Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2996/2020 ~ М-3461/2020 от 17.09.2020

№ 2-2996/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Капановой Г.Г.,

с участием:

представителя заявителя по доверенности Телегиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации городского округа город Воронеж о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче в муниципальную собственность автомобилей «№», государственный регистрационный знак отсутствует, «№

у с т а н о в и л:

Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на то, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа город Воронеж, принятым постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 № 150-1 «Об Уставе городского округа город Воронеж», решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 N 190-П «Об утверждении Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж» постановлением администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 N 36 утверждено «Положение о порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж» (далее - Положение).

Комиссией по обследованию брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж в результате проведения процедуры выявления, обследования, установления владельцев брошенных, разукомплектованных бесхозяйных транспортных средств по адресу: <адрес> было обнаружено транспортное средство – автомобиль «№», государственный регистрационный знак отсутствует; по адресу: <адрес> было обнаружено транспортное средство «№, с признаками брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного имущества.

На основании сведений, предоставленных УГИБДД ГУ МВД РФ по Воронежской области было установлено, что собственником вышеуказанного транспортного средства «№, является ФИО1

Собственник автомобиля «№ не известен, поскольку исходя из сведений, предоставленных ГУ МВД РФ по Воронежской области, данное транспортное средство в электронной базе данных ФИС ГИБДД-М не зарегистрировано.

09.04.2019 года, 27.05.2019 года МКП МТК «Воронежпассажиртранс» было осуществлено принудительное перемещение автомобилей «№ «№ на площадку временного хранения в присутствии сотрудника Управления, который составил акт о принудительном перемещении транспортного средства, провел описание состояния транспортного средства, опечатывание, фиксацию процедуры посредством фото- и видеосъемки.

До настоящего момента времени собственники автомобилей «№; «№ не объявились, а транспортные средства находятся на специализированной стоянке МКП МТК «Воронежпассажиртранс», расположенной по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, администрация городского округа г. Воронеж просит суд признать автомобили «№; «№ бесхозяйными вещами, и передать их в муниципальную собственность.

Представитель заявителя Администрации городского округа город Воронеж по доверенности Телегина Н.В. заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ТУ Росимущества по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив представленные по делу письменные доказательства, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 1 статьи 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

А именно, лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Пунктом 1.4. Положения запрещается хранение и (или) размещение брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж, за исключением мест, предназначенных для ремонта, обслуживания, утилизации транспортных средств, огороженных земельных участков индивидуальной жилой застройки, огороженных специальных мест для стоянки.

Согласно пунктам 2-4 вышеуказанного постановления администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 №36, уполномоченными органами по выявлению брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж определены управы районов городского округа город Воронеж.

Уполномоченным органом по организации работ по перемещению брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж, проведению судебной работы по признанию транспортных средств в установленном гражданским законодательством порядке бесхозяйными определено управление административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж.

Функцией по принудительному перемещению, временному хранению и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж наделено Муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж Муниципальная транспортная компания «Воронежпассажиртранс» (далее - МКП МТК «Воронежпассажиртранс»).

Положение устанавливает процедуру выявления, обследования и установления владельцев брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств (далее - транспортных средства), порядок перемещения, хранения и возврата перемещенных транспортных средств владельцам, а также взаимодействия всех заинтересованных организаций в ходе выполнения указанных мероприятий.

В соответствии с пунктами 2.2., 2.3., 2.5., 2.6., 2.8. Положения:

После выявления транспортного средства управа района в течение пяти рабочих направляет в Управление информацию о транспортном средстве.

После получения сведений, указанных в пункте 2.2 Положения, Управление в течение пятнадцати рабочих дней организует комиссионное обследование транспортного средства.

По результатам обследования транспортного средства Комиссия по обследованию транспортного средства составляет акт обследования брошенного, разукомплектованного бесхозяйного транспортного средства (далее - акт обследования).

По результатам обследования Комиссия по обследованию транспортного средства размещает на транспортном средстве уведомление о добровольном перемещении транспортного средства.

Срок для перемещения транспортного средства, указываемый в уведомлении о добровольном перемещении транспортного средства, составляет четырнадцать календарных дней со дня проведения обследования транспортного средства.

Согласно п. 2.10 Положения, в течение пяти календарных дней после обследования транспортного средства, на официальном сайте администрации городского округа город Ворона сети Интернет размещается информация о выявленном транспортном средстве (с фотографией), с указанием местонахождения транспортного средства, государственных регистрационных знаков (при наличии) и срока принудительного перемещения транспортного средства.

В течение пяти рабочих дней, следующих за днем окончания срока для перемещения транспортного средства, установленного в уведомлениях о добровольном перемещении, указанных в пунктах 2.6 Положения, сотрудник Управления выезжает на место нахождения транспорт средства для фиксации факта перемещения

Пунктами 4.2., 4.3., 4.4., 4.8., 4.9., 4.11 установлен порядок перемещения и хранения брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств:

В случае если собственник (владелец) транспортного средства не установлен, принудительное перемещение транспортного средства осуществляется по истечении двух месяцев со дня составления акта обследования транспортного средства.

Принудительное перемещение транспортного средства на площадку временного хранения осуществляется МКП МТК «Воронежпассажиртранс» в присутствии сотрудника управления, который составляет акт о принудительном перемещении транспортного средства, проводит описание состояния транспортного средства, опечатывание, фиксацию процедуры посредством фотовидеосъемки.

Информация о перемещении транспортного средства на площадку временного хранения в течение пяти рабочих дней со дня перемещения размещается на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет.

Места для организации площадок временного хранения перемещенных транспортных средств определяются Управлением имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж совместно с МКП МТК «Воронежпассажиртранс».

На основании п. 5.2. Положения, собственник (владелец) транспортного средства в течение трех месяцев со дня принудительного перемещения транспортного средства имеет право обратиться в Управление с заявлением о возврате транспортного средства, предоставив соответствующие документы, подтверждающие право собственности на транспортное средство и возмещение расходов по принудительному перемещению и временному хранению транспортного средства.

Пунктами 5.7., 5.8. Положения определено, что в случае если в течение трех месяцев со дня перемещения транспортного средства собственник (владелец) не обращается за возвратом транспортного средства или если собственник (владелец) транспортного средства не установлен, транспортное средство, признанное в установленном гражданским законодательством порядке бесхозяйным, после вступления решения суда в законную силу подлежит утилизации и (или) сдаче в металлолом.

Организация мероприятий по признанию транспортного средства бесхозяйным осуществляется Управлением в порядке, установленном гражданским законодательством.

В 2019 году в соответствии с Положением Управлением осуществлена процедура выявления, обследования брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств, а также принудительного перемещения на площадку временного хранения МКП МТК «Воронежпассажиртранс», расположенную по адресу: <адрес> указанных транспортных средств, имеющих следующие характеристики: - автомобиля марки «№», государственный регистрационный знак отсутствует, номер кузова отсутствует, номер двигателя отсутствует, цвет серый, после пожара, разукомплектовано; - автомобиля марки «№», государственный регистрационный знак отсутствует, номер кузова отсутствует, номер двигателя отсутствует, цвет зелено – серый, шины спущены, свободный доступ в кузов.

В целях обнаружения собственников (владельцев) указанных транспортных средств, Управлением предпринимались следующие меры:

- Размещение на транспортном средстве уведомления собственнику (владельцу добровольном перемещении транспортного средства.

- Размещение на официальном сайте администрации городского округа город Вороне сети Интернет в течение пяти календарных дней после обследования транспортного сред информации о выявленном транспортном средстве (с фотографией) с указанием местонахождения транспортного средства, государственных регистрационных знаков (при наличии) и с принудительного перемещения транспортного средства.

- Размещение на официальном сайте администрации городского округа город Вороне сети Интернет информации о перемещении транспортного средства на площадку временного хранения в течение пяти рабочих дней со дня перемещения.

Трехмесячный срок со дня принудительного перемещения транспортного среде предусмотренный п. 5.2., 5.7. Положения для обращения собственника (владельца) в Управление заявлением о возврате транспортного средства, истек.

Организация мероприятий по признанию транспортного средства бесхозяйным осуществляется Управлением административного - технического контроля в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно ст. 1 Устава городского округа город Воронеж, принятым постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-1 «Об Уставе городского округа город Воронеж», город Воронеж является самостоятельным муниципальным образованием - городской округ город Воронеж, городом областного значения.

Статьей 50 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

На основании материалов гражданского дела, судом установлено, что 08.02.2019 года комиссией по обследованию транспортного средства в составе, утвержденном приказом управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж, проведено обследование транспортного средства – автомобиля марки «№», государственный регистрационный знак отсутствует, номер кузова отсутствует, номер двигателя отсутствует, цвет серый, после пожара, разукомплектованного, расположенного по адресу: <адрес>, имеющего признаки брошенного, о чем был составлен акт обследования брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства (л.д. 13 - 15).

Кроме того, судом установлено, что 27.03.2019 года комиссией по обследованию транспортного средства в составе, утвержденном приказом управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж, проведено обследование транспортного средства – автомобиля марки «№», государственный регистрационный знак отсутствует, номер кузова отсутствует, номер двигателя отсутствует, цвет зелено – серый, шины спущены, свободный доступ в кузов, находящегося по адресу: <адрес>, имеющего признаки брошенного, о чем был составлен акт обследования брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства (л.д. 16 - 18).

По ходатайству представителя заявителя судом сделан ряд запросов.

29.10.2020 года через канцелярию суда поступил ответ на судебный запрос ГУ МВД России по Воронежской области.

Исходя из карточек учета транспортных средств: владельцем транспортного средства «№ является ФИО1, № рождения, зарегистрированный на момент регистрации автомобиля по адресу: <адрес>

Кроме того, 23.11.2020 года через канцелярию суда поступил ответ на судебный запрос ГУ МВД России по Воронежской области, исходя из которого: согласно электронной базы данных ФИС ГИБДД – М, транспортное средство «№ не зарегистрировано.

09.04.2019 года МКП МТК «Воронежпассажиртранс» было осуществлено принудительное перемещение автомобиля «№ на площадку временного хранения в присутствии сотрудника Управления, который составил акт о принудительном перемещении транспортного средства, провел описание состояния транспортного средства, опечатывание, фиксацию процедуры посредством фото- и видеосъемки (л.д. 20, 24).

Также 27.05.2019 года МКП МТК «Воронежпассажиртранс» было осуществлено принудительное перемещение автомобиля «№ на площадку временного хранения в присутствии сотрудника Управления, который составил акт о принудительном перемещении транспортного средства, провел описание состояния транспортного средства, опечатывание, фиксацию процедуры посредством фото- и видеосъемки (л.д. 19, 23).

При этом, положениями ст. 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Как следует из содержания ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Совокупность положений ч. 1 ст. 291, ч. 1 ст. 293 ГПК РФ свидетельствует о том, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее.

Как следует из материалов дела и заявления, заявитель в обоснование своих требований приводит лишь доводы обнаружения имущества с признаками бесхозяйного, а также указывает на то, что Управлением предпринимались все меры по выявлению владельцев данного имущества.

Вместе с тем, указанные доводы в качестве основания для удовлетворения заявленных требований о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на эту вещь, не могут быть приняты судом, ввиду того, что решение о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в собственность лица, вступившего во владение, допускается только в отношении брошенных вещей, если будет установлено, что собственник движимой вещи отказался от права собственности на нее, а лицо, заявляющее свои права на нее, вступило во владение указанной вещью.

Применительно к положениям ст. 56 ГПК РФ, заявителем не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих об отказе собственника ФИО1 от права собственности на спорное имущество, также как и не представлено бесспорных доказательств того, что Управлением предпринимались все необходимые меры к установлению владельца имущества или того факта, что этот владелец от имущества отказался, поскольку собственник автомобиля «№ не был надлежащим образом уведомлен о перемещении транспортного средства на площадку временного хранения по адресу регистрации, в связи с чем, не мог выразить своего намерения относительно владения и распоряжения имуществом, поскольку уведомление ему не направлялось.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, с достоверностью свидетельствующих о целенаправленном отказе собственника ФИО1 от движимой вещи, а также о надлежащем уведомлении собственника транспортного средства о его перемещении на площадку временного хранения по адресу регистрации.

На основании вышеизложенного, суд находит заявленные требования Администрации городского округа г. Воронеж о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче в муниципальную собственность автомобиля «№, не подлежащими удовлетворению.

По смыслу абзаца 2 п. 2 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

По смыслу указанной нормы, отказ может быть выражен в совершении действий или бездействия, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как установлено судом, исходя из электронной базы данных ФИС ГИБДД – М, транспортное средство «№ не зарегистрировано.

Судом учитывается, что до настоящего времени владелец транспортного средства не обратился и не забрал свое транспортное средство.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявителем представлены достаточные и достоверные доказательства того, что собственник автомобиля устранился от владения, пользования и распоряжения спорным транспортным средством и не намерен сохранять права на это имущество.

При этом суд исходит из того, что транспортное средство – автомобиль «№ в электронной базе данных ФИС ГИБДД – М, не зарегистрирован, собственник транспортного средства не известен, с площадки автомобиль не истребован, никаких мер по отношению к указанному автомобилю не принято, хотя с момента перемещения автомобиля на площадку прошло более полутора лет, что объективно подтверждает факт отказа собственника от принадлежащего ему на праве собственности спорного автомобиля.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Администрации городского округа город Воронеж о признании транспортного средства автомобиля марки «№, бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность.

Руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении заявления Администрации городского округа город Воронеж о признании бесхозяйным и передаче в муниципальную собственность объекта движимого имущества – транспортного средства «№.

Признать транспортное средство марки «№ - бесхозяйным.

Передать транспортное средство марки № в собственность Муниципального образования городского округа город Воронеж.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Клочкова Е.В.

Решение суда в окончательной форме составлено 25 ноября 2020 года.