Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10/2014 (2-975/2013;) ~ М-948/2013 от 13.11.2013

Решение по делу № 2-10/2014

И М Е Н Е М     Р О С С И Й С К О Й    Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.Шексна                                                                                                                     15 января 2014 года

    Шекснинский районный суд Вологодской области в составе

судьи Ляпковой И.Ю.,

при секретаре Малышевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой И.Ю, к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области о включении периодов работы в стаж работы, дающий право для назначения пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения,

У С Т А Н О В И Л:

    Соколова И.Ю. направила в суд исковое заявление к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области о включении периодов работы в стаж работы, дающий право для назначения пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. В заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Шекснинском районе Вологодской области с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в течение 25 лет в сельской местности, но решением об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ». В оспариваемом решении указано, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ у неё отсутствует необходимый стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день при необходимых 25 годах. Согласно указанному решению, период работы в должности медицинской сестры инфекционного отделения <данные изъяты> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за год работы; период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен календарно; период работы в должности медицинской сестры реанимационного отделения <данные изъяты> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за год работы; период работы в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за год работы; период работы в должности старшей медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в календарном порядке; период работы в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за год работы.. Оспариваемым решением отказано во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска по уходу за ребенком до достижениям их трехлетнего возраста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -курсы и ДД.ММ.ГГГГ - командировка. Кроме того, оспариваемым решением отказано во включении в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также в страховой стаж период отпуска без сохранения заработной платы дни: ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что указанное решение в части отказа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации, а также в части порядка подсчета некоторых периодов работы не основано на законе. В связи с этим просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Шекснинском районе Вологодской области об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № в части порядка подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отказа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах и в командировке. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Шекснинском районе Вологодской области: включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном порядке, как один год девять месяцев за один год работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном порядке, как один год шесть месяцев за один год работы период работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период дородового и послеродового отпусков (отпуска по беременности и родам) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке, как один год три месяца за один год работы, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке, как один год три месяца за один год работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке, как один год шесть месяцев за один год работы.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании представитель истца - адвокат Лебедев Д.А. и Соколова И.Ю. заявили ходатайство об увеличении исковых требований в связи с тем, что после подачи искового заявления стало известно, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о внесении изменений в решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>. В связи с этим просят суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Решения о внесении изменений в решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и Решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № в части порядка подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отказа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах и в командировке, а Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № также в части отказа в досрочном назначении пенсии. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области: включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном порядке, как один год девять месяцев за один год работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном порядке, как один год шесть месяцев за один год работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период дородового и послеродового отпусков (отпусков по беременности и родам) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке, как один год три месяца за один год работы, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке, как один год три месяца за один год работы, периоды нахождения на курсах повышении квалификации и командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке, как один год шесть месяцев за один год работы; назначить Соколовой И.Ю, трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Соколова И.Ю. и ее представитель по доверенности Лебедев Д.А. исковые требования поддержали.

            Представитель ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Шекснинском районе по доверенности Зелянин И.А. иск не признал по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Третье лицо БУЗ ШМР «Шекснинская ЦРБ» направило в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, просит удовлетворить иск Соколовой И.Ю. в полном объеме.

          Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования Соколовой И.Ю. обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

           Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

    В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсии назначаются лицам, не достигшим пенсионного возраста (установленного ст. 7 указанного Закона), при наличии стажа лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее – Правила), если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Хотя указанными Правилами не предусматривается право льготного порядка исчисления таких периодов работы, если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, но данное ограничение было введено лишь Постановлением Правительства РФ от 01.10.1999 № 1066, вступившим в силу с 01.11.1999. До введения в действие указанного постановления стаж работы в сельской местности и поселках городского типа исчислялся в льготном порядке независимо от наличия или от отсутствия стажа работы в городе.

Согласно п.п."б" п.5 Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее - Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в п.1-3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п.6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как п.п. "а", так и п.п."б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Соответственно, если работа осуществлялась одновременно в сельской местности и в отделениях, поименованных в Перечне, в период до ДД.ММ.ГГГГ стаж должен исчисляться в льготном порядке, как один год работы за один год девять месяцев.

Решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Соколовой И.Ю. была присвоена квалификация - «медицинская сестра», с ДД.ММ.ГГГГ Соколова И.Ю. работает в <данные изъяты> ЦРБ.

Таким образом, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии-реаниматологии терапии <данные изъяты> ЦРБ подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев за год работы, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры - анестезиста отделения реаниматологии и интенсивной терапии <данные изъяты> ЦРБ в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев.

Работая медицинской сестрой инфекционного отделения, ДД.ММ.ГГГГ у истицы родилась дочь ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении. В связи с рождением ребенка, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей были предоставлены отпуска в связи с беременностью и родами.

          Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 7392-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» по трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6 (в редакции от 15.04.1992), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N 66 от 25.06.96, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Поэтому период дородового и послеродового отпуска (отпуска по беременности и родам) Соколовой И.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в том, же порядке, что и предшествующая им работа, то есть как один год работы за один год три месяца как зачтен ответчиком ранее.

ДД.ММ.ГГГГ Соколова И.Ю. вышла из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, приступила к работе, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № и была переведена на должность медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии-реаниматологии и на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была    направлена в командировку в <данные изъяты> областную больницу для обучения по специальности «медицинская сестра по анестезиологии».

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном порядке.

          На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Соколовой И.Ю, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Шекснинском районе по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ № и решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Шекснинском районе по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении пенсии по старости Соколовой И.Ю, в части порядка подсчета стажа, дающего право на досрочное назначении пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отказа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, дни нахождения на курсах и в командировке и отказа в назначении пенсии по старости досрочно.

          Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Шекснинском районе по Вологодской области-

          включить в стаж Соколовой И.Ю., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном порядке, как один год работы за один год девять месяцев, период работы в <данные изъяты> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии и реаниматологии <данные изъяты> ЦРБ;

          включить в стаж Соколовой И.Ю., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном порядке, как один год работы за один год шесть месяцев, период работы в <данные изъяты> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии и реаниматологии отделения реаниматологии и интенсивной терапии <данные изъяты> ЦРБ;

         включить в стаж Соколовой И.Ю., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном порядке, как один год работы за один год три месяца период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

         включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке.

         Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области назначить Соколовой И.Ю. трудовую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента возникновения права.

         Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме.

           Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                               Ляпкова И.Ю.