Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-300/2014 ~ М-278/2014 от 24.07.2014

    Дело № 2-300/2014

     РЕШЕНИЕ

       Именем Российской Федерации

с. Сеченово       ДД.ММ.ГГГГ

Сеченовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего: судьи Муравьева А.А., единолично, с участием

истицы Хусяиновой А.Х.,

представителя истицы адвоката адвокатской конторы Сергачского района Нижегородской областной коллегии адвокатов Уткина В.Н., действующего на основании ордера № 70988,

представителя ответчика на основании доверенности Биляловой Р.Ж.,

представителя третьего лица Мусиной Н.А.,

при секретаре Афанасьевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хусяиновой А.Х. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Краснооктябрьскому району Нижегородской области о признании решения ответчика в части отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику, незаконным; о включении в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в качестве и.о. организатора внеклассной работы с ДД.ММ.ГГГГ об обязании ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за назначением пенсии к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ,

    УСТАНОВИЛ:

Хусяинова А.Х. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Краснооктябрьскому району Нижегородской области о признании решения ответчика в части отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику, незаконным; о включении в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в качестве и.о. организатора внеклассной работы с ДД.ММ.ГГГГ об обязании ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за назначением пенсии к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истица мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в территориальное управление пенсионного фонда о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как имеет педагогический стаж более 25 лет в школе. Трудовой стаж подтверждается трудовой книжкой и приказами о назначении на должность. Ее трудовой стаж как педагогического работника начинается с ДД.ММ.ГГГГ и продолжается по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ***, принята на работу учителем начальных классов, где работала по ДД.ММ.ГГГГ года. Приказом № по Краснооктябрьскому РОНО от ДД.ММ.ГГГГ переведена и.о. организатора внеклассной работы с ДД.ММ.ГГГГ Ендовищенской средней школы. С ДД.ММ.ГГГГ согласно Приказа по школе № от ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности и.о. организатора, оставлена учителем русского языка и литературы. ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, где работает по настоящее время. Таким образом ее трудовой педагогический стаж непрерывной работы в школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 8 месяцев и она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Краснооктябрьскому району от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № ей в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. Комиссия зачла ей в педагогический стаж только 22 года 7 месяцев 17 дней. Комиссия не включила ей в педагогический стаж: работу в качестве и.о. организатора внеклассной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (***), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (***), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (***). Таким образом, из ее специального трудового стажа было исключено 2 года 10 месяцев 15 дней. Считает данные выводы незаконными и необоснованными. При включении данных периодов работы ее трудовой стаж составил бы 25 лет 6 месяцев 2 дня.

ДД.ММ.ГГГГ Приказом № по Краснооктябрьскому РОНО от ДД.ММ.ГГГГ она была переведена и.о. организатора внеклассной работы с ДД.ММ.ГГГГ ***, вместе с тем она оставалась и работала учителем русского языка. Данный период работы ей не включен в специальный стаж со ссылкой на то, что Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 указанной должности не предусмотрено. Работа в качестве учителя не подтверждена, так как и в приказе о назначении на должность и в трудовой книжке указание на возложение обязанностей учителя дописано якобы другим лицом. Действительно в указанном Списке данной должности нет, однако в разделе «Наименования должностей» предусмотрена должность - организатор внешкольной и внеклассной воспитательной работы с детьми.

В период ее работы, в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 утвержден «Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в соответствии с которым право на льготную пенсию имели лица, в том числе занимающие должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Фактически она, работая и.о. организатора внеклассной работы в Ендовищенской средней школе, выполняла те же функциональные обязанности, что и организатор внешкольной и внеклассной воспитательной работы с детьми. В Уставе общеобразовательной школы от 1970 года в разделе 5 п. 47 данная должность называлась - организатор внеклассной и внешкольной работы воспитательной работы, без слова «с детьми». В связи с чем считает, что занимаемая ею должность организатора внеклассной работы соответствует должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, в связи с чем, спорный период работы ее работы должен был быть включен в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. От неполного наименования ее должности функциональные обязанности никак не изменились.

Кроме того, ответчик, исключая из ее специального стажа периоды работы в качестве и.о. организатора внеклассной работы, не учел, что во время данной работы она еще работала преподавателем русского языка в той же школе, что подтверждается Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по школе, тарификационными списками за спорный период работы, расчетно-платежными ведомостями, так как ей начислялась заработная плата как учителю за ведение уроков и проверку тетрадей.

Представитель третьего лица - Комитет по образованию администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области, извещенный о судебном заседании, явку своего представителя в суд не обеспечил, письменным заявлением председатель комитета по образованию ФИО5 просил провести судебное заседание в отсутствие их представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании истица Хусяинова А.Х. уточнила исковые требования, просила признать решение ГУ УПФ РФ по Краснооктябрьскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, а также о включении в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости спорные периоды работы в качестве и.о. организатора внеклассной работы *** Краснооктябрьского района.

Свои исковые требования с учетом уточнений истица поддержала в полном объеме со ссылкой на обстоятельства, указанные в заявлении, а также на документальные доказательства, подтверждающие характер работы истца в Ендовищенской средней общеобразовательной школе.

Представитель истицы адвокат Уткин В.Н. полностью поддержал исковые требования истицы, пояснил, что в спорный период времени, исключенный Пенсионным фондом, истица являлась также преподавателем Ендовищинской средней общеобразовательной школы. Она выполняла работу преподавателя, что имеет документальное подтверждение. Поэтому истица имеет право на назначение досрочной пенсии как педагогический работник.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Краснооктябрьскому району Билялова Р.Ж. возражала против удовлетворения исковых требований Хусяиновой А.Х., считая, что заявленные истицей периоды работы нельзя принять к зачету в специальный стаж, так как указанная должность, в которых она работала в спорные периоды, не предусмотрена списками должностей, работа в которых дает право на досрочную пенсию, а также указанная в трудовой книжке истицы должность не подтверждена штатным расписанием Ендовищенской средней общеобразовательной школы в спорный период работы. Кроме того, запись архивной справки из Комитета по образованию администрации района, касающаяся названного истицей приказа №81, отличается от записи в трудовой книжке истицы.

Представитель третьего лица Ендовищенской основной общеобразовательной школы - филиала МБОУ Семеновская средняя общеобразовательная школа им. С.Ф. Абельханова Мусина Н.А. с иском Хусяиновой А.Х. согласилась. Пояснила, что истица действительно работала в школе, выработала трудовой стаж. По поводу штатного расписания пояснила, что в спорный период работы истицы в Ендовищенской школе, которая тогда являлась средней общеобразовательной, а позже была реорганизована в среднюю основную школу, была штатная единица организатора внеклассной работы. Она нашла в архиве школы классные журналы, там указано, что истица работала учителем, и нашла протокол педсовета за спорный период, об утверждении тарификационных списков. Штатных расписаний в спорный период работы истицы в настоящее время в архиве администрации района, в школе не имеется, однако подтверждает, что они имелись в спорные периоды, указанные в иске.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он занимал должность директора и в том же ДД.ММ.ГГГГ в школу пришла работать учителем русского языка истица Хусяинова. Она пришла поле окончания ***. В последствии он назначил её и.о. организатора внеклассной работы и одновременно она оставалась учителем русского языка. Приказы по кадрам и трудовые книжки оформлял он, делопроизводителя в тот момент не было, записи в трудовой книжке Хусяиновой А.Х. под номерами 1,2,3 произведены им. Не указание полной должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми является его неточностью при произведении записи в трудовой книжке и в приказе. Ендовищенская средняя общеобразовательная школа в период работы истицы и в настоящее время является образовательным учреждением для детей, поэтому обязанности организатора внеклассной и внешкольной работы изначально подразумевают его работу с детьми, а не с другой категорией лиц. В период его (Хусяинова) работы в этой школе имелись штатные расписания, так как зарплата начислялась и получалась работниками школы согласно штатного расписания и штатные единицы включались в тарификационные списки. Запись № в трудовой книжке Хусяиновой о том, что она переведена и.о. организатора внеклассной работы *** и учителем русского языка, произведена им и является верной. Отсутствие в приказе РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ записи о переводе Хусяиновой одновременно учителем русского языка, объясняет тем, что он как директор школы издал приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года, потому что самостоятельно перевел ее учителем русского языка, поэтому дописал это в трудовой книжке. У Хусяиновой А.Х. указана должность, как и.о. организатора, так как она одновременно работала учителем русского языка.

Заслушав объяснения сторон и показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из п.3, 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, следует, что «В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами».

Согласно списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, а также Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, в разделе наименования должностей указана должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми общеобразовательного учреждения - школ всех наименований. Такое же наименование должности указано и в «Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, действовавшим в спорные периоды работы истицы. Должности и.о. организатора внеклассной работы в Списках отсутствуют.

Согласно записям в трудовой книжке истицы (л.д.12-13) Хусяинова А.Х. была принята на работу *** Краснооктябрьского района Горьковской области с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена и.о. организатора внеклассной работы Ендовищенской средней школы и учителем русского языка. С -ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности и.о. организатора, оставлена учителем русского языка и литературы.

    Выполнение Хусяиновой А.Х. в спорные периоды педагогической работы в *** как и.о. организатора внеклассной работы так и учителя русского языка одновременно подтверждается: приказом № *** от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 21), приказом № Краснооктябрьского РОНО от ДД.ММ.ГГГГ года, архивной справкой администрации Краснооктябрьского муниципального района № от 09.09.2014г., тарификационными списками учителей и других работников школы (л.д. 26-29), расчетно-платежными ведомостями о начислении и получении работниками школы заработной платы (л.д. 30-45), копией пенсионного дела (л.д.60-109), классными журналами с ДД.ММ.ГГГГ, книгой протоколов педагогических советов и заседаний за ДД.ММ.ГГГГ, а также показаниями свидетеля ФИО10, подвергать сомнению которые у суда оснований не имеется.

Из исследованной в судебном заседании справки заведующей филиалом МБОУ Семеновская средняя общеобразовательная школа им. ФИО8 - *** ФИО9 следует, что штатные расписания и должностные инструкции административного персонала и учителей за период ДД.ММ.ГГГГ. не сохранились.

Из архивной выписки администрации Краснооктябрьского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ видно, в архивный отдел штатные расписания по Ендовищенской средней школе за ДД.ММ.ГГГГ на постоянное хранение не поступали.

Из письма председателя Комитета по образованию администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Комитет по образованию в ДД.ММ.ГГГГ руководствовался типовыми штатными расписаниями, утвержденными приказом Министерства просвещения СССР от 31 декабря 1986 года № 264 «Об утверждении типовых начальных, неполных средних и средних общеобразовательных школ и дополнительных штатов хозяйственного и обслуживающего персонала общеобразовательных школ с продленным днем» (с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минпроса СССР от 05.05.1987 N 86), согласно Приложения 1 которого предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы.

Указанный Приказ утратил силу в связи с изданием Приказа Минобрнауки РФ от 09.06.2008г. № 177, то есть в спорные периоды работы истицы он являлся действующим.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, суд считает подтвержденными доводы истца о тождественности выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности «и.о. организатора внеклассной работы» должности «организатор внешкольной и внеклассной воспитательной работы с детьми» Ендовищенской средней общеобразовательной школы Краснооктябрьского района в спорные периоды работы, исходя из условий осуществляемой истцом работы, с учетом целей и задач, предусмотренных указанными должностями.

Поэтому в специальный стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью подлежат включению спорные периоды работы истицы.

Отсутствие в архиве администрации муниципального района, *** штатных расписаний за спорные периоды работы истицы не опровергает установленных в суде обстоятельств трудовой деятельности Хусяиновой А.Х.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из пенсионного дела и не оспаривается ответчиком Хусяинова А.Х. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Краснооктябрьскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с удовлетворением исковых требований, связанных с включением периодов работы истицы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, судом установлено, что специальный трудовой стаж истицы на день обращения с заявлением в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Краснооктябрьскому району составлял более 25 лет.

Таким образом, исковые требования истицы о признании незаконным решения ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Краснооктябрьскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, и истице должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с даты ее обращения в пенсионное учреждение - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

              РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░               ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░