Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-110/2015 (2-2807/2014;) ~ М-2539/2014 от 14.11.2014

Дело № ххх

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.г.т. Холм-Жирковский 12 января 2015 года

Судья Сафоновского районного суда <адрес> Баринов В.П.,

при секретаре Широковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богдановского сельского поселения <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Богдановского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли Мамченковой М. А., Морозова Н. В., Мамченкова М. В., Малкиной Е. П., Михайлова С. А., Морозова М. Д., Морозовой А. В., Матвеенковой Е. Н., Москалевой П. И., Михайлова С. Д., Мамченкова В. П., Н. П. Н., Никифорова А. Д., Никировой П. П., Овчинникова П. П.ича, Плешкова В. П., Семеновой Е. Л., Суставовой А. ИвА., Скворцовой В. В., Симоненковой А. Я., Сафронова Н. В., Смирнова С. С., Смирнова Г. С., Семеновой Е. П., Фоминой А. Н., Яковлевой Е. Г., сославшись на то, что согласно протоколу общего собрания трудового коллектива совхоза «Батуринский» от дд.мм.гггг, земли сельскохозяйственного предприятия переданы в коллективно-долевую собственность граждан его участников, в том числе и вышеуказанным собственникам. При этом районным комитетом по земельным вопросам и землеустройству им были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю. Однако, данные собственники не распорядились ими и не приняли должных мер по регистрации перехода права собственности на данные земельные участки. В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от дд.мм.гггг № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при изложенных выше обстоятельствах земельная доля может быть признана невостребованной. Администрацией Богдановского сельского поселения был составлен и утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который были включены умершие граждане - собственники данных долей. Данный список был опубликован в средствах массовой информации и вынесен на обсуждение на общем собрании. Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Представитель истца - администрации Богдановского сельского поселения <адрес> - в судебное заседание не явился, исковые требования поддерживает в полном объеме и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> - в судебное заседание не явился, против удовлетворения исковых требований не возражает и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, - будучи надлежащим образом уведомленным о дне, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, оставляя решение по делу на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.1 ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с частями 1-6 ст.12.1 Федерального закона от дд.мм.гггг № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от дд.мм.гггг N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято Решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными».

Согласно ст.<адрес> закона от дд.мм.гггг № ххх-з «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>», в случаях, когда в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" сообщения, связанные с оборотом земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, подлежат опубликованию в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, указанные сообщения на территории <адрес> подлежат опубликованию в газетах "Смоленская газета" или "Рабочий путь".

В соответствии с подп.5 п.3 ст.14 Федерального закона от дд.мм.гггг № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на общем собрании принимают решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч.2 ст.14.1 вышеуказанного закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Согласно ч.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно абз.6 ч.1 ст.17 Федерального закона от дд.мм.гггг № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из архивной копии постановления главы администрации <адрес> от дд.мм.гггг № ххх следует, что в коллективно-долевую собственность гражданам в соответствии с представленными списками бесплатно переданы сельхозугодия акционерного общества «Батуринское» площадью 3590 га (л.д.64-65).

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке, земельный участок с кадастровым номером 67:23:0000000:7 площадью 31680000 кв.м., расположенный в границах участка землепользования АО «Батуринское» <адрес>, находится в общей долевой собственности (л.д.66).

Согласно сообщениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах лиц, чьи земельные доли, входящие в земельный участок с кадастровым номером 67:23:0000000:7, расположенный по адресу: <адрес>, АО «Батуринское», признаны невостребованными, отсутствуют (л.д.38-63).

Администрацией Богдановского сельского поселения <адрес> составлен список лиц, земельные доли которых, входящие в земельный участок с кадастровым номером 67:23:0000000:7, могут быть признаны невостребованными в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от дд.мм.гггг № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Данный список опубликован в газете «Смоленская газета» № ххх от дд.мм.гггг. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список, были вправе предоставить в письменном виде возражения по адресу: <адрес>, д. Боголюбово, <адрес> (л.д.11-13, 67).

Согласно протоколу от дд.мм.гггг общего собрания участников невостребованных земельных долей, получивших земельные паи при реорганизации АО «Батуринское» <адрес>, список невостребованных земельных долей общим собранием не утвержден ввиду отсутствия явки собственников земельных долей (л.д.7-9). В связи с чем постановлением администрации Богдановского сельского поселения № ххх от дд.мм.гггг утвержден список лиц, земельные доли которых в земельном участке с кадастровым номером 67:23:0000000:7 признаны невостребованными (л.д.14-15).

Таким образом, судом установлено, что в ходе земельной реформы в 1992 году из состава земельного участка с кадастровым номером 67:23:0000000:7 в границах землепользования АО «Батуринское» <адрес> на праве общей долевой собственности были наделены земельными участками:

Мамченкова М. А., дд.мм.гггг года рождения, умершая дд.мм.гггг; Морозов Н. В., дд.мм.гггг года рождения, умерший дд.мм.гггг; Мамченков М. В., дд.мм.гггг года рождения, умерший дд.мм.гггг; Малкина Е. П., дд.мм.гггг года рождения, умершая дд.мм.гггг; Морозов М. Д., дд.мм.гггг года рождения, умерший дд.мм.гггг; Морозова А. В., дд.мм.гггг года рождения, умершая дд.мм.гггг; Матвеенкова Е. Н., дд.мм.гггг года рождения, умершая дд.мм.гггг; Москалева П. И., дд.мм.гггг года рождения, умершая дд.мм.гггг; Михайлов С. Д., дд.мм.гггг года рождения, умерший дд.мм.гггг; Мамченков В. П., дд.мм.гггг года рождения, умерший дд.мм.гггг; Н. П. Н., дд.мм.гггг года рождения, умерший дд.мм.гггг; Никифоров А. Д., дд.мм.гггг года рождения, умерший дд.мм.гггг; Овчинников П. П.ич, дд.мм.гггг года рождения, умерший дд.мм.гггг; Плешков В. П., дд.мм.гггг года рождения, умерший дд.мм.гггг; Семенова Е. Л., дд.мм.гггг года рождения, умершая дд.мм.гггг; Скворцова В. В., дд.мм.гггг года рождения, умершая дд.мм.гггг; Симоненкова А. Я., дд.мм.гггг года рождения, умершая дд.мм.гггг; Сафронов Н. В., дд.мм.гггг года рождения, умерший дд.мм.гггг; Смирнов Г. С., дд.мм.гггг года рождения, умерший дд.мм.гггг; Семенова Е. П., дд.мм.гггг года рождения, умершая дд.мм.гггг; Фомина А. Н., дд.мм.гггг года рождения, умершая дд.мм.гггг; Яковлева Е. Г., дд.мм.гггг года рождения, умершая дд.мм.гггг. Право собственности на земельные доли вышеуказанные собственники в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировали, не передали эту земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В «Смоленской газете» было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях, находящихся в границах землепользования АО «Батуринское», в которой приведен список лиц, чьи земельные доли не востребованы.

Возражений о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей от наследников умерших собственников данных земельных долей в администрацию Богдановского сельского поселения и в суд не поступило.

Согласно сообщению нотариуса Холм-Жирковского нотариального округа, наследственные дела к имуществу: Мамченковой М. А., умершей дд.мм.гггг; Морозова Н. В., умершего дд.мм.гггг; Мамченкова М. В., умершего дд.мм.гггг; Морозова М. Д., умершего дд.мм.гггг; Морозовой А. В., умершей дд.мм.гггг; Матвеенковой Е. Н., умершей дд.мм.гггг; Москалевой П. И., умершей дд.мм.гггг; Никифорова А. Д., умершего дд.мм.гггг; Овчинникова П. П.ича, умершего дд.мм.гггг; Плешкова В. П., умершего дд.мм.гггг; Семеновой Е. Л., умершей дд.мм.гггг; Скворцовой В. В., умершей дд.мм.гггг; Симоненковой А. Я., умершей дд.мм.гггг; Смирнова Г. С., умершего дд.мм.гггг; Семеновой Е. П., умершей дд.мм.гггг; Яковлевой Е. Г., умершей дд.мм.гггг, не заводились (л.д.71).

Таким образом, условия, предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от дд.мм.гггг № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о признании земельной доли невостребованной, соблюдены.

При таких обстоятельствах суд считает возможным признать право муниципальной собственности за Богдановским сельским поселением <адрес> на невостребованные земельные доли вышеуказанных граждан из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах землепользования АО «Батуринское» <адрес> с кадастровым номером 67:23:0000000:7, за исключением земельных долей Малкиной Е. П., Михайлова С. Д., Мамченкова В. П., Н. П. Н., Сафронова Н. В., Фоминой А. Н., наследники которых приняли наследство после их смерти, земельных долей Михайлова С. А., дд.мм.гггг года рождения и Суставовой А. ИвА., дд.мм.гггг года рождения, поскольку отсутствуют какие-либо данные о месте их проживания или смерти, а также земельных долей Никировой П. П., дд.мм.гггг года рождения и Смирнова С. С., дд.мм.гггг года рождения, поскольку в материалах дела имеются сведения о смерти Никеровой П. П., дд.мм.гггг года рождения и Смирнова С. С., дд.мм.гггг года рождения (л.д.71, 85, 92, 101-104).

Признание муниципальной собственности на данные земельные доли не противоречит правилам, изложенным в ч.2 ст.12.1 Федерального закона от дд.мм.гггг № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Богдановского сельского поселения <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием «Богдановское сельское поселение» <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах землепользования АО «Батуринское» <адрес>, с кадастровым номером 67:23:0000000:7:

Мамченковой М. А., умершей дд.мм.гггг; Морозова Н. В., умершего дд.мм.гггг; Мамченкова М. В., умершего дд.мм.гггг; Морозова М. Д., умершего дд.мм.гггг; Морозовой А. В., умершей дд.мм.гггг; Матвеенковой Е. Н., умершей дд.мм.гггг; Москалевой П. И., умершей дд.мм.гггг; Никифорова А. Д., умершего дд.мм.гггг; Овчинникова П. П.ича, умершего дд.мм.гггг; Плешкова В. П., умершего дд.мм.гггг; Семеновой Е. Л., умершей дд.мм.гггг; Скворцовой В. В., умершей дд.мм.гггг; Симоненковой А. Я., умершей дд.мм.гггг; Смирнова Г. С., умершего дд.мм.гггг; Семеновой Е. П., умершей дд.мм.гггг; Яковлевой Е. Г., умершей дд.мм.гггг.

В удовлетворении исковых требований в части признания права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Богдановское сельское поселение» <адрес> на невостребованные земельные доли Малкиной Е. П., умершей дд.мм.гггг, Михайлова С. Д., умершего дд.мм.гггг, Мамченкова В. П., умершего дд.мм.гггг, Н. П. Н., умершего дд.мм.гггг, Сафронова Н. В., умершего дд.мм.гггг, Фоминой А. Н., умершей дд.мм.гггг, Михайлова С. А., дд.мм.гггг года рождения, Суставовой А. ИвА., дд.мм.гггг года рождения, Никировой П. П., дд.мм.гггг года рождения и Смирнова С. С., дд.мм.гггг года рождения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг

Судья: подпись         В.П. Баринов