Решение по делу № 2-855/2020 ~ М-624/2020 от 28.02.2020

Дело № 2-855/2020

УИД59RS0011-01-2020-000881-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники                                    30 июня 2020 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Крюгер М.В.,

при секретаре судебного заседания Кушель Е.В.,

с участием представителя истца - Администрации г.Березники Десятовой Н.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники Пермского края гражданское дело по иску Администрации г.Березники к Романову А.А. о предоставлении доступа в жилое помещение,

у с т а н о в и л:

истец Администрация г.Березники обратилась в суд с иском к Романову А.А. о предоставлении доступа в жилое помещение. Иск обосновывается тем, что ответчик Романов А.А. является собственником жилого помещения общей площадью 59,5 кв.м., расположенного на 6 этаже многоквартирного дома по адресу: ...... В ..... в адрес администрации г.Березники поступило обращение от директора ООО «.....» о выявлении факта самовольной перепланировки/переустройства жилого помещения по ....., а именно: на лоджии, расположенной на 6 этаже шестиэтажного кирпичного дома выполнено остекление наружного проема металлопластиковой конструкцией. Согласно информации Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Березники сведения об обращении собственников по перепланировке/переустройству ..... отсутствуют. Постановлением администрации г. Березники от ..... № в целях обеспечения сохранности и безопасности эксплуатации жилищного фонда утвержден Порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние на территории муниципального образования «Город Березники». В соответствии с Порядком факт выполнения самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки устанавливается путем визуального осмотра, по результатам которого составляется акт визуального осмотра самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения. По результатам осмотра принимается решение о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние, которое вручается собственнику помещения и которое он обязан исполнить. Согласно постановлению администрации ..... от ..... № выполнение мероприятий, указанных в постановлении, возложено на работников контрольного управления истца. Несмотря на неоднократные требования истца обеспечить доступ в жилое помещение для установления факта перепланировки/переустройства, доступ ответчиком обеспечен не был. Указали, что ответчик создает риск возникновения аварийной ситуации в многоквартирном доме. Просят обязать ответчика Романова А.А. обеспечить доступ в принадлежащее им жилое помещение по ..... сотрудникам контрольного управления Администрации г.Березники для проведения последними визуального осмотра самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения.

В судебном заседании представитель истца Администрации г.Березники Десятова Н.С., действующая на основании доверенности на заявленных исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Романов А.А. в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, с исковыми требованиями не согласился.

Представитель ООО «.....» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из положений статей 25 и 26 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка (переустройство) жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: ....., находится в собственности ответчика Романова А.А., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ......

..... в Контрольное управление администрации г. Березники поступило письмо директора ООО «.....» о выявлении факта самовольной перепланировки/переустройства жилого помещения по ....., а именно: на лоджии, расположенной на 6 этаже шестиэтажного кирпичного дома выполнено остекление наружного проема металлопластиковой конструкцией (л.д. 9-12).

Неоднократно ....., ..... Контрольным управлением администрации г. Березники в адрес ответчика Романова А.А. направлялись письма с требованием о предоставлении доступа в жилое помещение по адресу: ..... для его осмотра (л.д. 13-16, 19-20).

..... главным специалистом Контрольного управления администрации г. Березники гр.П.Л. составлен акт визуального осмотра, из которого следует, что собственники квартиры по адресу: ..... не обеспечили специалисту доступ в жилое помещение (л.д. 17).

..... главными специалистами Контрольного управления администрации г. Березники гр.П.Л., гр.С.Н. составлен акт визуального осмотра, из которого следует, что собственники квартиры по адресу: ..... не обеспечили специалистам доступ в жилое помещение (л.д. 21).

Как следует из положений ст.ст. 1, 3 Жилищного кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принцип неприкосновенности жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Проанализировав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик Романов А.А. не обеспечивает доступ в принадлежащее ему жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований к порядку переустройства и перепланировки.

Таким образом, ответчик создает риск возникновения аварийной ситуации в многоквартирном доме на протяжении длительного периода времени, поскольку документы о законности перепланировки принадлежащего емужилого помещения не предоставляет, препятствует в проведении проверки на предмет соблюдения требований к порядку переустройства и перепланировки квартиры.

Из разъяснений, изложенных в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.1993 № 13 «О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации», следует, что поскольку никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения, вышеназванные суды должны рассматривать материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые представляются в суд.

В рамках настоящего дела в суд с требованиями о предоставлении доступа в жилое помещение в целях проведения контрольно-надзорных мероприятий обратилась администрация г. Березники.

Постановлением администрации г. Березники от 20.05.2019 № 1410 в целях обеспечения сохранности и безопасности эксплуатации жилищного фонда утвержден Порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние на территории муниципального образования «Город Березники». В соответствии с Порядком факт выполнения самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки устанавливается путем визуального осмотра, по результатам которого составляет акт визуального осмотра самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения. По результатам осмотра принимается решение о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние, которое вручается собственнику помещения и которое он обязан исполнить. Согласно постановлению администрации г. Березники от 20.05.2019 № 1410 выполнение мероприятий, указанных в постановлении возложено на работников контрольного управления истца.

Таким образом, администрация г. Березники является управомоченным лицом на предъявление требований об обеспечении доступа в жилое помещение.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу является выяснение наличия или отсутствия обстоятельств, подтверждающих создание ответчиком Романовым А.А. препятствий в осуществлении доступа в квартиру с целью проведения проверки по факту незаконной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

В ходе судебного заседания установлено, что ответчик Романов А.А. неоднократно не обеспечивал администрации г. Березники доступ в ....., что подтверждается актами контрольного управления администрации г. Березники.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела по существу нашло свое подтверждение наличие оснований для проведения проверки – обращение организации, осуществляющей управление многоквартирным домом ООО «Эксплуатация МКД», в котором находится квартира ответчика, в орган, уполномоченный на проведение проверок соблюдения гражданами порядка переустройства и перепланировки жилых помещений с правом проведения обследования таких жилых помещений, соблюдение порядка уведомления собственника об обеспечении доступа и предоставлении документов, подтверждающих законность произведенной перепланировки, непредставление ответчиком таких документов и доступа, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика предоставить доступ в жилое помещение.

На основании изложенного, исковые требования администрации г. Березники к Романову А.А. об обязании ответчика обеспечить доступ в ..... с целью установления факта незаконных перепланировки и переустройства жилого помещения подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика Романова А.А. подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.     

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

обязать Романова А.А., ..... года рождения, обеспечить доступ в ....., для визуального осмотра.

Взыскать с Романова А.А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                    /подпись/                М.В.Крюгер

Копия верна. Судья -