Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6952/2015 ~ М-7235/2015 от 18.11.2015

Решение

Именем Российской федерации

14 декабря 2015 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

При секретаре Климовой Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6952 по иску Давыдова А. В. к ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

Давыдов А.В. обратился в суд с иском, которым просит признать отказ ГУ-УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> от <дата> <номер>, в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости необоснованным; обязать Государственное учреждение - Управление <номер> Пенсионного
фонда РФ по <адрес> и <адрес> назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с <дата>, включив в специальный стаж периоды специализации и нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, периоды отпусков для сдачи экзаменационной сессии и учебных отпусков - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, период работы в должности выездного врача Раменской станции скорой медицинской помощи по совместительству с <дата> по <дата>.

В обоснование требований ссылается на то, что в указанные периоды им осуществлялась медицинская деятельность, поэтому ответчик необоснованно отказал в назначении досрочной пенсии.

В судебном заседании истец Давыдов А.В. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Ответчик ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> – представитель по доверенности Ушакова Ю.А. (л.д.42) возражала в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.37-41).

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подп.20 п.1 ст. ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ (ред. от <дата>) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что <дата> Давыдов А.В. обратился в ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <номер> от <дата> ему было отказано во включении в льготный стаж спорных периодов работы и назначении досрочной пенсии (л.д.21-22).

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что бесспорно учтенный медицинский стаж истца составляет 29 лет 4 месяца 4 дня. Периоды работы истца, на которые приходились периоды специализации и нахождения на курсах повышения квалификации, зачтены в его льготный стаж также бесспорно.

Согласно ст. 112 КЗОТ Р. (действовавшем до 2002 года) при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (при повышении квалификации с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы).

Трудовым законодательством, действовавшем с 2002 года (ст. 187 ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В ст. 173 ТК РФ предусмотрены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования, в виде предоставления работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 184 КЗоТ РФ для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация учреждения организует индивидуальное профессиональное обучение на производстве за счет учреждения,

В соответствии со ст. 198 КЗоТ РФ студентам, успешно обучающимся в вечерних высших учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется на первом и втором курсах - 20 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 30 календарных дней. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших учебных заведениях, за работниками сохраняется заработная плата, но не выше установленного размера.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от <дата>, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленных в материалы дела копий приказов усматривается, что в период направления истца на курсы повышения квалификации за истцом сохранялось рабочее место и ему выплачивалась средняя заработная плата (л.д.24-35).

Как видно из материалов дела, истец находился на курсах повышения квалификации, по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимал в спорные периоды времени.

В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда <номер> от <дата> «Об оплачиваемых отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

На основании изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, в том числе и в дополнительных отпусках для сдачи экзаменов, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Кроме того, судом установлено, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности. Курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы и учебу, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, включению в специальный стаж истца подлежат периоды специализации и нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, периоды отпусков для сдачи экзаменационной сессии и учебных отпусков - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Кроме этого, в медицинский стаж истца не включен период его работы в должности выездного врача Раменской станции скорой медицинской помощи по совместительству с <дата> по <дата>. При этом в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан указано на то, что лицевые счета за указанный период к проверке не представлены.

Между тем, из приказа <номер> от <дата> усматривается, что Давыдов А.В. был принят на работу в должности выездного врача по совместительству с <дата> (л.д.29).

Согласно справке МУЗ «Раменская центральная районная больница» <номер> от <дата>, лицевые счета по начислению заработной платы сохранились частично (л.д.43).

Таким образом, невыполнение работодателем возложенных на него обязанностей по сохранению необходимых документов не может служить препятствием для реализации пенсионных прав работника. Поэтому указанный период также подлежит зачету в льготный стаж истца.

Как указывалось выше, бесспорно учтенный медицинский стаж истца составил 29 лет 4 месяца 4 дня. При условии включения спорных периодов (11 месяцев 6 дней) льготный стаж истца будет составлять 30 лет 3 месяца 10 дней, что дает Давыдову А.В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, т.е. с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ РФ «О страховых пенсиях», ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Давыдова А. В. удовлетворить.

Признать отказ ГУ-УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес>
от <дата> <номер>, в назначении Давыдову А. В. досрочной страховой пенсии по старости необоснованным.

Обязать Государственное учреждение - Управление <номер> Пенсионного
фонда РФ по <адрес> и <адрес> назначить Давыдову
А. В., досрочную страховую пенсию по старости с
<дата>, включив в специальный стаж периоды специализации
и нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по
<дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, периоды отпусков для сдачи экзаменационной сессии и учебных отпусков - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, период работы в должности выездного врача Раменской станции скорой медицинской помощи по совместительству с <дата> по <дата>.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья