Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1569/2010 ~ М-1757/2010 от 02.09.2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2010 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Шаховцева В.В.,

при секретаре Штабновой А.О.,

с участием истца Малыхиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании № 2 Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело №2-1569/10 по иску Малыхиной ФИО6 к Территориальному управлению Администрации г.Тулы по Пролетарскому району, Администрации г.Тулы, ОАО «Управляющая компания г.Тулы», ОАО «Тулачермет» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Малыхина В.В. обратились в суд с вышеуказанным иском, в котором просила сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение – квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ..., общей площадью 50,5 кв.м., жилой площадью – 27,5 кв.м., подсобной – 23 кв.м., признать за ней (истцом) право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

            В обоснование заявленных требований указала, что кроме неё (истца) в квартире по адресу: ..., ..., ..., ... зарегистрированы и проживают её супруг ФИО3 и сын от первого брака ФИО2, которые отказались от участия в приватизации квартиры. С целью реализации своего права на приватизацию, Малыхина В.В. обратилась с заявлением о приватизации квартиры в открытое акционерное общество «Управляющая компания г. Тулы». Дата обезличена года с ней был заключен договор передачи Номер обезличен, согласно которому муниципальное образование г. Тула передало квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... .... Представив в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области заявление о государственной регистрации за истцом права собственности на указанную квартиру, получила уведомление об отказе ввиду того, что право собственности за муниципальным образованием г.Тулы не зарегистрировано и не узаконена перепланировка квартиры. Во время проживания в указанной квартире истцом была произведена перепланировка, а именно: демонтирована часть ненесущих сменных перегородок между жилой комнатой площадью 16,3 кв.м. и передней площадью 8,4 кв.м., вновь устроена перегородка с двусторонней обшивкой ДВП, установлен однопольный дверной блок индивидуального изготовления; существовавший проем в жилую комнату защит ДВП с прокладкой звукоизолирующего слоя, дверной блок демонтирован; площадь жилой комнаты уменьшилась с 16,3 до 16,0 кв.м., площадь передней увеличилась с 8,4 до 8,7 кв.м. Указанная перепланировка была произведена истцом самовольно, однако не нарушает требований СНиП, была согласована со всеми членами семьи нанимателя, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

            В судебном заседании истец Малыхина В.В. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, подтвердив все доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснила, что перепланировка выполнена с целью улучшения жилищных условий, ранее она в приватизации участия не принимала. В настоящее время ей отказывают в выдаче свидетельства о праве собственности на квартиру в порядке приватизации в связи с тем, что за Муниципальным образованием г. Тула право собственности не зарегистрировано.   

            Представители ответчиков – Администрации г. Тулы, ТУ Администрации г.Тулы по Пролетарскому району, Открытого акционерного общества «Тулачермет» в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие, в соответствии с действующим законодательством.

            Представитель ответчика - открытого акционерного общества «Управляющая компания г. Тулы» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

            Третьи лица – представитель Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, ФИО3, ФИО2 в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

            Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

            Выслушав объяснения истца Малыхиной В.В., исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

            В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

            В силу статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренным законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

            Из преамбулы Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», введенного в действие с 11.07.1991 года, следует, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

            Статья 1 указанного закона устанавливает, что приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

            Согласно статье 2 данного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

            По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

            Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

            Как усматривается из материалов дела, жилой дом Номер обезличен по ... ... принадлежал на праве собственности за НПО «Тулачермет», которое затем было реорганизовано в ОАО «Тулачермет», при этом приватизация объектов социальной инфраструктуры проводилась путем безвозмездной передачи их новому собственнику с ограничением его прав по распоряжению этими объектами в части продаж.

            При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений.

            Из типового договора социального найма жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что администрация г. Тулы передала нанимателю Малыхиной В.В. и членам её семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 50,5 кв.м., в том числе жилой площадью 27,8 кв.м. по адресу: ..., ..., ..., ....

            На данную квартиру также имеется ордер, выданный на имя Малыхиной В.В. – на право занятия жилой площади 27,86 кв.м. в квартире Номер обезличен ... по ... ... с составом семьи: супруг – ФИО3 и сын – ФИО2

            В соответствии с выписками из домовой книги и лицевого счета, в указанной квартире состоят на регистрационном учете и проживают наниматель Малыхина В.В., её супруг ФИО3 и сын ФИО2

            Согласно договору передачи Номер обезличен от Дата обезличена года администрация г. Тулы передала Малыхиной В.В. в собственность квартиру Номер обезличен ... по ... ....

            Согласно сообщению Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Тульской области Номер обезличен от Дата обезличена г., квартира, расположенная по адресу: ..., ..., ..., ..., в реестре федерального имущества по Тульской области не числится.

             В соответствии с данными технического учета по состоянию на Дата обезличена года, спорная квартира по праву собственности за физическими и юридическими лицами не зарегистрирована.

            Из выписки из Единого Реестра муниципального имущества г.Тулы следует, что квартира Номер обезличен, расположенная по адресу: ..., ..., ..., числится в реестре муниципального имущества г. Тулы.

            На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира находится в пользовании истца на условиях договора социального найма и является муниципальной собственностью.

            В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», каждый имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

            Согласно выписке из домовой книги Номер обезличен от Дата обезличена г. Малыхина В.В. зарегистрирована по адресу: ..., ..., ..., ... с Дата обезличена года по настоящее время. Следовательно, право на приватизацию истцом реализовано до настоящего времени не было.

     Кроме того, как следует из материалов дела, ФИО3 и ФИО2 отказались от участия в приватизации указанной квартиры, о чем написали соответствующие заявления.

            Исходя из совокупной оценки обстоятельств и доказательств по делу, учитывая, что Малыхина В.В., являющаяся нанимателем квартиры Номер обезличен, общей площадью 50,5 кв.м., в том числе жилой площадью 27,5 кв.м. в доме Номер обезличен ... ... участия в приватизации жилого помещения ранее не принимала, зарегистрированные в жилом помещении в качестве членов семьи ФИО3, ФИО2 от участия в приватизации отказались, что подтверждается их соответствующими заявлениями, суд приходит к выводу о том, что отсутствие регистрации права собственности на спорное жилое помещение за ответчиком – Администрацией г. Тулы не может ограничивать предусмотренные законом права истца на приватизацию занимаемого жилого помещения.

            Соответственно, за Малыхиной В.В. следует признать право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

            Согласно п. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

            В соответствии с п. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. При этом в качестве такого основания в ст. 26 ЖК РФ указывается решение о согласовании в виде документа, установленного Правительством РФ.

            В силу п.4 ст. 29 Жилищного кодекса России на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

            Согласно справке-паспорту на квартиру по адресу: ..., ..., ..., ..., в данном жилом помещении произведена без разрешения перепланировка. Документы на перепланировку не предъявлены.

            В соответствии с техническим заключением Номер обезличен от Дата обезличена, выполненным ООО «СтройИнвестГрупп» перепланировка жилого помещения расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... привела к следующим изменениям: демонтирована часть ненесущих смежных перегородок между помещением жилой комнаты площадью 16,3 кв.м. и передней площадью 8,4 кв.м. Вновь устроенная перегородка деревянная каркасная с двусторонней обшивкой ДВП, установлен однодольный дверной блок индивидуального изготовления, существовавший проем в жилую комнату зашит ДВП с прокладкой звукоизолирующего слоя, дверной блок демонтирован; площадь жилой комнаты с 16,3 уменьшилась до 16,0 кв.м., площадь передней увеличилась с 8,4 до 8,7 кв.м.

Повреждений и деформации при осмотре квартиры не зафиксированы, эксплуатация помещений возможна в соответствии с функциональным назначением.

            Объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при проведении перепланировки отвечают требованиям безопасности, долговечности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды и противопожарным требованиям, предъявляемым к жилым домам в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Строительные работы произведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ.

            Рабочий проект реконструкции указанной квартиры был согласован с ОАО «Управляющая компания г. Тулы» Дата обезличена года.

            У суда нет оснований ставить под сомнение указанное заключение. Ответчиками оно не оспаривалось. В связи с этим суд придает данному заключению доказательственное значение.

            Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Малыхиной ФИО7 удовлетворить.

            Сохранить жилое помещение – квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ... в перепланированном и переоборудованном состоянии с технико–экономическими показателями: общая площадь – 50,5 кв. м; жилая площадь – 27,5 кв. м, подсобная площадь – 23 кв. м.

            Признать за Малыхиной ФИО8 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ....

            Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий 

Справка: решение вступило в законную силу 05.10.2010.