Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2404/2020 от 10.12.2020

Дело № 5-2404/2020     протокол ... от 24 ноября 2020 года

58RS0030-01-2020-005218-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2020 года        город Пенза                                                                                        

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Засыпалова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда (г.Пенза, ул.Суворова,217), дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

        Киселева Е.А., ...

у с т а н о в и л:

Киселев Е.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации при следующих обстоятельствах.

24 ноября 2020 года в 18 часов 50 минут Киселев Е.А. находился в общественном месте - помещении магазина «Сто пудов»( г.Пенза, ул. Терновского, 207) без средств индивидуальной защиты - лицевой маски, чем нарушил п.3.12.1Постановления Губернатора Пензенской обл. от 16.03.2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области".

Киселев Е.А. в судебное заседание не явился. Почтовая корреспонденция, направленная по адресу (г.Пенза, ул.Пушанина,26-55), который Киселев Е.А. сообщил в качестве адреса своего проживания, была возвращена неврученной, телеграмму адресат не получает. Тем не менее, в силу положений закона Киселев Е.А., считается надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела. Ранее в объяснениях, данных при выявлении правонарушения, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

        В ч.2 ст.25.1 КоАП РФ указано, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Ввиду того, что Киселев Е.А. считается надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, то судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего КоАП РФ. Данное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерацииили угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В п.3.12.1 Постановления Губернатора Пензенской обл. от 16.03.2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области" для граждан введена обязанность носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей (торговые объекты, объекты общественного питания, места проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий), при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

        Таким образом, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, образуют действия, нарушающие требования федеральных правил поведения в условиях режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, так и правил, принимаемых субъектами РФ (вопрос 17 Обзора ВС РФ от 21.04.2020 N 1), в том числе, действия, нарушающие установленную п.3.12.1 Постановления Губернатора Пензенской обл. от 16.03.2020 N 27 в Пензенской области обязанность для гражданносить гигиенические маски для защиты органов дыхания при посещении торговых объектов.

Факт нарушения Киселевым Е.А. положений п.3.12.1 Постановления Губернатора Пензенской обл. от 16.03.2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области", подтверждается протоколом об административном правонарушении, фотоснимком Киселева Е.А. в помещении магазина без лицевой маски, рапортом полицейского А.Р.Ф. письменными объяснениями самого Киселева Е.А., данными при выявлении правонарушения, в которых он подтвердил, что находился в магазине без маски, письменными пояснениями очевидца В.Г.С.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что Киселев Е.А., находясь в помещении магазина без лицевой маски, не выполнилправила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, нарушив требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и допустив нарушение режима самоизоляции.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что действия Киселев Е.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение Киселева Е.А., отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также наличие смягчающего обстоятельства.

В качестве смягчающих обстоятельств судья учитывает признание вины. В связи с этим судья считает возможным назначить Киселеву Е.А. административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

                                                 п о с т а н о в и л:

         Признать Киселева Е.А., ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

        Судья

у