Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1977/2014 от 14.08.2014

№ 2-1977/2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чепурного А.А.

при секретаре Первухиной Л.А.,

с участием:

представителя истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Труфанова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю к Глумовой Н.В. о взыскании недоимки по налогам по пене,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю обратилась в суд с исковым заявлением к Глумовой Н.В. о взыскании недоимки по налогам и пене в размере ... рублей ... копеек.

В судебном заседании судом на разрешение поставлен вопрос об оставлении иска без рассмотрения в связи с тем, что истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, поскольку требования об уплате налога датированы начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлены ответчику по адресу: <адрес>, а ответчик согласно данным регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>.

Представитель истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю по доверенности Труфанов В.Н. в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик Глумова Н.В. надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд, обсудив указанный вопрос, с учетом мнения Труфанова В.Н., в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным разрешить вопрос об оставлении иска без рассмотрения в отсутствие не явившегося ответчика по имеющимся в деле материалам.

Суд, выслушав представителя истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю по доверенности Труфанова В.Н., исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6).

Принудительный порядок взыскания недоимки налога с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с приведенной нормой закона в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает ... рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы (п. 2).

Исходя из изложенного, Налоговый кодекс РФ предусматривает систему гарантий соблюдения прав налогоплательщиков при реализации установленной статьей 48 процедуры принудительного исполнения налоговой обязанности, предусматривающую обязательное направление требования об уплате налога с установлением в нем срока для добровольного погашения возникшей недоимки, что также вытекает из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда РФ от 04 июня 2009 года № 1032-О.

Таким образом, законодатель предусмотрел досудебный порядок урегулирования спора путем предъявления требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Указанный вывод также основан на положениях статей 45 и 46 Конституции РФ, по смыслу которых решение налогового органа может быть в установленном порядке обжаловано в вышестоящий налоговый орган или суд.

Данная процедура ответчиком не соблюдена, поскольку требования о взыскании недоимки по налогу и пени по месту жительства ответчика по адресу: <адрес> не направлялись, а были направлены по адресу: <адрес> связи с чем, ответчик был лишен возможности в добровольном порядке исполнить обязанность по уплате налога.

Из буквального толкования ч. 1 ст. 125 и п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ следует, что заявитель должен представить суду документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.

Согласно ст. 222 ГПК РФ не соблюдение установленного законом досудебного порядка урегулирования спора является основанием для оставления заявления без рассмотрения.

При таких обстоятельствах, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, который установлен федеральным законом для данной категории дел исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю к Глумовой Н.В. о взыскании недоимки по налогам и пене подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст. ст. 222, 224-225 ГПК РФ, суд

определил:

исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю к Глумовой Н.В. о взыскании недоимки по налогам и пене в размере .. рублей ... копеек – оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления иска без рассмотрения, истец вправе вновь обратиться в суд с иском в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение 15 дней.

Судья Чепурной А.А.