Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5991/2016 ~ М-6132/2016 от 14.09.2016

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата>.

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Сидорова П.А.,

при секретаре Трефиловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <номер> по иску ФИО3 к ФИО4, Администрации <...> муниципального района Московской области о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчикам, которым просит обязать Администрацию <...> муниципального района <адрес> произвести принудительный размен жилого помещения по адресу: <адрес>, одно – для ФИО4, ФИО5, второе – для ФИО3.

В обосновании иска указано, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать ФИО4 решением Раменского городского суда от <дата>. была лишена в отношении него родительских прав, сведения об отце отсутствуют. Постановлением Главы Раменского муниципального района Московской области от <дата> <номер> он был направлен на воспитание в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так же за ним было закреплено право на жилое помещение по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение на праве муниципальной собственности принадлежит Администрации сельского поселения Ульянинское Раменского муниципального района Московской области, является однокомнатной квартирой, общая площадь составляет 33,3 кв. м., в нем зарегистрировано 3 человека. Проживать в указанном жилом помещении ему невозможно, так как его мать лишена в отношении него родительских прав, являющаяся наряду с ним и его бабушкой нанимателями указанного жилого помещения. В квартире нет условий для совместного проживания ФИО3 B.C. с матерью лишенной родительских прав, ведущей асоциальный образ жизни. До настоящего времени он вынужден проживать совместно с бывшим членом семьи по месту жительства <адрес>. В ответ на его предложения ФИО4 отказывается произвести обмен жилого помещения, в связи с чем он был вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить.

Ответчик Администрация <...> муниципального района Московской области в судебное заседание представителя не выделили, извещены надлежащим образом, мнение не представили.

Ответчик ФИО4. в судебном заседании оставила решение на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Третье лицо Администрация сельского поселения <...> муниципального района Московской области в судебное заседание представителя не выделили, извещены, представили в суд письменное мнение, в котором решение оставляют на усмотрение суда.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Постановлением Главы <...> муниципального района Московской области от <дата> <номер> ФИО3 был направлен на воспитание в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так же за ним было закреплено право на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение на праве муниципальной собственности принадлежит Администрации сельского поселения Ульянинское <...> муниципального района Московской области, является однокомнатной квартирой, общая площадь составляет 33,3 кв. м., в нем зарегистрировано 3 человека.

Его мать ФИО4 лишена родительских прав решением <...> городского суда Московской области от 07.04.2003г. (л.д.11).

В свидетельстве о рождении ФИО3 сведения об отце отсутствуют (л.д.9).

ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>, вместе со своей матерью лишенной родительских прав и бабушкой, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.20).

Истец полает, что проживание в последующем на одной жилой площади вместе с матерью, лишенной родительских прав, не соответствует интересам ребенка.

В соответствии со ст. 72 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

По смыслу приведенных норм действующего жилищного законодательства в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещения, в частности, входят:

1) факт предоставления жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма;

2) соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ);

3) наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (ст. 73 ЖК РФ);

4) соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (ч. 3 ст. 72 ЖК РФ);

5) подтверждение того, что спор существует между членами семьи и нанимателем жилого помещения (ч. 3 ст. 72 ЖК РФ);

6) состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен;

7) варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон;

8) состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении;

9) другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно ч.3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В гражданском судопроизводстве реализация этих принципов имеет свои особенности, связанные прежде всего с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности: дела возбуждаются, переходят из одной стадии процесса в другую или прекращаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Исходя из указанных особенностей гражданского судопроизводства, активность суда в собирании доказательств ограничена.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как основания своих требований или возражений.

Администрации <...> муниципального района не осуществляет подбор муниципальных жилых помещений для обмена, а информация о гражданах, желающих произвести обмен у них отсутствует.

Доказательств обратного суду не представлено, как и варианты обмена.

Разрешая спор о принудительном обмене жилого помещения, суд обязан рассмотреть конкретный вариант обмена, при этом учесть все заслуживающие внимания законные интересы всех лиц, проживающих в спорном помещении. В связи с указанным обстоятельством на истце лежит обязанность предоставить в суд для рассмотрения конкретный вариант обмена.

То обстоятельство, что варианты обмена найти трудно, не может являться основанием для возложения на администрацию района обязанности произвести обмен жилого помещения и расселения его жильцов.

Таким образом, обмен занимаемого жилого помещения нанимателем жилого помещения по договору социального найма на другое жилое помещение, предоставленное по договору социального найма подразумевает наличие других жилых помещений и нанимателей желающих произвести обмен жилого помещения. Истцом вариантов обмена не предоставлено, в связи с чем принять решение о принудительном обмене занимаемого жилого помещения произвести невозможно.

Суд обращает внимание, что в силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

Право на обмен жилого помещения лицами, занимающими жилые помещения на условиях договора социального найма, может быть реализовано только в случае волеизъявления всех участников жилищных правоотношений, указанных в ч. 1 ст. 72 ЖК РФ

Принудительный обмен жилыми помещениями при отсутствии согласия одного из нанимателей обмениваемого жилого помещения жилищным законодательством не предусмотрен.

Кроме того, соглашение об обмене жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма, является сделкой, совершаемой в порядке и на условиях определенных Жилищным кодексом РФ, но при этом на такую сделку также распространяются общие нормы Гражданского кодекса РФ о договорах, которыми закреплен общий принцип о запрете понуждения к заключению договора (пункт 1 стать 421 гражданского кодекса РФ).

В силу статьи 421 ГК РФ понуждение ответчика к заключению соглашения об обмене жилыми помещениями возможно лишь в случае, когда обязанность заключить договор прямо предусмотрена законом.     

В данном случае, требования истца сводятся к понуждению ответчика произвести обмен занимаемого им жилого помещения.

Однако применительно к спорным отношениям и требованиям истца отсутствуют предусмотренные законом основания для понуждения ответчика к обмену жилыми помещениями.

В связи с чем, суд считает, что истцом избран не предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

В силу закона, в частности, требований ст.14, ст.72 ЖК РФ на органы местного самоуправления не возложена обязанность по поиску вариантов размена муниципального жилого помещения. Указанный орган, выступающий в качестве наймодателя, только лишь согласовывает предлагаемые варианты обмена.

Кроме того, доказательств того, что ответчики чинят препятствия в принудительном обмене жилого помещения по адресу: <адрес>., в суд не представлено.

В связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО3 об обязании ФИО2 муниципального района <адрес> произвести принудительный размен жилого помещения по адресу: <адрес>, одно – для ФИО4, ФИО5, второе – для ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья П.А. Сидоров