Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1797/2013 ~ М-1533/2013 от 07.06.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 02 августа 2013 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Занина С.А.,

при секретаре Кухарук Л.А.,

с участием представителя истца - прокурора Клепиковского района Рязанской области – старшего помощника прокурора Советского района г. Рязани Калининой Ю.Н., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области – Гориной С.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску прокурора Клепиковского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Министерству транспорта и автомобильных дорог Рязанской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Клепиковского района Рязанской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным иском, указав, что участок автомобильной дороги «Москва-Егорьевск-Тума-Касимов» эксплутационные километры по эксплуатационному состоянию не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и имеет следующие дефекты асфальтобетонного покрытия: колеи глубиной до 45 мм, частичное разрушение кромок покрытия. Указанные участки дороги находятся в оперативном управлении ответчика. Непринятие мер по устранению вышеприведенных недостатков создает реальную опасность и возможность причинения вреда жизни и здоровью автомобилистов и пешеходов, влияет на безопасность дорожного движения, может привести к созданию аварийных ситуаций, ДТП, которые могут повлечь гибель и травматизм неопределенного круга лиц – участников дорожного движения. Указанный участок дороги находятся в оперативном управлении ответчика. На основании изложенного, истец просил обязать Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области в срок до 01 августа 2013 года устранить нарушения по содержанию автомобильной дороги общего пользования «Москва-Егорьевск-Тума-Касимов», привести участки автомобильной дороги «Москва-Егорьевск-Тума-Касимов» эксплуатационные километры в соответствие с техническими требованиями национального стандарта ГОСТ Р 50597-93.

В судебном заседании прокурор исковые требования уточнил, окончательно просил обязать ответчика в срок до 30 октября 2013 года устранить нарушения по ремонту автомобильной дороги общего пользования «Москва-Егорьевск-Тума-Касимов», привести участки автомобильной дороги «Москва-Егорьевск-Тума-Касимов» эксплуатационные километры в соответствие с техническими требованиями национального стандарта ГОСТ Р 50597-93.

В судебном заседании представитель истца Калинина Ю.Н. исковые требования прокурора Клепиковского района Рязанской области поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Горина С.В., действующая по доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что 12 декабря 2011 года с ОАО «Рязаньавтодор» заключен долгосрочный государственный контракт на выполнение в 2012-2014 годах подрядных работ по содержанию автомобильный дорог, в который включен участок дороги «Москва-Егорьевск-Тума-Касимов», указанный в исковых требованиях. Срок выполнения работ определен в проекте указанного контракта – до 30 октября 2013 года. В связи с этим, ответчик просит суд вынести судебное решение с учетом указанного срока.

Суд, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, проверив материалы дела, находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ч.2 ст. 12 ФЗ).

Статья 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" устанавливает, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством деятельности по организации дорожного движения, а также материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

Согласно п.1 Положения о министерстве транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области от 21 января 2009 г. N 7, Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере транспорта, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координирующим деятельность в указанной сфере иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, государственных учреждений Рязанской области.

ГОСТом Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации 11 октября 1993 года N 221, установлены перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог.

В судебном заседании установлено, что участок автомобильной дороги «Москва-Егорьевск-Тума-Касимов» эксплуатационные километры находятся в оперативном управлении Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, которое является уполномоченным органом по обеспечению соответствия состояния указанного участка дороги установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам.

29 мая 2013 года комиссия в составе начальника производственно-эксплуатационного отдела Управления автомобильных дорог Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, госинспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Клепиковскому району Рязанской области в присутствии старшего помощника прокурора Клепиковского района Рязанской области провела обследование указанного участка автомобильной дороги.

По результатам обследования установлено, что данный участок автомобильной дороги не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93 и имеет дефекты асфальтобетонного покрытия: колеи глубиной до 45 мм, частичное разрушение кромок покрытия.

Данные дефекты относятся к категории работ по содержанию автомобильной дороги.

12 декабря 2011 года с ОАО «Рязаньавтодор» заключен долгосрочный государственный контракт на выполнение в 2012-2014 годах подрядных работ по содержанию автомобильный дорог, вы том числе на указанном участке автодороги. Срок окончания работ, предусмотренный проектом указанного государственного контракта, – 31 декабря 2014 года.

Указанные выше дефекты дорожного покрытия могут быть устранены в ходе выполнения работ по названному государственному контракту.

Данные обстоятельства никем не оспаривались и подтверждаются соответствующими объяснениями сторон в судебном заседании, актом обследования автомобильных дорог Клепиковского района Рязанской области от 29 мая 2013 года, названным государственным контрактом.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что обязанность по осуществлению ремонтных работ на указанном участке автомобильной дороге должна быть возложена на ответчика.

Истец просил установить срок устранения недостатков указанного участка дороги до 30 октября 2013 года.

Данный срок ответчик считал разумным, поскольку он соответствует сроку окончания ремонтных работ, предусмотренных указанным государственным контрактом.

В связи с изложенным, суд считает необходимым установить срок устранения недостатков указанного участка дороги до 30.10.2013 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области в срок до 30 октября 2013 года устранить нарушения по содержанию автомобильной дороги общего пользования «Москва-Егорьевск-Тума-Касимов», привести эксплуатационные километры автомобильной дороги общего пользования «Москва-Егорьевск-Тума-Касимов» в соответствие с техническими требованиями национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Рязани со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья –

Решение вступило в законную силу 10.09.2013г.