Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-99/2013 от 26.07.2013

Дело № 12-99/2013

Р Е Ш Е Н И Е

г. Собинка Владимирской области 25 сентября 2013 года.

Судья Собинского городского суда Владимирской области (расположенного по адресу: 601204, г. Собинка, Рабочий проспект, д.6,) Грачев В.Г., рассмотрев апелляционную жалобу Селивановой Г.В. на постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области С.И. Горбенко от 28 июня 2013 г. № 166-01/13 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22. КоАП РФ в отношении директора ООО УК «Собинка» Селивановой Г.В.,

УСТАНОВИЛ:

28 июня 2013 года заместителем начальника государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области С.И. Горбенко вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 4500 рублей по делу об административном правонарушении по ст. 7.22. КоАП РФ в отношении должностного лица- директора ООО УК «Собинка» Селивановой Г.В.

Селиванова Г.В. 26 июля 2013 г. обратилась в суд с апелляционной жалобой на указанное постановление, указав, что ее бездействие, как директора ООО УК «Собинка» в части ненадлежащего содержания (не проведения ремонта кровли) <...>, не является виновным, поскольку имеется необходимость проведения капитального ремонта, а собственниками общего имущества дома не было принято решение о его проведении.

В судебном заседании Селиванова Г.В. поддержала жалобу, подтвердила указанные в ней обстоятельства, других оснований для отмены постановления не привела, признав, что летом 2013 г. проводился ремонт кровли в рамках текущего ремонта, указала на отсутствие у предприятия, в связи с неуплатой жителями квартплаты, денежных средств для проведения текущих ремонтов.

Помощник Собинского межрайонного прокурора Никоноров С.А. считал постановление ГЖИ законным и обоснованным.

Выслушав заявителя, изучив письменные материалы дела, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Факт неисполнения работ по содержанию общего имущества (крыши) <...>, выразившийся в неисполнении работ по надлежащему содержанию кровли дома, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Возражения Селивановой Г.В. судом не могут быть приняты во внимание, поскольку положения ч. 2.3. ст. 161 ЖК РФ предусматривают, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с положениями Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома. безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества.

Кроме того, заявление Селивановой Г.В. противоречит требованиям, предъявляемым утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 Правилам и нормам технической эксплуатации жилого фонда, предусматривающим без каких либо условий и ссылок, устранение неисправностей кровли, а также неисправностей, являющихся причиной протечек кровли в течении суток.

Ссылка на отсутствие денежных средств у предприятия также не может быть принята во внимание, поскольку ООО УК «Собинка» является предприятием, ведущим хозяйственную деятельность.

Так, по результатам инспекционного обследования, проведенного сотрудниками ГЖИ администрации Владимирской области и Собинской межрайонной прокуратуры, установлено, что в подъездах на лестничных клетках 3-го этажа <...>, имеются следу протечек атмосферных осадков через кровлю, капитальный и текущий ремонт крыши не проводился.

Из копии договора NN на управление многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО УК «Собинка» является управляющей организацией <...>.

Статья 7.22. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

    Совершение Селивановой Г.В. административного правонарушения подтверждается копиями постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении дела заместителем начальника государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области С.И. Горбенко по существу, фактические обстоятельства дела установлены и исследованы полно и объективно. Суд полагает, что факт совершения Селивановой Г.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22. КоАП РФ, подтвержден совокупностью представленных доказательств. Суд считает, что оценив имеющиеся в деле материалы в соответствии с требованиями КоАП РФ, заместитель начальника государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области С.И. Горбенко пришел к обоснованному выводу о том, что бездействие Селивановой Г.В. образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22. КоАП РФ, при рассмотрении дела был рассмотрен вопрос о возможности объявления устного замечания, о наличии или отсутствии обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность. Дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, наказание назначено в пределах санкции статьи. Существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления, заместителем начальника государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области С.И. Горбенко допущено не было.

Таким образом, поскольку установлено, что генеральный директор ООО УК «Собинка» Селиванова Г.В., являющаяся должностным лицом, ответственным за организацию работы управляющей компании, не приняла все зависящие от нее меры по надлежащему исполнению обязанностей управляющей компании по соблюдению правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, суд считает необходимым апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области С.И. Горбенко от 28 июня 2013 г. № 166-01/13 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22. КоАП РФ в отношении Селивановой Г.В. оставить без изменения.

Руководствуясь ст. 30.7., ст. 30.8. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Апелляционную жалобу Селивановой Г.В. на постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области С.И. Горбенко от 28 июня 2013 г. № 166-01/13 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22. КоАП РФ в отношении директора ООО УК «Собинка» Селивановой Г.В. оставить без удовлетворения.

Постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области С.И. Горбенко от 28 июня 2013 г. № 166-01/13 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22. КоАП РФ в отношении директора ООО УК «Собинка» Селивановой Г.В. оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: В.Г. Грачев