Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1263/2021 ~ М-5130/2020 от 15.12.2020

дело №

50RS0№-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2021 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Б.,

с участием прокурора М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России филиал «Московский» к К., К., К., П. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - МУ МВД России «Пушкинское» в лице отдела по вопросам миграции,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с иском к ответчикам, просят суд:

-признать К., К., К., К. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>- 1, <адрес>,

-выселить К., К., К., К. из жилого помещения по адресу: <адрес>-1, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения,

-снять К., К., К., К. с регистрационного учета по адресу: <адрес>-1, <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с постановлением главы <адрес> от <дата> № жилое помещение по адресу: <адрес>-1, <адрес> имеет статус «служебного». <дата> на основании служебного ордера № служебное жилое помещение предоставлено военнослужащему - подполковнику К. на период прохождения военной службы по контракту в войсковой части 20007 <адрес>-1. В качестве членов семьи К. в жилое помещение были вселены супруга К., дочь К., сын К. Из акта об установлении граждан зарегистрированных и фактически проживающих в жилом помещении от <дата>, следует, что ответчики фактически проживают и зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>, и. Софрино-1, <адрес>. Вместе с тем, из ответа на запрос военного комиссара городов Пушкино, Ивантеевка и <адрес> от <дата> № следует, что полковник К., <дата> г.р. на воинском учете в военном комиссариате городов Пушкино, Ивантеевка и <адрес> не состоит и не состоял. Из ответа на запрос начальника центра социального обеспечения военного комиссариата <адрес> от <дата> № К. на пенсионном учете в военном комиссариате <адрес> не состоял и не состоит. Представить сведения о прохождении военной службы К., не представляется возможным. Из ответа на запрос председателя комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского городского округа <адрес> от <дата> № в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма Пушкинского городского округа <адрес> К. не состоит (не состоял), жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось. Решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> по гражданскому делу № К. отказано в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Судом установлено, что <дата> на основании договора дарения К. приобрел право собственности на квартиру площадью 105,1 кв.м, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в рамках ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от <дата> не является. Учитывая изложенное, истцы считают, что К. утратил право пользования служебным жилым помещением. Поскольку члены семьи лица, получившего жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования жилым помещением, их права производны от права лица, получившего жилое помещение, К., К., К. также утратили право пользования спорным жилым помещением. Между тем, несмотря на уведомление о необходимости освобождения (прекращения пользования) специализированного жилого помещения, до настоящего времени ответчики спорную квартиру не освободили и продолжают незаконно ее удерживать, нарушая тем самым права и охраняемые законом интересы, а также имущественные интересы государства- Российской Федерации, в чьей собственности находится упомянутое имущество, в связи с чем последовало обращение в суд с заявленными требованиями.

Представитель истцов по доверенности С. в суд не явилась, ранее представила заявление, в котором иск поддержала, просила удовлетворить и рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик К. в судебном заседании против удовлетворения иска возражал.

Ответчики К., К., П. в суд не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, ранее представили возражения на иск, в которых просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Прокурор М. в своем заключении полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, находит исковые требования к ответчикам К., К., П. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением главы <адрес> от <дата> № жилое помещение по адресу: <адрес>-1, <адрес> имеет статус «служебного».

<дата> на основании служебного ордера № служебное жилое помещение предоставлено военнослужащему - подполковнику К. на период прохождения военной службы по контракту в войсковой части 20007 <адрес>-1.

В качестве членов семьи К. в жилое помещение были вселены супруга К., дочь К., сын К.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решения собственника или уполномоченного им лица на основании договора найма специализированных жилых помещений.?

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В соответствии с ч.5 ст. 100 ЖК РФ, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения жилищных правоотношений, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение до <дата> являлся ордер, который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения (ст. 47 ЖК РСФСР).

По смыслу ч. 3 т. 104 действующего в настоящее время Жилищного Кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилы помещения, которые занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч.2 ст. 103 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору найма.

Из акта об установлении граждан зарегистрированных и фактически проживающих в жилом помещении от <дата>, следует, что ответчики фактически проживают и зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>, и. Софрино-1, <адрес>.

Согласно ответу на запрос военного комиссара городов Пушкино, Ивантеевка и <адрес> от <дата> №, полковник К., <дата> г.р. на воинском учете в военном комиссариате городов Пушкино, Ивантеевка и <адрес> не состоит и не состоял.

Из ответа на запрос начальника центра социального обеспечения военного комиссариата <адрес> от <дата> № следует, что К. на пенсионном учете в военном комиссариате <адрес> не состоял и не состоит, представить сведения о прохождении военной службы К. не представляется возможным.

Из ответа на запрос председателя комитета по управлению имуществом Администрации Пушкинского городского округа <адрес> от <дата> №, К. в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма Пушкинского городского округа <адрес> не состоит (не состоял), жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось.

Вступившим в законную силу решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> по гражданскому делу № К. отказано в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Судом при рассмотрении указанного гражданского дела установлено, что <дата> на основании договора дарения К. приобрел право собственности на квартиру площадью 105,1 кв.м., нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в рамках ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от <дата> не является.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая изложенное, К. утратил право пользования служебным жилым помещением.

Поскольку члены семьи лица, получившего жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования жилым помещением, их права производны от права лица, получившего жилое помещение, К., К. также утратили право пользования спорным жилым помещением.

Истцом в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости освобождения (прекращения пользования) специализированного жилого помещения.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, до настоящего времени ответчики спорную квартиру не освободили, нарушая тем самым права и охраняемые законом интересы, а также имущественные интересы государства-Российской Федерации, в чьей собственности находится упомянутое имущество.

В соответствии с п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1998г. №-П, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для граждан каких либо прав и обязанностей и, согласно ч.2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительств в приделах РФ» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Наличие зарегистрированных в квартире лиц, утративших право на проживание в служебном жилом помещении создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме, что также нарушает права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от <дата> № в целях организации деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации по исполнению требований постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно», а также Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации № от <дата>, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований постановления и инструкций. Данный уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации. За 1-м отделом закреплена территория субъектов Российской Федерации - Москва и <адрес>.

Задачами и функциям 1-го отдела является, в том числе принятие всех необходимых мер для фактического освобождения жилых помещений, в том числе, в судебном порядке.?

В силу ч.1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

Согласно пункта «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В силу п. 12 ст. 1 Федерального закона от <дата> № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, и органов находится у них на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ) образовано на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от <дата> № в результате переименования федерального государственного учреждения «Московская центральная квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации и реорганизации путем присоединения к нему 65 федеральных учреждений согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от <дата> №.

Спорное жилое помещение находится в оперативном управлении ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, что подтверждается приказом директора Департамента имущественных отношений МО РФ от <дата> №.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.

При указанных обстоятельствах, оценив представленные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что законных оснований для проживания в спорном жилом помещении ответчики К., К., П. не имеют, в связи с чем иск к ним подлежит удовлетворению в полном объеме.

Требования к ответчику К. удовлетворению не подлежат, поскольку, как следует из актуальной выписки из домовой книги, она в спорном жилом помещении не зарегистрирована, снята с регистрационного учета <дата>.

При этом, не подлежит удовлетворению ходатайство ответчика о применении к заявленным исковым требованиям последствий пропуска срока исковой давности поскольку, данный довод основан на ошибочном толковании норм материального права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России филиал «Московский» к К., К., К., П. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать К., К., П. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>-1, <адрес>.

Выселить К., К., К., П. из жилого помещения по адресу: <адрес>-1, <адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия К., К., П. с регистрационного учета по адресу: <адрес>-1, <адрес>

В удовлетворении исковых требований к К. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>

Судья: