Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-703/2018 ~ М-722/2018 от 09.10.2018

Дело №2-703/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск                          21 ноября 2018 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Слепичева К.А.

при секретаре Курочкиной Ю.Е.,

с участием истца Степанова Е.Г., представителя истца по заявлению – Коваленко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова Евгения Геннадьевича к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении местоположения границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Степанов Е.Г. обратился в Благовещенский районный суд с иском к администрации <адрес> об установлении границ принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, р-он Благовещенский, в районе 8-го км <адрес>, категория земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый <номер>, вид использования: для садоводства, площадью 617 кв.м., в следующих координатах:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р-он Благовещенский, в районе 8-го км <адрес>, категория земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый <номер>, вид использования: для садоводства, указанный земельный участок предоставлен ему на праве собственности как члену Садоводческого товарищества объединенной дирекции по строительству сельскохозяйственных и других объектов «Амурсельхозстрой», в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ <номер> администрации <адрес>, Свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ <номер> выданным Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес>. На основании указного Свидетельства ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись <номер> о регистрации права собственности на земельный участок за ним. Истцом организовано проведение землеустроительных работ по установлению границ земельного участка. С целью согласования границ он обратился к Ответчику с заявлением о согласования внешних границ земельного участка. Однако в согласовании местоположения границ земельного участка отказано, поскольку в администрации <адрес> отсутствуют сведения, позволяющие определить в каких границах формировался и существовал земельный участок. Данным участком он владеет и пользуется более 25 лет, с 1993 года.

На основании изложенного, просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания от истца Степанова Е.Г. поступило уточненное исковое заявление, согласно которому он просит суд установить местоположение границ принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе 8-го км <адрес>, категория земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый <номер>, вид использования: для садоводства, площадью 600 кв.м., в следующих координатах:

Характерные точки границ	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Истец Степанов Е.Г., представитель истца по заявлению – Коваленко Ю.А. в судебном заседании поддержали заявленные требования, на их удовлетворении настаивали.

Ответчик администрация <адрес> в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, явку своего представителя не обеспечили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Третьи лица Управление Росреестра по <адрес>, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом.

При этом филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> представлен суду письменный отзыв, согласно которому земельный участок с кадастровым номером <номер> является ранее учтенным, сведения в отношении него были внесены декларативно на основании перечня о ранее учтенных земельных участках и подлежат уточнению. На сегодняшний день актуальными сведениями в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер> являются: площадь - 600 кв.м., разрешенное использование - для садоводства, местоположение - <адрес>, р-н Благовещенский, в районе 8-го км <адрес>, с/т объединенной дирекции по строительству с/х и других объектов «Амурсельхозстрой». Граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена. Правообладателем является ФИО2. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности на землю бессрочного (постоянного) владения принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе 8 км <адрес>, с/т объединенной дирекции по строительству с/х и других объектов «Амурсельхозстрой», что подтверждается свидетельством на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписками ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, <номер>.

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером Амурского филиал АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ФИО3, измерения выполнены по границам земельного участка, показанным на местности заказчиком (межа). Площадь земельного участка по существующим границам составила 830 кв.м. <адрес> <номер>-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены минимальные и максимальные размеры земельных участков для садоводства, предоставляемых в собственность гражданам бесплатно, которые составляют 500 кв.м. и 1500 кв.м. соответственно. Результат согласования оформлен в виде акта согласования. Предложение кадастрового инженера - уточнить границы земельного участка в соответствии с данными межевого плана.

Из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> следует, что в согласовании межевого плана Степанову Е.Г. отказано, в связи с тем, что в администрации района отсутствуют сведения, позволяющие определить в каких границах формировался и существовал земельный участок с кадастровым номером <номер>

Согласно материалам дела <номер> с/т «Амурсельхозстрой», представленного Управлением Росреестра по <адрес> по запросу суда, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> за с/т «Амурсельхозстрой» закреплен земельный участок общей площадью 4,27 га, из них в собственность под садовые участки – 3,65 га, в постоянное пользование под дороги – 0,62 га, что также подтверждается государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей серии АМО-10 <номер>, членство истца в указанном с/т подтверждается списком садоводов, в котором он указан под номером 43.

Из выписок ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, <номер> следует, что соседние земельные участки с кадастровым номером <номер>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, общей площадью 998+22 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе 8 км <адрес>, с/т объединенной дирекции по строительству с/х и других объектов «Амурсельхозстрой», принадлежит на праве собственности ФИО7; земельный участок с кадастровым номером <номер>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, общей площадью 612+17 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, с/т «Кристалл», в районе 8 км <адрес>, сведения необходимые для заполнения раздела 2 отсутствуют.

Согласно уточненному межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером Амурского филиал АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ФИО3, кадастровые работы выполнены по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер> местоположение: <адрес>, в районе 8-го км <адрес>, с/т объединённой дирекции по строительству с/х и других объектов «Амурсельхозстрой». Сведения об объектах капитального строительства на уточняемом земельном участке в ЕГРН отсутствуют. Измерения выполнены по границам земельного участка, показанным на местности заказчиком (межа). Площадь земельного участка по существующим границам составила 600 кв.м. <адрес> <номер>-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены минимальные и максимальные размеры земельных участков для садоводства, предоставляемых в собственность гражданам бесплатно, которые составляют 500 кв.м. и 1500 кв.м. соответственно. Результат согласования оформлен в виде акта согласования. Предложение кадастрового инженера - уточнить границы земельного участка в соответствии с данными межевого плана.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО8 суду показал, что они с истцом раньше работали вместе, строили жилье, коммуникации. Живут в соседних домах, в 1988 году получали участки вместе. Свидетель в 1993 году отдал участок брату -ФИО9 (<номер> по списку членов с/т), участок находится в Чигирях, садовое товарищество «Амурсельхозстрой», метров 300 от участка истца. На участке истца имеется кирпичный домик, колышки стояли, потом, наверное, ограждения сделали. Споров по границам нет.

Свидетель ФИО10 суду показала, что истец – друг её бывшего мужа ФИО11 (<номер> по списку членов с/т), они вместе работали, получали участки в Чигирях в 1988 году. Взносы муж платил с 1989 года. Они являются смежными землепользователями. Забора никогда не было ни с одной стороны, между ними межа, канава. С тыльной стороны лесопосадка. По границам споров не было. На фототаблице, представленной истцом, свидетель указала местоположение земельных участков.

Согласно части 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ), к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав (п.п. 4); ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем (п.п. 6).

Из статьи 8 Закона №218-ФЗ следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Таким образом, описание местоположения границ объекта недвижимости (земельного участка) являются его основными сведениями.

В силу ч. 10 ст. 22 Закона №218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 22 Закона №218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Закона №218-ФЗ предусмотрена возможность кадастрового учета земельного участка в связи с уточнением сведений о площади земельного участка, если такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину не более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства того, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> закреплено с использованием объектов искусственного (межа) и природного (лесопосадка) происхождения, и на протяжении более пятнадцати лет местоположение границ данного земельного участка не менялось, споры со смежными землепользователями отсутствуют, размер уточняемого земельного участка составляет не менее установленного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории <адрес>» минимального размера земельного участка, предоставляемого в собственность граждан на территории <адрес> для ведения садоводства – 0,05 га, при этом общая площадь земельного участка не превышает установленный указанным законом максимальный размер земельного участка для ведения садоводства – 0,15 га, и соответствует сведениям о размере земельного участка по сведениям ЕГРН, в силу чего, требования истца об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером Амурского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ФИО3, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, в силу ч. ч. 1, 4 ст. 21 Закона №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. Межевой план, технический план, акт обследования, карта-план территории представляются в орган регистрации прав в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона №218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В связи с чем, требования истца о закреплении в решении суда координат поворотных точек границ его земельного участка для уточнения в ЕГРН сведений о данном земельном участке, противоречат вышеуказанным нормам закона и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Степанова Евгения Геннадьевича к администрации <адрес> об установлении местоположения границ земельного участка – удовлетворить в части.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, адрес: <адрес>, в районе 8 км <адрес>, с/т объединенной дирекции по строительству сельскохозяйственных и других объектов «Амурсельхозстрой», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для садоводства, принадлежащего на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей <номер>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес> на основании решения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> Степанову Евгению Геннадьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером Амурского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ФИО3, являющейся членом А СРО «Кадастровые инженеры», включенной в реестр кадастровых инженеров (РОСРЕЕСТР) ДД.ММ.ГГГГ за <номер>, квалификационный аттестат <номер>

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.