Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1004/2014 ~ М-1013/2014 от 25.08.2014

Дело № 2-1004/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

17 сентября 2014 года      г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Бритковой М.Ю.,

с участием истца – Федоренко М.И., представителя ответчика Гурман Т.С. (по доверенности от 30.01.2014 г.), представителя третьего лица – Леоновой Г.П. (по доверенности № 75 от 10.12.2013 г.),

при секретаре Олейниковой И.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску Федоренко Михаила Ивановича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Шарыпово и Шарыповском районе о назначении досрочной трудовой пенсии, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, обосновывая свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение № об отказе в досрочном назначении ему трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа по соответствующим видам работ. При исчислении стажа на работе с вредными и (или) опасными условиями труда УПФ РФ не приняты периоды стажа: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста перегружателя в горном цехе АО Разрез «Березовский-1», т.к. данная профессия отсутствует в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как фактически в указанный период времени он работал в качестве помощника машиниста отвалообразователя в горном цехе в ОАО «Разрез Березовский-1». В связи с чем просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, установить факт выполнения работы в должности помощника машиниста отвалообразователя в горном цехе ОАО «Разрез Березовский-1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ г., включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста отвалообразователя в горном цехе ОАО «Разрез Березовский-1», также включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ изолировщиком на термоизоляции в Управлении теплоизоляции ОАО «Сибирьэнергоремонт», признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Федоренко М.И. исковые требования поддержал в полном объеме, по тем же основаниям.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Шарыпово и Шарыповском районе Гурман Т.С. (по доверенности) в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве: в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ истцу засчитано 4 года 8 месяцев. Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста перегружателя и машиниста перегружателя в горном цехе в АО Разрез «Березовский — 1», с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве помощника машиниста перегружателя в горном цехе в Березовском филиале ОАО «СУЭК», так как данная профессия отсутствует в Списке № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Досрочная трудовая пенсия назначается в строгом соответствии со Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и правилам, а так же учитывается действие Списков во времени и применяются следующие варианты подсчета стажа на соответствующих видах работ: По постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 за все периоды работы. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003г. № 239 время выполнявшихся работ до 01.01.1992г. засчитывается в стаж работы по постановлению Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, за период с 01.01.1992г. - по постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1996г. № 10. В данном случае вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, решается исходя из конкретных обстоятельств (характера и специфики, условий осуществляемой работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемой должности и имеющимся профессиям).

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ЗАО «Разрез Березовский-1» - Леонова Г.П. (по доверенности № 75 от 10.12.2013 г.) в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в письменном отзыве о том, что в период с 27 марта 1997 года по 31 августа 2004 года истец работал на разрезе «Березовский-1» в качестве помощника машиниста перегружателя комплексного забойного (ПКЗ) в горном цехе. Полагает, что работа по данной профессии дает право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную Списком № 2, разделом 1 (горные работы), подразделом 1 (открытые горные работы и работы на поверхности), пунктом а, позицией 2010100а-13941, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. (РСФСР № 517 от 02.10.1991 г.).

В соответствии с подпунктом 2, пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», Федоренко М.И.. обратился с заявлением в ГУ УПФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе о назначении досрочной пенсии по старости. Принятым решением ГУ УПФ ему было отказано в назначении досрочной пенсии и в льготный стаж работы не включено время работы в качестве помощника машиниста перегружателя комплексного забойного (ПКЗ) на горном участке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Машинист (помощник) отвалообразователя, профессия установленная Списком № 2 и дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно ЕТКС, выпуск 4, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 г. № 61, профессия машинист (помощник) отвалообразователя предусматривает управление отвалообразователем, самоходным перегружателем работающими в комплексе с экскаватором по поточной технологии, при перемещении горной массы и передвижении по рабочей площадке, почве уступа или железнодорожным путям. Следовательно, согласно ЕТКС, как управление отвалообразователем, так и управление перегружателем производит машинист (помощник) отвалообразователя. Соответственно, ФИО2. управляя в указанный период перегружателем самоходным, работающим в непрерывной цепочке с экскаватором по добыче угля, выполнял работу по профессии машинист (помощник) отвалообразователя по управлению самоходным перегружателем.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (в редакции от –3.06.2006 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если она проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно абзацу 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Указанное положение было закреплено и в пункте 1 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих».

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 19 ФЗ N 173 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.    

Как установлено в судебном заседании и следует из трудовой книжки истца, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также из приказов о переводе истца на другую работу, Федоренко М.И. в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был переведён на должность помощника машиниста перегружателя в горном цехе АООТ «Разрез «Березовский-1». Согласно приказу № 175к от ДД.ММ.ГГГГ года, истец переведен помощником машиниста перегружателя ПМД-5250 в горный цех с ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ истец уволен в порядке перевода в Березовский филиал ОАО «СУЭК». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он принят в порядке перевода помощником машиниста ПМД-5250 в горный цех. С ДД.ММ.ГГГГ на основании изменения штатного расписания, истец переведен помощником машиниста отвалообразователя самоходного перегружателя в этом же цехе (л.д. 9-10).

Из справки ЗАО «Разрез Березовский» от 21.03.2014 года следует, что ОАО «Разрез «Березовский-1» реорганизовано путем слияния в ОАО «СУЭК-Красноярск», Филиал «Разрез Березовский-1» (свидетельство ИФНС по Центральному району г. Красноярска от 01.06.2007г.).

АО «СУЭК-Красноярск», Филиал «Разрез Березовский-1» реорганизовано в форме выделения в Закрытое акционерное общество «Разрез Березовский» (свидетельство МИФНС № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Разрез «Березовский-1» угледобывающее предприятие - добывает бурый уголь открытым способом на Березовском буроугольном месторождении, расположенном в <адрес> (л.д. 11).

Профессия «Машинист отвалообразователя» предусмотрена ЕТКС (единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих), выпуск 4, разделом «Общие профессии горных и горнокапитальных работ», параграф 42. В типовую характеристику работ входит: управление отвалообразователем, самоходным перегружателем или штабелеукладчиком усреднительно - погрузочного комплекса производительностью до 1500 м.куб./час, работающими в комплексе с экскаватором или с эстакадой по поточной технологии, при перемещении горной массы и передвижении по рабочей площадке, почве уступа или железнодорожным путям. Наблюдение за укладкой горной массы в отвал, перегрузкой её на конвейерную линию, перемещением по эстакаде, состояние трассы, отвалов, рабочих площадок и уступов, рабочих площадок и уступов, за равномерной загрузкой конвейеров, устойчивостью отвалообразователя, перегружателя, исправностью их механизмов. Должен знать, в том числе устройство, технические характеристики всех агргатов отвалообразователя, самоходного перегружателя, штабелеукладчика усреднительно - погрузочного комплекса.

Следовательно, тарифно-квалификационная характеристика профессии «машинист отвалообразователя» предусматривает несколько вариантов управляемых машин, а именно: отвалообразователь, самоходный перегружатель, работающие в комплексе с экскаватором или с эстакадой по поточной технологии, при перемещении горной массы и передвижении по рабочей площадке, почве уступа или железнодорожным путям.

Это в целом увязывается с тарифно-квалификационной характеристикой машиниста отвалообразователя (4 выпуск ЕТСК, раздел «Общие профессии горных и горнокапитальных работ».) Помимо узкоспециализированных отвалообразователей, эту функцию могут выполнять и некоторые другие машины, включая самоходные перегружатели (при условии работы в комплексе с экскаватором по поточной технологии).

Как следует из материалов гражданского дела, из горно-транспортной части «Пересмотра технического проекта разреза «Березовский-1» производственного объединения «Красноярскуголь», Общего вида системы разработки, на Восточном блоке Западного участка и Западном блоке Восточного участка, внедрена поточная технология горных работ. Для отработки вскрыши предусмотрен транспортно-отвальный комплекс в составе: роторный экскаватор ЭРП-5250 ВС; вскрышной межуступный перегружатель ПМВ-5250; перегружатель забойный ПКЗ-5250, отвалообразователь ОШР-5250 (л.д. 12-22).

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда, фактическими условиями труда машиниста перегружателя и помощника машиниста перегружателя являются: операция «Транспортировка угля», степень вредности и опасности«3.2», тяжесть трудового процесса «3.1», угольная пыль «3.1». В карте аттестации рабочего места машиниста и помощника машиниста перегружателя в строке 110 указано - льготное пенсионное обеспечение, Список № 2. Горные работы. Раздел I. Позиция 2010100а – 13941; в строке 100 указаны дополнительные отпуска за работу в разрезе и за угольную пыль на основании постановления от 02.07.1990 г. № 647, открытые горные работы в действующих и строящихся угольных, сланцевых разрезах, на глубине до 150 метров) (л.д. 55-59).

Исходя из анализа представленных суду доказательств, суд считает, что работа, фактически выполняемая истцом в спорный период времени, заключающаяся в управлении перегружателем ОШР-5250 в составе транспортно-отвального комплекса, соответствует тарифно-квалификационной характеристике профессии «машинист отвалообразователя».

По своему характеру работа истца в указанный период отвечает содержанию позиции 2010100а-13941 «Машинисты отвалообразователей» подраздела 1) «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы. Добыча открытым способом угля, руды, сланца…» Списка № 2 льготного пенсионного обеспечения.

Из материалов дела следует, что в вышеуказанный период истец был занят выполнением этих работ в течение полного рабочего дня.

Кроме того, обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе. Ненадлежащее оформление документов, неправильное наименование профессии (должности), подтверждающих трудовой стаж гражданина, нарушает конституционные права Федоренко М.И. на социальное обеспечение и равенства перед законом, так как произошло не по вине заявителя и не может служить основанием для ущемления его прав.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что работа Федоренко М.И. соответствовала особому характеру труда, что подтверждается представленными в судебное заседание доказательствами.

Как следует из справки Филиала по реализации проектов ДПМ ОАО «Сибирьэнергоремонт» и записей в трудовой книжке истца, Федоренко М.И. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает изолировщиком на термоизоляции в Управлении теплоизоляции в течение полного рабочего дня. Работа по данной профессии дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, по списку № 2, раздел 27, Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов », позиция 2290000а-12531, постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (л.д. 74-75, 80).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Стаж на соответствующих видах работ составляет 4 года 8 месяцев (требуется 12 лет 6 месяцев), страховой стаж составляет 33 года 9 месяцев 11 дней. Не приняты к зачету периоды стажа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста перегружателя и помощника машиниста перегружателя в горном цехе в АО «Разрез Березовский-1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста перегружателя в горном цехе в Березовском филиале ОАО «СУЭК», так как данная профессия отсутствует в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года (л.д. 6-8).

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, с учетом включения спорного периода в стаж работы истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ изолировщиком на

термоизоляции в Управлении теплоизоляции ОАО «Сибирьэнергоремонт», стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> месяцев, при наличии страхового стажа более 33-х лет, в связи с чем, суд считает, что за истцом следует признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом. исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Федоренко Михаила Ивановича:

Установить факт работы Федоренко Михаила Ивановича в должности помощника машиниста отвалообразователя и машиниста отвалообразователя в горном цехе ОАО «Разрез Березовский-1» и Березовского филиала ОАО «СУЭК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № 154, незаконным, в части не включения в стаж, дающий право Федоренко Михаилу Ивановичу на назначение досрочной трудовой пенсии по старости вышеуказанного периода работы.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Федоренко Михаилу Ивановичу период работы в должности помощника машиниста отвалообразователя и машиниста отвалообразователя в горном цехе ОАО «Разрез Березовский-1» и Березовского филиала ОАО «СУЭК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ изолировщиком на термоизоляции в Управлении теплоизоляции ОАО «Сибирьэнергоремонт», признав за Федоренко Михаилом Ивановичем право на досрочную трудовую пенсию.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости Федоренко Михаилу Ивановичу с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: М.Ю. Бриткова