Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1120/2019 от 09.07.2019

Дело № 2-1120/2019

Принято в окончательной форме:

11 ноября 2019 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2019 года    ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи     Моховой Т.А.,

при секретаре     Черепениной Е.О.,

с участием представителя истца    Бальон В.Д.,

прокурора     Малышевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к Каплунову Владимиру Михайловичу, Каплунову Егору Владимировичу, ФИО1, Каплуновой Варваре Алексеевне, Каплуновой Елизавете Владимировне, Каплуновой Татьяне Геннадьевне о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и приведении жилого помещения в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

КИО администрации ЗАТО г.Североморск обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела в порядке ст.39 ГПК Российской Федерации, к ответчикам о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ***, выселении без предоставления другого жилого помещения и приведении жилого помещения в прежнее состояние.

В обоснование иска указано, что Каплунов В.М. в соответствии с решением ФГКУ «Северрегионжилье» получил субсидию для приобретения или строительства жилого помещения. 15.06.2017 Каплунов В.М. и КИО администрации ЗАТО г. Североморск подписали обязательство о сдаче занимаемого ими на основании договора социального найма № 4134 от 06.11.2001 жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в двухмесячный срок с момента перечисления денежных средств на банковский счет Каплунова В.М. Обязательство подписано также всеми членами семьи Каплунова В.М. 16.08.2017, 14.12.2018 КИО администрации ЗАТО г.Североморск направило в адрес ответчика Каплунова В.М. требования об освобождении спорного жилого помещения.

Вместе с тем, в нарушение данного обязательства, а также требований статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ответчики занимаемое ими вышеназванное жилое помещение в установленном порядке не освободили, наймодателю не сдали.

Спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г.Североморск, права собственника от имени которого осуществляет КИО администрации ЗАТО г.Североморск. Ответчики ограничивают права истца как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ.

Кроме того, ответчик Каплунов В.М. самовольно произвел перепланировку жилого помещения путем возведения в жилой комнате № *** общей площадью 14,9 кв.м. перегородки, разделив жилое помещение комнаты на два отдельных помещения, оборудованных отдельным входом, а также демонтировал вспомогательное помещение № *** кладовую, общей площадью 1,8 кв.м. путем разборки стены. Незаконная перепланировка в последствии может нарушать права и законные интересы граждан либо создавать угрозу их жизни или здоровью.

29.08.2017 Каплунову В.М. направлено требование об устранении незаконной перепланировки и приведении жилого помещения в прежнее состояние. Однако ответчик данное требование проигнорировал.

Ссылаясь на статьи 288, 304, 308, 309, 310 Гражданского кодекса РФ, статьи 17, 29, 35, 83 Жилищного кодекса РФ, ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», просил расторгнуть договор социального найма жилого помещения; признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, выселить их без предоставления другого жилого помещения; обязать Каплунова В.М. привести жилое помещение в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Каплунова В.А., Каплунова Е.В., Каплунова Т.Г., ФИО1.

Представитель истца Бальон В.Д. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования. Пояснил, что оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорной квартирой не имеется, поскольку истец и члены его семьи обеспечены жилищной субсидией и обязаны сдать и освободить жилое помещение. Однако ответчиками обязательство не исполнено, жилое помещение не освобождено и не передано по акту КИО администрации ЗАТО г.Североморск. Кроме того, в ходе обследования жилого помещения установлено, что ответчики самовольно произвели перепланировку спорного объекта недвижимости. Своими действиями ответчики ограничивают права Комитета как собственника по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим имуществом. При этом, требования заявляются ко всем лицам, имевшим право на вселение в жилое помещение по договору социального найма, поскольку по информации от соседей, члены семьи Каплуновых периодически проживают в квартире, предоставляют возможность проживания иным лицам по своему усмотрению.

Ответчики Каплунов В.М. и его представитель Шеин И.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. 02.09.2019 представитель истца заявил ходатайство о предоставлении ответчикам отсрочки для решения жилищного вопроса сроком на три месяца.

Ответчики Каплунов Е.В., ФИО1., Каплунова В.А., Каплунова Е.В., Каплунова Т.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены. Возражений относительно заявленных требований после отмены заочного решения не представили. Согласно телефонограмме, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо – Федеральное государственное казенное учреждение «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ), извещено о рассмотрении дела, представителя в судебное заседание не направило, мнение по иску не представило.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего требования истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане, осуществляющие жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом, другими федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г.Североморск от 11.10.2017 № 774 следует, что собственником квартиры *** является муниципальное образование ЗАТО г.Североморск.

Согласно справке формы № 9 от 28.08.2018 указанное жилое помещение предоставлено Каплунову В.М. на основании договора социального найма жилого помещения № 4134 от 06.11.2001 и дополнительного соглашения от 28.11.2016 к нему.

С целью обеспечения жилым помещением в избранном месте жительства Каплунов В.М. обратился в ФГКУ «Северрегионжилье» с просьбой о предоставлении ему жилищной субсидии, после выделения которой ответчик на основании решения заместителя начальника данного управления от 29.06.2017 № 1/2-14/77 был снят с учета нуждающихся в обеспечении жильем.

Таким образом, Министерством обороны РФ в полной мере были выполнены требования законодательства по обеспечению Каплунова В.М. и членов его семьи жилым помещением в форме предоставления жилищной субсидии. Доказательств обратного ответчиками не представлено.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на обеспечение жилым помещением при перемене места жительства федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения предоставляется военнослужащих и членов их семей один раз. При этом указанные военнослужащие и члены их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства представляют документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

Аналогичное требование содержится в абзаце 3 пункта 4 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2014 № 76, согласно которому норматив общей площади жилого помещения, предусмотренный пунктом 3 данных Правил, уменьшается на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения.

Таким образом, приведенные правовые нормы устанавливают, что, претендуя на получение жилого помещения на основании Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие обязаны сдать ранее предоставленное им от государства жилое помещение, а при невозможности сдачи такого помещения реализация их права на получение нового жилого помещения путем предоставления жилищной субсидии производится с зачетом ранее полученного от государства жилья.

Как следует из материалов дела, Каплунов В.М. и члены его семьи (дочь Каплунова Е.В., сын Каплунов Е.В., мать Каплунова В.А., а также супруга Каплунова Т.Г., действующая в своих интересах и интересах малолетнего сына ФИО1), претендуя на получение жилищной субсидии за счет средств Министерства обороны РФ, 15.06.2017 подписали обязательство об освобождении и сдаче КИО администрации ЗАТО г. Североморск занимаемого ими вышеназванного жилого помещения в г. Североморске в двухмесячный срок с момента перечисления на банковский счет Каплунова В.М. денежных средств, тем самым выполнив условие, необходимое для получения жилищной субсидии в полном объеме.

Вместе с тем, как следует из поквартирной карточки, ответчики обязательство о сдаче спорной квартиры не исполнили, в том числе и после получения уведомления КИО администрации ЗАТО г.Североморск о необходимости освободить жилое помещение от 16.08.2017, 14.12.2018. Кроме того, согласно справки формы № 9, по указанному выше адресу Каплунов В.М., Каплунов Е.В. зарегистрированы с 08.10.2001 по настоящее время. С регистрационного учета сняты Каплунова Е.В. 14.11.2017, Каплунова В.А., ФИО1., Каплунова Т.Г. с 12.10.2017.

В соответствии с актом осмотра жилого помещения от 31.07.2019 осмотр жилого помещения не произведен по причине проживания в указанной квартире Каплуновой Елизаветы (со слов жильца кв. 2); входная дверь закрыта на замок.

В соответствии с актом осмотра жилого помещения от 29.10.2019, провести осмотр жилого помещения не представилось возможным ввиду отсутствия доступа. Входная дверь закрыта, на звонок ответа не последовало. Свет в окнах квартиры горит, на подоконнике стоят цветы.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу положений статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает действия ответчиков, связанные с подписанием обязательства об освобождении и сдаче спорного жилого помещения, находящегося в собственности муниципального образования ЗАТО г.Североморск, в течение двух месяцев после получения ими жилищной субсидии, как направленные на расторжение жилищных правоотношений с администрацией ЗАТО г.Североморск, что в силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ влечет освобождение ими спорного жилого помещения, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии оснований для оставления спорной квартиры в пользовании ответчиков после получения ими названой субсидии и признает их утратившими право пользования жилым помещением, а также принимает решение о выселении ответчиков из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что сохранение за ответчиками права пользования занимаемым жилым помещением повлечет нарушение прав других военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы в г. Североморске.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

Суд удовлетворяет также требование КИО администрации ЗАТО г.Североморск о расторжении договора социального найма жилого помещения № 4134 от 01.10.2010, заключенного между МУП «Служба Заказчика» и Каплуновым В.М., поскольку ответчик Каплунов В.М. и члены его семьи утратили право пользования служебным жилым помещением, добровольно приняли на себя обязательство об освобождении указанной квартиры.

Требования истца о об обязании привести спорное жилое помещение в прежнее состояние также полежат удовлетворению.

Согласно акту от 10.08.2018 осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: ***, установлена незаконная перепланировка жилого помещения, а именно жилой комнаты № *** общей площадью 14,9 кв.м. В ней установлена перегородка, разделяющая жилое помещение комнаты на два отдельных помещения, оборудованных отдельным входом, а также демонтировано вспомогательное помещение № *** (кладовая), общей площадью 1,8 кв.м. путем разборки стены.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Из материалов дела видно, что наниматель Каплунов В.М. не выполнил установленный законом порядок проведения перепланировки и переустройства квартиры, произведенные работы выполнены самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями). Доказательств обратного суду ответчиками не представлено и в судебном заседании не добыто.

Требование истца от 14.12.2018 № 7800 о приведении жилого помещения в срок до 20.01.2019 в прежнее состояние оставлено ответчиком без удовлетворения.

Поскольку незаконная перепланировка впоследствии может нарушать права и законные интересы граждан либо создавать угрозу их жизни или здоровью, суд приходит к выводу о возложении на Каплунова В.М. обязанности восстановить первоначальную планировку жилого помещения в соответствии с техническим паспортом в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу, полагая указанный срок разумным.

Ходатайство представителя ответчика Каплунова ВМ. Шеина И.М. о предоставлении отсрочки 3 месяца для решения жилищного вопроса суд оставляет без удовлетворения, поскольку длительное время Каплунов В.М. квартирой не пользуется, более полугода проживает в ***.

В соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, в сумме 600 рублей. Доля госпошлины, приходящаяся на несовершеннолетнего ответчика ФИО1., подлежит взысканию с законных представителей – Каплунова В.М., Каплуновой Т.Г. в равных долях.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-198, 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск – удовлетворить.

Признать Каплунова Владимира Михайловича, ***, Каплунова Егора Владимировича, ***, Каплунова Михаила Владимировича, ***, Каплунову Варвару Алексеевну, ***, Каплунову Елизавету Владимировну, ***, Каплунову Татьяну Геннадьевну, ***, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Мурманская область, г. Североморск, ул. Корабельная, д.22а, кв.1, и выселить их из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения № 4134 от 06.11.2001, заключенный между МУП «Служба Заказчика» и Каплуновым Владимиром Михайловичем.

Обязать Каплунова Владимира Михайловича, ***, привести помещение квартиры № *** в многоквартирном доме *** в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 07.09.1993 в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Каплунова Владимира Михайловича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 375 (триста семьдесят пять) рублей.

Взыскать с Каплуновой Татьяны Геннадьевны государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 75 (семьдесят пять) рублей.

Взыскать с Каплунова Егора Владимировича, Каплуновой Елизаветы Владимировны, Каплуновой Варвары Алексеевны, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере по 50 (пятьдесят) рублей с каждого.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий    Т.А. Мохова