Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-787/2013 ~ М-647/2013 от 16.04.2013

Решение в окончательной форме

принято 19 июня 2013 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2013 года Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Коряковой Н.С.,

при секретаре Будагян З.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-787/2013 по иску Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Южное коммунальное предприятие» и Обществу с ограниченной ответственностью Сетевая компания «Новая энергетика» о признании незаконным действий по поставке некачественной горячей воды,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ООО «Южное коммунальное предприятие» и ООО Сетевая компания «Новая энергетика» о признании действий по поставке некачественной горячей воды незаконными и возложении обязанности по прекращению незаконных действий, мотивируя требования тем, что по обращениям жителей г. Полевского территориальным отделом Управления Роспотребнадзора проведены административные расследования в отношении ООО «Южное коммунальное предприятие» по проверке исполнения санитарно-эпидемиологических требований при предоставлении услуг по горячему водоснабжению потребителям, проживающим в южной части г. Полевского. В ходе проведенных проверок установлено, что ответчики осуществляют эксплуатацию тепловых сетей и услуги по снабжению, транспортировке и обеспечению договорных отношений в сфере предоставления и потребления горячей воды для потребителей южной части г. Полевского. В ходе проверки установлено, что качество горячей воды в период времени с . . . по . . . не соответствует по санитарно-химическим показателям требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования», по показателям цветности и содержания железа. Предоставление ответчиками некачественных коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения создает угрозу здоровья населения, приводит к возникновению кожных и аллергических заболеваний. Истец просит признать незаконными действия ООО «Южное коммунальное предприятие» и ООО Сетевая компания «Новая энергетика» по поставке некачественной услуги горячего водоснабжения южной части города Полевской в период с . . . по . . ., обязать ответчиков предоставлять коммунальные услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества потребителям южной части г. Полевского, в десятидневный срок по вступлении решения суда в законную силу через средства массовой информации довести решение суда до сведения потребителей.

В судебном заседании представитель истца Немешаева А.В. поддержала иск, суду пояснила, что постановлением Полевского городского суда от . . . ООО «Южное коммунальное предприятие» привлечено к административной ответственности за подачу некачественной горячей воды. ООО «ЮКП» осуществляло производственный контроль горячей воды, отбирая пробы и направляя их на исследование, что подтверждается протоколами отбора проб. И свидетельствует о поставке потребителям некачественной горячей воды. Поставщиком горячей воды является ООО «СК «Новая энергетика», которая на основании договора от сентября 2011 года поставляет горячую воду.

Представитель ответчика ООО «Южное коммунальное предприятие» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что иск не признает, поскольку договор энергоснабжения № № от . . ., заключенный между ООО «Южное коммунальное предприятие» и ООО Сетевая компания «Новая Энергетика», как и договоры субаренды недвижимого имущества, в части комплекса имущества, предназначенного для отопления и горячего водоснабжения конечных потребителей, заключенные между ООО «Региональная сетевая компания» и ООО «Сетевая компания «Новая Энергетика», прекратили действие . . .. С . . . ресурсоснабжающей организацией и фактическим поставщиком коммунальных ресурсов отопления и горячего водоснабжения потребителям южной части города является ООО «Региональная сетевая компания». Договор энергоснабжения (теплоснабжения и горячего водоснабжения) между ООО «ЮКП» и ООО «РСК» не заключен в связи с недостижением по существенным условиям договора. С . . . ресурсоснабжающие организации перешли на систему прямых расчетов с собственниками и нанимателями жилых помещений жилищного фонда, обслуживаемого ООО «ЮКП». С ноября 2012 года услуги горячего водоснабжения и начисление платы за данную коммунальную услугу производится от имени и в соответствии с распоряжениями ООО «РСК». Большая часть многоквартирных жилых домов перешла в управление иных организаций. В удовлетворении исковых требований к ООО «Южное коммунальное предприятие» просят отказать.

Представитель ответчика ООО Сетевая компания «Новая энергетика» будучи извещенный о дне слушания дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных исковых требований на предмет спора ОМС «Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа» в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных исковых требований на предмет спора ООО «Региональная сетевая компания» в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 4 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" исполнитель обязан оказать услугу, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

Пунктом 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006г. № 307 (далее – Правила), установлено, что настоящие Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В соответствии с пунктом 3 данных Правил: коммунальные услуги - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Исполнителем, в силу этой же нормы, является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Из копии договора энергоснабжения от . . . (л.д. 12-15) видно, что ООО Сетевая компания «Новая энергетика» обязалась подавать ООО «Южное коммунальное предприятие» через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель до границ эксплуатационной ответственности для предоставления коммунальных услуг – отопления и горячего водоснабжения. По всем вопросам, не оговоренным договорам, стороны обязуются руководствоваться Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами и правовыми актами, а также обязательными правилами, регулирующими теплоснабжение на территории Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг гражданами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006г. № 307, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006г. № 491.

ООО Сетевая компания «Новая энергетика» является юридическим лицом, осуществляющим деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей.

ООО «Южное коммунальное предприятие» является исполнителем коммунальных услуг жителям южной части г. Полевского Свердловской области, что подтверждается копией устава этого общества. Согласно этому документу, целями деятельности ООО «Южное коммунальное предприятия» являются передача и распределение тепловой энергии, деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей, предоставление услуг по жилищно-коммунальному хозяйству, управление жилищным фондом и другие.

Понятие надлежащего качества коммунальных услуг содержится также в пункте 3 Правил, в котором указанном, что ими являются коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.

Из толкования пунктов 3 и 49 Правил следует, что в случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья (жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом), ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг.

Согласно пункту 7 Правил, при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме либо собственниками жилых домов, или указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное.

Пункт 7 Правил предоставления коммунальных услуг устанавливает пределы ответственности ресурсоснабжающей организации по договору с потребителями, то есть такая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной и горячей воды, тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 9 Правил оказания коммунальных услуг, при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены:

бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю;

бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков;

бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

Пунктом 49 Правил предусмотрены обязанности исполнителя, такие как

а) предоставление потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах;

б) предоставление потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором;

в) заключение с ресурсоснабжающими организациями договоров или самостоятельное производство коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг потребителям.

Из системного толкования этих норм можно сделать вывод, что деятельность исполнителя – управляющей организации, поставляющей коммунальные услуги, напрямую зависит от поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса на границу сетей, входящих в состав общего имущества, но не в каждое жилое помещение (до ввода в дом). Ресурсоснабжающая организация не имеет права поставлять коммунальный ресурс по внутридомовым сетям, так как они являются частью общего имущества. Обязанности ресурсоснабжающей организации ограничиваются бесперебойной подачей коммунальных ресурсов до ввода в дом.

Следовательно, принципиальная разница между исполнителем коммунальной услуги и ресурсоснабжающей организацией - исполнение либо неисполнение обязанности по содержанию внутридомовых инженерных сетей. В остальном ресурсоснабжающая организация не освобождена от обязанности соблюдения требований Правил предоставления коммунальных услуг.

Требования к качеству питьевой воды и порядок контроля за качеством установлены СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01), утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24, и СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20.

Согласно п. 3.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (п. 3.2. СанПиН 2.1.4.1074-01).

В силу пункта 3.4.3, приложению 2 СанПиН 2.1.4.1074-01, содержание железа не должно превышать 0,3 мг/л.

Согласно пункту 3.5, таблицей 4 СанПиН 2.1.4.1074-01, цветность воды должна составлять 20 градусов, мутность по каолину – 1,5 мг/л.

Согласно Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (далее - Правила), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, под питьевой водой понимается вода после подготовки или в естественном состоянии, отвечающая установленным санитарным нормам и требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых нужд населения и (или) производства пищевой продукции. Этими же Правилами установлено, что под понятием водоснабжение понимается технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспортировку и передачу абонентам питьевой воды (то есть, водоснабжение не подразделяется на питьевое и горячее).

Из копии постановления, вынесенного судьей Полевского городского суда по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от . . . в отношении ООО «Южное коммунальное предприятие» (л.д. 146-146) видно, что . . . отобраны пробы горячей воды в жилом помещении, расположенном по адресу: <. . .>, в результате лабораторных исследований горячей воды установлено, что качество питьевой воды в этих жилых помещениях не соответствует гигиеническим нормативам, а именно:

В квартире по адресу: <. . .>, обнаружены превышения органолептических показателей: мутность составляет 10,00 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3, обнаружены превышения количественно-химических показателей – содержится железо 2,7 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3, что является нарушением пунктов 3.1 и 3.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»;

В квартире по адресу: <. . .>, обнаружены превышения органолептических показателей: мутность составляет 5,38 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3, обнаружены превышения количественно-химических показателей – содержится железо 1,4 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3, что является нарушением пунктов 3.1 и 3.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»;

В квартире по адресу: <. . .> обнаружены превышения органолептических показателей: мутность составляет 5,13 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3, обнаружены превышения количественно-химических показателей – содержится железо 1,4 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3, что является нарушением пунктов 3.1 и 3.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»;

За данное правонарушение ООО «Южное коммунальное предприятие» назначено наказание в виде штрафа <данные изъяты> рублей.

По данным государственного лабораторного контроля, подтвержденными протоколами лабораторных испытаний и протоколами результатов количественных химических исследований (л.д. 58-71, 96-105, 120-137) качество горячей воды не соответствовало по показателям, указанным ниже.

По отбору проб . . . неудовлетворительные результаты испытаний получены в точках у потребителей по адресу: <. . .> (протоколы № № от . . .) превышение по показателям: железо, превышение гигиенических нормативов в 5,6-18,6 раза; цветность в 2,8-3,49 раза, мутность в 1,1-7,0 раз, температура горячей воды в пробе № № составляет 46 градусов, что ниже допустимого (в местах водоразбора, у потребителя температура горячей воды должна составлять не менее 60 и не более 75 градусов.

По отбору проб . . . неудовлетворительные результаты испытаний получены в точках у потребителей по адресу:<. . .> (протоколы № от . . .) превышение по показателям: железо, превышение гигиенических нормативов в 4-5 раз; цветность в 3,21-3,49 раза, мутность в 1,1-1,4 раза.

По отбору проб . . . неудовлетворительные результаты испытаний получены в точках у потребителей по адресу: <. . .>, <. . .> (протоколы № от . . .) превышение по показателям: железо, превышение гигиенических нормативов в 4-5 раз; цветность в 3,21-3,49 раза, мутность в 1,1-1,4 раза.

По отбору проб . . . неудовлетворительные результаты испытаний получены в точках у потребителей по адресу: <. . .>9, 2 микрорайон, 13 <. . .>, 2 м-н, 10-139 (протоколы №с-7346с от . . .) превышение по показателям: железо, превышение гигиенических нормативов в 4,6-9 раз; мутность в 3,42-6,6 раза.

По отбору проб . . . неудовлетворительные результаты испытаний получены в точках у потребителей по адресу: <. . .>, <. . .> (протоколы № от . . .) превышение по показателям: железо, превышение гигиенических нормативов в 2,2-2,8 раз; цветность в 1,05-1,085 раз.

Суд приходит к выводу, что в период с . . . по . . ., качество воды, подаваемой ООО «ЮКП» не соответствовало гигиеническим требованиям, предъявляемым к горячей воде (СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем питьевого водоснабжения».

В результате проведенных лабораторных исследований установлено, что качество питьевой воды в котельной и сети теплоснабжения, а также исходной воды, подаваемой ООО СК «Новая энергетика» за период с . . . по . . . не соответствует гигиеническим нормативам перед её поступлением в распределительную сеть, обнаружены превышения органолептических показателей: цветности, мутности, железа количеству бактерий и окисляемости перманганатной, что является нарушением пунктов 3.1, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем питьевого водоснабжения».

По данным государственного лабораторного контроля, подтвержденными протоколами лабораторных испытаний и протоколами результатов количественных химических исследований (л.д. 76-96, 106-119) качество горячей воды не соответствовало по показателям, указанным ниже.

По отбору проб . . . неудовлетворительные результаты испытаний получены в следующих точках по показателям (протоколы лабораторных испытаний от . . . № с): котельная и сети теплоснабжения, после водоподготовки – повышение гигиенических нормативов общие колиформные бактерии - в 2 раза, термотолерантные колиформные бактерии в 2 раза;

По отбору проб . . . неудовлетворительные результаты испытаний получены в следующих точках по показателям (протоколы лабораторных испытаний от . . . № с): котельная и сети теплоснабжения, после водоподготовки – превышение гигиенических нормативов общие колиформные бактерии - в 2 раза, термотолерантные колиформные бактерии в 2 раза;

По отбору проб . . . неудовлетворительные результаты испытаний получены в следующих точках по показателям (протоколы лабораторных испытаний от . . . №, выданные аналитической лабораторией ООО СК «Новая энергетика») : исходная вода (Верхний пруд) - превышение гигиенических нормативов: цветность в 2,93 раза, мутность в 1,38 раз, окисляемость перманганатная в 1,16 раза, перед подачей в разводящую сеть - железо в 2 раза; цветность в 2,77 раза, мутность в 1,12 раза;

По отбору проб . . . неудовлетворительные результаты испытаний получены в следующих точках по показателям (протоколы лабораторных испытаний от . . . №, от . . . №№,178, выданные аналитической лабораторией ООО СК «Новая энергетика»): исходная вода (Верхний пруд) - превышение гигиенических нормативов цветность в 2,74 раза, мутность в 6,64 раз, железо в 1,56 раза, перед подачей в разводящую сеть - цветность в 2,08 раза, мутность в 1,25 раза;

По отбору проб . . . неудовлетворительные результаты испытаний получены в следующих точках по показателям (протоколы лабораторных испытаний от . . . №с от . . .): горячая перед подачей в разводящую сеть - превышение гигиенических нормативов общие колиформные бактерии - в 24 раза, термотолерантные колиформные бактерии в 24 раза;

По отбору проб . . . неудовлетворительные результаты испытаний получены в следующих точках по показателям (протоколы лабораторных испытаний от . . . №, от . . . №№) выданные аналитической лабораторией ООО СК «Новая энергетика») : исходная вода (Верхний пруд) - превышение гигиенических нормативов: цветность в 2,74 раза, мутность в 4,84 раз, железо в 1,33 раза; котельная после водоподготовки - повышение гигиенических нормативов по показателю цветность в 2,74 раза, перед подачей в разводящую сеть - железо в 1,4 раза; цветность в 2,64 раза;

По отбору проб . . . неудовлетворительные результаты испытаний получены в следующих точках по показателям (протоколы лабораторных испытаний от . . . №, от . . . №) выданные аналитической лабораторией ООО СК «Новая энергетика») : исходная вода (Верхний пруд) - превышение гигиенических нормативов: цветность в 2,7 раза, мутность в 4,08 раза, по показателю железо в 1,5 раз; котельная после водоподготовки - повышение гигиенических нормативов по показателю цветность в 2,64 раза, мутность в 1,13 раза, по показателю железо в 1,17 раза; перед подачей в разводящую сеть - железо в 1,17 раза; цветность в 3,12 раза, мутность в 1,13 раза.

По отбору проб . . . неудовлетворительные результаты испытаний получены в следующих точках по показателям (протоколы лабораторных испытаний от . . . №, от . . . №) выданные аналитической лабораторией ООО СК «Новая энергетика») : котельная после водоподготовки - повышение гигиенических нормативов по показателю цветность в 2,77 раза; перед подачей в разводящую сеть - железо в 2,17 раза; цветность в 3,8 раза.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что качество горячей воды, подаваемой ООО «Сетевая компания «Новая энергетика» и ООО «Южное коммунальное предприятие» в период с . . . по . . . не соответствовало гигиеническим требованиям, предъявляемым к горячей воде (СанПиН 2.1.4.2496-09 - дополнение к СанПиН -2.1.4.1074 - 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»). То есть установлен факт несоблюдения ответчиками требований законодательства, устанавливающего нормы качества коммунальных услуг по отоплению и водоотведению.

При этом суд считает установленным факт нарушения ответчикам требований к качеству горячей воды в период с . . . по . . ., что подтверждается экспертными заключениями № (лд.139-145).

В силу п. 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Представитель ООО «Южное коммунальное предприятие» ссылается на то, что с . . . ресурсоснабжающие организации перешли на систему прямых расчетов с собственниками и нанимателями жилых помещений жилищного фонда, обслуживаемого ООО «ЮКП». Вместе с тем, судом установлено, что ООО «ЮКП» является управляющей организацией в отношении некоторых из домов, в частности домов по <. . .>, <. . .> и в связи с предоставлением некачественной услуги по горячему водоснабжению потребителям коммунальных услуг южной части г. Полевского в декабря 2012 года привлечено к административной ответственности . . .(лд.146-147) Кроме того, из договора на оказание услуг, заключенного . . . между ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» (Исполнитель) и ООО «ЮКП» (Заказчик) Исполнитель проводит лабораторные исследования горячей воды до . . .. Из актов отбора проб за период с . . . по . . . и соответствующих писем исполнительного директора ООО «ЮКП» на имя главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по СО в городе Полевской» видно, что пробы воды в период с . . . по . . . отобраны в рамках заключенного договора оказания услуг с целью определения соответствия качества горячей воды, поступающей потребителям в точках водозабора, расположенных на границе эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации и ООО «ЮКП».

Суд приходит к выводу, что ответчиками нарушены требования к качеству горячей воды в период с . . . по . . ..

В соответствии со статьей 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Истцом заявилось требование о возложении на ответчиков обязанности по обеспечению жителей южной части г. Полевского коммунальными услугами по горячему водоснабжению, то есть фактически о прекращении противоправных действий ответчиков. Эти требования подлежат удовлетворению.

Статьей 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" предусмотрено также, что при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В силу пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков следует взыскать государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Роспотребнадзора по Свердловской области удовлетворить.

Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Южное коммунальное предприятие» и Общества с ограниченной ответственностью «Сетевая компания «Новая энергетика» по предоставлению некачественной услуги по горячему водоснабжению потребителей коммунальных услуг южной части г. Полевского незаконными в период с . . . по . . ..

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сетевая компания «Новая энергетика», Общество с ограниченной ответственностью «Южное коммунальное предприятие» прекратить действия по предоставлению некачественной услуги по горячему водоснабжению потребителей коммунальных услуг южной части города Полевского.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Южное коммунальное предприятие» и Общество с ограниченной ответственностью «Сетевая компания «Новая энергетика» довести до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда в месячный срок со дня его вступления в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Южное коммунальное предприятие» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сетевая компания «Новая энергетика» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий: