Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-599/2011 ~ М-551/2011 от 31.05.2011

Дело №2– 599

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2011 года

г.Светлоград

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Былинкин В.П. – единолично,

при секретаре Харченко Л.И.,

с участием: представителя истцов Константинова Г.В. и Константиновой Н.Н. по доверенности Вяткина С.Г.;

представителя третьего лица – администрации муниципального образования село Гофицкое, Петровского района, Ставропольского края по доверенности Литвиновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Константинова Г.В. и Константиновой Н.Н. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае и Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) о признании права собственности на квартиру.

У С Т А Н О В И Л:

Константинов Г.В. и Константинова Н.Н. обратились суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае и Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) о признании права собственности на квартиру, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения --- от "-.- г. они являются нанимателями ... края, согласно постановлению --- от *** главы села -.- Петровского района улица -.- была изменена на -.- Квартира была предоставлена их семье на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищно-бытовой комиссии войсковой части -.- протокол --- от *** На основании указанного решения администрацией -.- сельского совета на данное жилое помещение им *** был выдан ордер ---.

Войсковая часть -.- была расформирована, право оперативного управления за названным домом за собой закрепила войсковая часть -.-, впоследствии также расформированная. Впоследствии управление домом --- по ул. -.- было передано Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю. А в соответствии с пунктом 4.8 раздела II Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае полномочия собственника по приватизации (отчуждению) федерального имущества ТУ Росимущество в Ставропольском крае осуществляет по поручению Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Квартира состоит из трех комнат, жилой площадью -.- кв.м., общей площадью -.- кв.м.

В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы три человека, но фактически проживают они вдвоем: Константинов Г.В., *** года рождения, и Константинова Н.Н., *** года рождения. А их сын ---, *** года рождения, отказывается от участия в приватизации квартиры.

Они приняли решение приватизировать занимаемую ими по договору найма квартиру, с передачей квартиры в долевую собственность приватизации жилья согласны.

*** они обратились в Управление с заявлением о бесплатной передаче в долевую собственность квартиры, занимаемой ими на условиях договора социального найма, однако по настоящее время ответ ими не получен.

В связи с тем, что занимаемая ими квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", они считают, что бездействие ответчика по вопросу передачи в собственность указанной квартиры нарушает их право иметь имущество в собственности в соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В силу ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 03.11.1998 года и п. 2 Определения КС от 02.11.2000 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права, соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ.

Статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со статьей 8 указанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Поэтому они считают, что реализация права граждан на приватизацию жилых помещений не может быть поставлено в зависимость от бездействия Территориального управления по осуществлению документарного оформления соответствующих реестров федерального имущества.

Ранее в приватизации жилой площади они не участвовали.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального Закона « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Вяткин С.Г. настаивал на удовлетворении исковых требований Константинова Г.В. и Константиновой Н.Н. и просил суд признать право собственности Константинова Г.В. и Константиновой Н.Н. по ? доли ..., расположенную по ... селе ..., состоящую из -.- комнат, жилой площадью -.- кв.м, общей площадью -.- кв.м., и просил направить копию решения в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (г. Светлоград) для внесения записи регистрации права собственности по ? доли квартиры № -.-, расположенную по ... селе ... на Константинова Г.В. и Константиновой Н.Н. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного заседания, однако от заместителя руководителя ТУ Росимущества в Ставропольском крае --- в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ТУ Росимущества в Ставропольском крае, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Также от заместителя руководителя ТУ Росимущества в Ставропольском крае --- в суд поступило возражение на исковое заявление, в котором он указал, что в реестр федерального имущества внесено недвижимое имущество –жилой ..., расположенный по адресу: Ставропольский край, Петровский район, -.- Данный жилой дом является федеральной собственностью и составляет государственную казну Российской Федерации. На основании письма Росимущества от 14.03.2011 г. №ЕГ-03/6640, в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.11.2008 г. №374 «Об утверждении типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом», полномочия у территориального управления Росимущества в Ставропольском крае на принятие решения о приватизации жилых помещений, составляющих государственную казну российской Федерации, отсутствуют. Согласно подпункту «б» пункта 4.8 Типового положения территориальные управления Росимущества по поручению Росимущества осуществляют полномочия собственника по приватизации (отчуждению) федерального имущества. Приватизация жилых помещений, составляющих государственную казну Российской Федерации, может осуществляться территориальным управлением Росимущества в Ставропольском крае на основании соответствующего поручения Росимущества. Соответствующее поручение в ТУ Росимущества в Ставропольском крае не поступало.

Представитель ответчика – Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом и своевременно уведомлен о месте и времени судебного заседания судебными извещениями и повестками, направленными простыми и заказными письмами, однако ответчик не уведомил суд о причинах неявки в судебное заседание, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

В судебном заседании представитель третьего лица – администрации муниципального образования с.Гофицкое Петровского района, Ставропольского края по доверенности Литвинова Е.Е. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, заслушав представителя истцов по доверенности Вяткина С.Г., представителя третьего лица, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно договора социального найма жилого помещения --- от *** истец Константинов Г.В. является нанимателем ..., и совместно с ним в данное жилое помещение вселяются члены его семьи: жена Константинова Н.Н., сын ---, сын --

Согласно выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части -.- комиссией решено распределить квартиры в ..., в том числе Константинову Г.В. с составом семьи из четырех человек.

Согласно постановлению --- от *** главы села ... наименование ....

Согласно копий паспортов, истец Константинов Г.В. зарегистрирован по адресу: ..., с ***, истец Константинова Н.Н. – с ***.

Согласно копия ордера --- от *** и контрольного талона к данному ордеру, Константинову Г.В. администрацией -.- сельского совета *** выдан ордер --- на основании выписки из протокола заседания ЖБК В\ч -.- --- от *** на право въезда и занятия его с семьей, состоящей из четырех человек, отдельной квартиры жилой площадью -.- кв.м., расположенной по адресу: ....

Согласно справке администрации МО села -.- за --- от ***, Константинов Г.В. с *** и по настоящее время в бесплатной приватизации жилья на территории села Гофицкое не участвовал.

Согласно справке администрации МО села -.- за --- от *** Константинов Г.В. был зарегистрирован по месту жительства и проживал по адресу: ..., с *** по ***, в бесплатной приватизации не участвовал.

Согласно справке администрации МО села -.- за --- от *** Константинова Н.Н., зарегистрированная и проживающая по адресу: ..., с *** и по настоящее время в бесплатной приватизации не участвовал.

Согласно справке администрации МО ... за --- от ***, Константинов Г.В. в период с -.- года по -.- год в приватизации жилых помещений муниципальной собственности ... не участвовал.

Согласно справке -.- сельской администрации ... за --- от ***, Константинов Г.В. участия в приватизации домовладения на территории ... не принимал.

Согласно справке Шишкинской сельской администрации МО села -.- ... за --- от ***, Константинова Н.Н. была зарегистрирована и проживала по адресу: ..., с *** по *** год, и на территории муниципального образования ... в бесплатной приватизации не участвовала.

Согласно справке администрации МО -.- сельсовета, ... за --- от ***, Константинова Н.Н. в период с *** по *** год на территории муниципального образования -.- сельсовета, ... в бесплатной приватизации не участвовала.

Согласно справке МУП «-.-» МО ... от ***, справке Петровского участка Св МО ОАО «Ставропольэнергосбыт» от ***, справке ООО «Ставропольрегионгаз» филиала в ..., за потребляемые по месту жительства: ..., коммунальные услуги Константинов Г.В. производит оплату в полном объеме и своевременно.

Согласно выписке из приказа --- л/с от *** командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России, подполковник -.- Константинов Г.В. -.-

Таким образом в судебном заседании установлено, что Константинов Г.В. и Константинова Н.Н. проживают в ..., на условиях договора социального найма с Войсковой частью -.- МВД РФ, которая расформирована и ликвидирована в ноябре -.- года, право оперативного управления на объекты недвижимости Войсковой частью -.- МВД РФ оформлено не было.Истцы обращались с заявлением о приватизации в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... ***, которое в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» является полномочным представителем собственника Российской Федерации, однако до настоящего момента ответа истцы не получили, что расценивается судом как отказ в приватизации данной квартиры.

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии с п.1, п.п.4.1 Положения «О Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае», утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29 сентября 2009 года №278, ТУ Федерального агентства по управлению госимуществом в Ставропольском крае осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, также осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества, в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Также в соответствии с п.п. 4.8 указанного Положения ТУ Федерального агентства по управлению госимуществом в Ставропольском крае по поручению Федерального агентства по управлению государственным имуществом осуществляет полномочия собственника по приватизации (отчуждению) федерального имущества.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является судебное решение, установившее гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав, является признание права.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6 указанного выше закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п.3Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного решением Роскоммунхоза от 18.11.1993 N 4, передача гражданам в собственность квартир в домах государственного и муниципального жилищного фонда производится с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, в том числе временно отсутствующих, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется право пользования жилым помещением.

В соответствии с положениями п.5 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РВ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным признать в порядке приватизации за Константиновым Г.В. и Константиновой Н.Н. в равных долях по ? доли в праве собственности за каждым на квартиру, расположенную по адресу: ....

На основании изложенного, руководствуясь с п.1, п.4 Положения «О Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае», утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29 сентября 2009 года №278, ст.ст. 217, 218, 244, 245 ГК РФ, ст.ст. 2, 8 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Константиновым Г.В. и Константиновой Н.Н. по-.- доли в праве собственности за каждым на ..., состоящую из трех комнат, жилой площадью 44,35 кв.м, общей площадью -.- кв.м., инвентарный номер -.-, кадастровый номер -.-, расположенную по адресу: ....

Данное решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности по ч.2, ст.223 ГК РФ в Управлении федеральной регистрационной службы Ставропольского края по Петровскому району.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в срок 10 дней.

Судья

Петровского районного суда

Былинкин В.П.