Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2238/2012 ~ М-2438/2012 от 03.12.2012

Дело № 2-2238/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2012 года

Североморский городской суд Мурманской области в составе:

Председательствующего судьи Хворостовской Л.А.

При секретаре Ширяевой А.Л.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Негановой Анастасии Владимировны к филиалу № 1 Управления финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Мурманской области, войсковой части 74685 о взыскании расходов, связанных с оплатой проезда к месту проведения отдыха и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Неганова А.В. обратилась в суд с иском к филиалу № 1 Управления финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Мурманской области, войсковой части 74685 о взыскании расходов, связанных с оплатой проезда к месту проведения отдыха и обратно.

В обоснование иска указала, что работает в войсковой части 74685 в должности *** с 17 ноября 2003 года. На основании приказов командира части № 101 от 13.08.2012 года ей был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск с 24.09.2012 года по 31.10.2012 года с правом на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно. К месту проведения отпуска г.Анталия (Турция) она следовала авиатранспортом по маршруту г.Москва (аэр.Шереметьево) – г.Анталия (Турция) - г.Москва (аэр.Шереметьево).

После возвращения из отпуска предоставила работодателю авансовый отчет и проездные документы, однако ответчик отказал ей в возмещении стоимости авиабилетов, ссылаясь на отсутствие справки от авиаперевозчика о стоимости перелета по территории Российской Федерации.

Полагая отказ в возмещении расходов по проезду в отпуск незаконным, просила взыскать с ответчика стоимость проезда в сумме 8615 руб. 75 коп.

В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика – Филиала №1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменном мнении просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что в соответствии с пунктом 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников в федеральных органах государственной власти и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 455 от 12 июня 2008 года, основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации. В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником учреждения предоставляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией.

В представленных Негановой А.В. документах отсутствует справка транспортной организации о стоимости перелета по территории РФ, включенной в стоимость перелета по маршруту Москва-Анталия-Москва.

Представитель в/ч74685, извещенный о дате и времени рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется уведомление, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как установлено судом, Неганова А.В. состоит в трудовых отношениях с в/ч 74685, проживает в районе Крайнего Севера, и подпадает под перечень лиц, на которых согласно ст.1 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» распространяется действие указанного Закона.

На основании приказов командира части № 101 от 13.08.2012 года, № 100 от 13.08.2012 года и № 121 от 17.10.2012 года Негановой А.В. был предоставлен очередной отпуск с 24.09.2012 года по 07.10.2012 года, с оплатой стоимости проезда в Турцию на авиатранспорте.

С целью проведения отпуска в избранном месте отдыха истцом была приобретена туристическая путевка, оплачен пакет туристских услуг, в стоимость которого входила стоимость авиаперелета по маршруту Москва - Анталия (Турция)- Москва.

По возвращению из отпуска истица предоставила работодателю для оплаты проездные документы, однако в возмещении расходов ей отказано со ссылкой на установленный Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 порядок возмещения расходов при проведении работником отпуска за пределами РФ.

В представленном письменном мнении представитель филиала № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области просил отказать истице в удовлетворении ее требований об оплате проезда по маршруту Москва-Анталия-Москва, поскольку истицей не представлена справка транспортной организации о стоимости перелета по территории РФ, включенной в стоимость перевозочного документа (авиабилета).

Разрешая заявленный спор, суд приходит к следующему.

Согласно ст.325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно регламентирован Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» (далее по тексту – Правила).

Аналогичные положения в части возмещения расходов по проезду, указанным в ст.325 Трудового кодекса РФ, содержатся и в п.2 названных Правил.

В соответствии с абзацем 3 пункта 10 Правил в случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы аэропорту работником учреждения представляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией.

Статьей 9 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О государственной границе РФ» определено, что воздушные суда пересекают Государственную границу РФ по специально выделенным воздушным коридорам пролета с соблюдением правил, устанавливаемых Правительством РФ.

Территория в пределах аэропорта, аэродрома, открытого для международных сообщений, является пунктом пропуска через Государственную границу РФ, но не самой линией границы. От пункта пропуска в аэропорту воздушный коридор пролета проходит над территорией РФ до линии Государственной границы РФ.

Таким образом, возмещению подлежит процентная часть стоимости воздушной перевозки, указанной в перевозочном документе, соответствующая процентному отношению ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии.

Значения ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов (в границах Российской Федерации), а также процентное отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии устанавливаются Главным центром Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации.

Из представленных в материалы дела документов следует, что истица имеет проездные документы, электронный авиабилет, посадочные талоны, справки, загранпаспорт с отметками, подтверждающие ее пребывание в месте проведения отпуска – г.Анталия Турция.

Согласно справке туроператора ООО «ММ-Групп» от 06.11.2012 года стоимость авиаперелета (эконом класса) по маршруту Москва - Анталия-Москва, входящего в стоимость тура, предоставленного туристу Негановой А.В., составила 8615 руб. 75 коп.

Стоимость проезда по территории РФ исходя из значений ортодромических расстояний, разработанных ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации», с применением ортодромического коэффициента – 29,17% составляет по маршруту Москва (Шереметьево)-Анталия (Турция)-Москва (Шереметьево) – 2513, 21 руб. (8615,75 руб. х 29,17 %).

Таким образом, взысканию в пользу истицы подлежат расходы по проезду к месту проведения отпуска и обратно по территории Российской Федерации в сумме 2513,21 руб.

В удовлетворении остальной части требований суд отказывает истице за необоснованностью.

Поскольку требования истицы основаны на нарушении ее прав, возникших в силу трудовых правоотношений с в/ч 74685, надлежащим ответчиком по делу суд полагает филиал № 1 Управления финансового обеспечения по Мурманской области, являющийся довольствующим органом для указанной войсковой части.

Войсковую часть 74685 суд от ответственности освобождает.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст.56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Негановой Анастасии Владимировны - удовлетворить частично.

Взыскать с филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области (***, ИНН ***) в пользу Негановой Анастасии Владимировны, *** года рождения, уроженки ***, расходы по оплате стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в 2012 году в сумме 2513,21 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Негановой А.В. отказать.

Войсковую часть 74685 от ответственности освободить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Л.А.Хворостовская

СПРАВКА: решение не обжаловалось.