Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2097/2015 ~ М-2065/2015 от 16.07.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    23 июля 2015 года                                           г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего: Самозванцевой Т.В.,

при секретаре Роговой А.В.,

с участием:

представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Чекмазовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по иску Орлова Д.В. к Орлову В.М., Администрации г.Тулы, Муниципальному казенному учреждению «Сервисный центр г.Тулы», Военному комиссариату Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Орлов Д.В. обратился в суд с иском к Орлову В.М., Администрации г.Тулы, МКУ «Сервисный центр г.Тулы», Военному комиссариату Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указал, что <данные изъяты> военкомат предоставил квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ответчику Орлову В.М., который зарегистрирован в указанном жилом помещении и проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы Администрации г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № спорная квартира была распределена <данные изъяты> военкомату для военнослужащих, уволенных в запас или отставку. Истец Орлов Д.В., сын ответчика Орлова В.М., был зарегистрирован в спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в гражданство РФ, тогда же был зарегистрирован в спорной квартире. До подачи искового заявления истец не использовал право на приватизацию. В январе 2015 года семья Орловых приняла решение приватизировать вышеуказанную квартиру на истца, Орлова Д.В. Ответчик Орлов В.М. обратился в отдел приватизации МКУ «Сервисный центр г.Тулы» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в удовлетворении которого ему было отказано по причине того, что вышеуказанная квартира не внесена в Единый Реестр муниципального имущества г.Тулы и согласно постановления главы Администрации г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № была распределена <данные изъяты> военкомату, которого в настоящее время не существует. Полагал, что поскольку занимаемая Орловым Д.В. квартира не относится к указанным в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года №1541-1 жилым помещениям, не подлежащим приватизации, истец имеет право на обращение в суд за защитой своих прав.

Просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Орлов Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Чекмазова Н.А. в судебном заседании просила рассмотреть дело по усмотрению суда.

Ответчик Орлов В.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представители ответчиков Администрации г.Тулы, МКУ «Сервисный центр г.Тулы», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель Администрации г.Тулы по доверенности Горшкова Т.Л. представила возражения на исковое заявление, в которых просила в удовлетворении требований отказать в связи с необоснованностью, полагая необходимым установить форму собственности спорного жилого помещения.

Суд, исходя из положений ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Чекмазовой Н.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренным законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Из преамбулы Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», введенного в действие с 11.07.1991 года, следует, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Статья 1 указанного закона устанавливает, что приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статье 2 данного закона граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № квартира <адрес> распределена за <данные изъяты> райвоенкоматом (для военнослужащих, уволенных в запас или в отставку).

Согласно контрольному талону к ордеру на жилое помещение № серия № Орлову В.М. выдан ордер на квартиру <адрес>

Из выписки из домовой книги усматривается, что нанимателем квартиры <адрес> является Орлов В.М., в указанной квартире состоит на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ; Орлов Д.В., в указанной квартире состоит на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 № 4199-1; ФЗ от 20.05.2002 №55-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ).

Согласно п. 2.2 Положения о порядке и условиях бесплатной передачи государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан Тульской области, утвержденного постановлением Губернатора Тульской области от 28.02.2001 № 80 (в ред. постановления администрации Тульской области от 20.04.2009 № 187), для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане обязаны предоставить справку, подтверждающую, что в период с 01.07.1991 по момент подачи заявления права на приватизацию жилья использовано не было.

Суду представлены доказательства, подтверждающие то, что истец Орлов Д.В. до настоящего времени право на приватизацию жилья не использовал.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной отделом УФМС России по <данные изъяты>, Орлов Д.В. принят в гражданство РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из лицевого счета № нанимателем на квартиры <адрес> является Орлов В.М., всего зарегистрировано 2 человека, всего собственников – 0.

Согласно сообщению МКУ «Сервисный центр г.Тулы» от ДД.ММ.ГГГГ №, отдел приватизации проводит процедуру приватизации муниципального жилищного фонда г.Тулы и выдает справки об использовании (неиспользовании) права на бесплатную приватизацию в муниципальном жилищном фонде г.Тулы за период с 01.07.1991 по настоящее время при наличии конкретного адреса регистрации гражданина в г.Туле и предоставлением архивной справки о его регистрации. Запрашиваемые сведения на Орлова Д.В., зарегистрированного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, предоставить не имеется возможным, ввиду невнесения домовладения в Единый реестр муниципального имущества г.Тулы. Сведения о регистрации граждан и приватизации гражданами помещений, расположенных в домах, принадлежащих Министерству обороны РФ, МКУ не располагает.

Таким образом, в силу изложенного истец Орлов Д.В. имеет право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда. В целях реализации своего права на приватизацию занимаемого жилого помещения он (истец) обратился в МКУ «Сервисный центр г. Тулы», однако получили отказ ввиду того, что занимаемая им квартира не внесена в Единый реестр муниципального имущества г.Тулы.

Отсутствие указанной квартиры в реестрах муниципального имущества г.Тулы, федерального имущества и имущества Тульской области подтверждено сообщениями комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ и министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно сообщению Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес> в реестре федерального имущества Тульской области не числится.

Из сообщения Росреестра усматривается, что право собственности на квартиру <адрес> ни за кем не зарегистрировано.

Ответчик Орлов В.М. представил нотариально удостоверенное согласие на приватизацию жилого помещения. Из указанного согласия от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что он отказывается от права на приватизацию спорной квартиры и дает согласие на ее приватизацию Орлову Д.В.

При таких обстоятельствах, когда надлежащее оформление спорной квартиры и ее регистрация как муниципальной собственности отсутствуют, в то время как имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что указанная квартира распределена семье Орлова Д.В. как муниципальное жилье, он по независящим от него причинам не может использовать гарантированное им Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приватизацию занимаемого жилого помещения, суд находит исковые требования о признании за истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации подлежащими удовлетворению.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.1998 года № 25-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с запросами Волгоградской областной Думы, Дмитровского районного суда Московской области и жалобой гражданина ФИО13» государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Обстоятельств, исключающих возможность признания права собственности в порядке приватизации, в рамках рассмотрения данного дела судом не установлено. Отсутствуют и какие-либо особенности правового режима квартиры, препятствующие ее приватизации.

Отсутствие регистрации права муниципальной собственности в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не может служить препятствием для признания за гражданином права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Орлова Д.В. удовлетворить.

Признать за Орловым Д.В. право собственности в на квартиру <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий (подпись)                               Т.В. Самозванцева