 1-2, расположенное по адресу: г. Рязань. 17 июня 2010 г. администрацией г.Рязани издано постановление «О продаже Кувшинову А.С. земельного участка », которым постановлено продать Кувшинову А.С. указанный земельный участок площадью кв. м. 16.08.2010 г. между истцом и ответчиком заключен договор купли-продажи указанного выше земельного участка, государственная регистрация которого произведена 10.10.2010 г. Таким образом, ответчик, являясь собственником нежилого помещения Н 1, лит. А, расположенного по адресу: г.Рязань, для обслуживания указанного здания пользовался земельным участком площадью кв.м в период с 10.03.2009 г. по 09.10.2010 г., государственная собственность на который разграничена не была. Поскольку в соответствии с п.1 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным, а полномочиями на предоставление земельных участков по договорам аренды, безвозмездного срочного пользования и купли-продажи наделена администрация г.Рязани, в соответствии с положениями ст.ст.423, 424 ГК РФ ответчик должен оплачивать пользование земельным участком по цене, которая взимается при сравнимых обстоятельствах, то есть исходя из базовых ставок для расчёта платы за аренду земель, установленных постановлениями администрации города для 16 градостроительной экономической оценочной зоны. Ссылаясь на ст.ст.1102, 1107 ГК РФ, просила взыскать с Кувшинова А.С. плату за фактическое пользование земельным участком общей площадью кв.м (неосновательное обогащение) за период с 10.03.2009 г. по 09.10.2010 г. в размере 271 491 руб. 54 коп., каковой долг распределить между уровнями бюджетной системы в соответствии со ст.ст.57, 62 БК РФ: в областной бюджет - 20% - 54 298 руб. 31 коп., в городской бюджет - 80% - 217 193 руб. 23 коп.

В судебном заседании представитель истца Дмитриева А.А., исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

         Ответчик Кувшинов А.С. исковые требования не признал, пояснил, что наличие у него обязанности по внесению платы за фактическое пользование земельным участком он не оспаривает, однако полагал, что при исчислении платы следовало применять базовый размер арендной платы, поскольку в принадлежащем ему нежилом помещении Н1 лит.А г. Рязани, переданном по договору аренды ООО «АртКолор», располагалась художественная мастерская, а потому, применение при расчете задолженности платы за земельный участок коэффициента 2,5 является необоснованным. Кроме того, заявил о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании платы за период с 10.03.2009 года по 31.12.2009 года.

        Третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах его неявки суд не известило.

       Суд, выслушав объяснения представителя истца Дмитриевой А.А., ответчика Кувшинова А.С., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Кувшинов А.С. на основании договора купли-продажи от 2 марта 2009 г. приобрел в собственность нежилое помещение Н1 лит.А, назначение - нежилое, общей площадью 455, 6 кв.м, расположенное по адресу: г.Рязань, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 10.03.2009 г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Рязанской области.

Указанное нежилое здание расположено на земельном участке, общей площадью кв.м.

17 июня 2010 г. на основании заявления Кувшинова А.С главой администрации г.Рязани издано постановление о продаже ему в собственность земельного участка площадью кв.м по адресу:. г.Рязань, для обслуживания нежилого помещения.

На основании указанного постановления 16 августа 2010 года между администрацией г.Рязани, с одной стороны, и Кувшиновым А.С., с другой стороны, был заключен договор купли-продажи земельного участка; право собственности Кувшинова А.С. на данный земельный участок зарегистрировано в Управлении Росреестра по Рязанской области 10 октября 2010 года.

Спорный земельный участок расположен в 16 градостроительной экономической оценочной зоне, разрешённое использование - обслуживание нежилого помещения.

В период с 10 марта 2009 г. по 09 октября 2010 г. обязательственные отношения между администрацией г.Рязани и Кувшиновым А.С. по использованию земельного участка, занятого принадлежащим ответчику объектом недвижимости, отсутствовали.

В соответствии с п.п. 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом использования земли является принцип платности, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации также установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В спорный период земельный налог ответчиком на часть земельного участка, на которой расположен принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимого имущества, не уплачивался, договор аренды между сторонами в указанный период также не заключался. При этом факт пользования ответчиком в спорный период земельным участком площадью кв.м, расположенным по адресу: г.Рязань, ул. Куйбышевское шоссе, 29, подтверждается самим фактом нахождения на данном земельном участке принадлежащего ответчику на праве собственности объекта недвижимости, а также наличием прав и обязанностей по содержанию собственником принадлежащего ему недвижимого имущества, осуществление которых невозможно без использования земельного участка.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Исходя из положений статьи 424 ГК РФ цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаются или регулируются уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Размер арендной платы за землю определяется на основании издаваемых ежегодно постановлений администрации г.Рязани, которыми устанавливаются базовые размеры и ставки арендной платы за землю по категориям арендаторов и по видам использования земель. Так, в 2009 г. базовая ставка арендной платы за землю по 16 оценочной градостроительной зоне была установлена в размере 43,2056 руб. за 1 кв.м., в 2010 г. - в размере 58,3903 руб. за 1 кв.м. (постановления администрации г.Рязани «Об арендной плате за землю в 2009 году» от 12.12.2008 г. № 7501, «Об арендной плате за землю в 2010 году» от 25.12.2009 г. № 9245).

Таким образом, размер платы, подлежащий взысканию с ответчика за фактическое пользование ответчиком земельным участком площадью кв.м за период с 13.12.2009 года по 09 октября 2010 г. составляет 59334 руб. 40 коп.(за период с 13.12.2009 года по 31.12.2009 года в размере 3366 руб. 84 коп. (43,2056 х 1 х кв.м. : 365 дней х 19 дней) + 55967,56 (за период с 01.01.2010 года по 09.10.2010 года (48,3903 х 1 х к.м. : 365 дней х 282 дня).

Представленный истцом расчет платы за фактическое пользование ответчиком земельного участка судом во внимание не принимается, поскольку в нем к базовой ставке арендной платы применен коэффициент 2,5, как за неустановленное функциональное использование земельного участка, в том время как в судебном заседании бесспорно установлено, что функциональное назначение нежилого помещение Н1, лит. А, расположенного по адресу: г. Рязань, на основании договоров аренды №1 от 15.03.2009 года и №2 от 01.02.2010 года, заключенных между Кувшиновым А.С. и ООО «АртКолор», - художественная мастерская.

Поскольку вид использования земельного участка - обслуживание нежилого помещения, в котором располагается художественная мастерская, не включен в Приложения № 2, 3, 4 постановления администрации г.Рязани «Об арендной плате за землю в 2009 году» от 12.12.2008 г. № 7501 и постановления администрации г.Рязани «Об арендной плате за землю в 2010 году» от 25.12.2009 г. № 9245, ставка арендной платы применяется в размере базовых размеров арендной платы по градостроительным оценочным зонам города, установленным, соответственно, на 2009 годи на 2010 год.

Что касается исковых требований администрации гор. Рязани о взыскании платы за фактическое пользование ответчиком земельным участком за период с 10.03.2009 года по 12.12.2009 года, то они удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В судебном заседании установлено, что истец обратился в суд с настоящим иском 13.12.2012 года, о чем свидетельствует штамп Советского районного суда г. Рязани, проставленный на поступившем исковом заявлении за входящим номером М-3600.

Оснований для перерыва течения и приостановления течения сроков исковой давности в судебном заседании не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом трехлетний срок исковой давности по требованиям о взыскании с ответчика платы за фактическое пользование земельным участком за период с 10.03.2009 года по 12.12.2009 года пропущен.

В соответствии со ст.205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Каких-либо уважительных причин пропуска срока исковой давности администрацией гор. Рязани не представлено.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске, а настоящем споре, к вынесению судом решения об отказе удовлетворении исковых требований в части взыскания платы за фактическое пользование ответчиком земельным участком за период с 10.03.2009 года по 12.12.2009 года.

Таким образом, взысканию с ответчика подлежит задолженность за фактическое пользование земельным участком: за период с 13.12.2009 года по 31.12.2009 года в размере 3366 руб. 84 коп. (43,2056 х 1 х кв.м. : 365 дней х 19 дней) и за период с 01.01.2010 года по 09.10.2010 года в размере 55967 руб. 56 коп. (48,3903 х 1 х кв.м. : 365 дней х 282 дня), а всего - 59967 руб. 56 коп.

В соответствии со ст.42 Бюджетного кодекса РФ к неналоговым доходам бюджетов относятся, в том числе, доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.

Согласно ст. 57 БК РФ, неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются, в том числе, за счёт доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 20 процентов; в бюджеты городских округов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 80 процентов (ст. 62 БК РФ).

Таким образом, учитывая, что спорный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, взыскиваемая с ответчика плата за фактическое пользование земельным участком подлежит распределению между уровнями бюджетной системы: бюджетом Рязанской области и бюджетом города Рязани в пропорции 20% - 80%

В соответствии со ст.103 ГК РФ с ответчика Кувшинова А.С. подлежит взысканию с доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён в силу закона, в размере 1980 руб. 03 коп.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛА:

Исковые требования администрации г.Рязани удовлетворить частично.

Взыскать с Кувшинова А.С. неосновательное обогащение - плату за фактическое пользование земельным участком общей площадью кв.м за период с 13 декабря 2009 года по 9 октября 2010 года в размере 59334 руб. 40 коп., из которых в бюджет Рязанской области - 11866 руб. 88 коп., в бюджет города Рязани - 47467 руб. 52 коп.

         В удовлетворении остальной части исковых требований администрации гор. Рязани отказать.

         Взыскать с Кувшинова А.С. госпошлину в доход местного бюджета в сумме 1 980 руб. 03 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

          Судья - (подпись).

Решение вступило в законную силу 04.06.2013 г.