Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-770/2017 (2а-6755/2016;) ~ М-6229/2016 от 26.12.2016

адм. дело №2а-770/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» февраля 2017 года Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сахаровой Е.А.

при секретаре Мазиной Н.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес> административное исковое заявление Беляевой 1ИО к ГУ УПФ РФ в г.Воронеже, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ по г.Воронежу, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными ареста денежных средств на счете карты№ ПАО Банка ВТБ 24 с 25.11.2016г. по 02.12.2016г., возложении обязанности возвратить денежные средства в сумме 82 руб.14 коп. незаконно списанные со счета карты, признании незаконными действий судебного - пристава исполнителя в отношении персональных данных, признании незаконным сообщения ГУ УПФ РФ в г.Воронеже о сообщении СНИЛС,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратилась в суд и указывает, что 09.09.2016г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г.Воронежу вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Беляевой 1ИО, зарегистрированной <адрес> с предметом исполнения»взыскание штрафа в размере 500 руб.». При обращении 31.10.2016г. к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ по г.Воронежу Сафонову Р.А. она обратилась с заявлением о приостановлении исполнительных действий, так как она собственником автомобиля Тойота Камри г/н № не является, правонарушения не совершала и штраф на неё наложен быть не может, правонарушение было совершенно иным лицо, имеющий аналогичные личные данные имя, отчество и фамилию. 01.11.2016г. на личном приеме у пристава-исполнителя ей было сообщено, что имеются именно её личные данные в виде СНИЛС. Для правильного установления личности она предъявила приставу свой паспорт. Таким образом, административный истец считает, что приставу стало известно, что в материалах исполнительного производства имеются недостоверные данные в отношении владельца СНИЛС №. Однако, несмотря на написанные ею заявление и обращение к руководителю УФССП по Воронежской области 25.11.2016г. было произведено списание денежных средств с принадлежащей банковской карты Банка ВТБ 24 в размере 82 руб. 14 коп., так же заблокированы расходные денежные операции заработной платы на сумму 6200 руб. за первую половину 2016г. Указанными действиями судебного пристава-исполнителя был нарушен закон и её права, так как должником по исполнительному производству она не является, а является иное лицо с иными личными данными, однако, судебный пристав-исполнитель не устранив противоречия в личных данных стал незаконно производить исполнительные действия по обращению взыскания на денежные средства на её банковской карте. Кроме того, полагает, что установление личности должника должно производиться не по СНИЛС, а по паспортным данным должника, а паспортные данные у неё иные, чем у должника Беляевой 1ИО зарегистрированной по иному адресу <адрес>. До настоящего денежные средства ей не возвращены, хотя на момент обращения в суд арест с банковской карты был снят, но полагает, её право все равно является нарушенным. Кроме того, считает, что её личные данные, а именно информация о СНИЛС № незаконно находится в материалах исполнительного производства в отношении иного должника, чем нарушены требования ст.6 п.8 ФЗ РФ №27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования При этом, указанные сведения были незаконно предоставлены УПФ РФ в г.Воронеже (ГУ) по запросу судебного пристава-исполнителя, вместо данных должника в рамках исполнительного производства. В связи с указанным, административный истец просит суд признать незаконным арест денежных средств на счете карты№ ПАО Банка ВТБ 24 с 25.11.2016г. по 02.12.2016г., возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г.Воронежу Сафонова Р.А., УФССП России по Воронежской области возвратить денежные средства в сумме 82 руб.14 коп. незаконно списанные со счета карты, признать незаконными действий судебного - пристава исполнителя МОСП по ВАШ по г.Воронежу Сафонова Р.А. в отношении персональных данных Беляевой 1ИО., в том числе внесение СНИЛС № в материалы исполнительного производства№ от 09.09.2016г., которое ведется в отношении гражданки паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированной по адресу <адрес>, признать незаконным сообщение ГУ УПФ РФ в г.Воронеже о сообщении СНИЛС Беляевой 1ИО судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ по г.Воронежу Сафонову Р.А. вместо СНИЛС граждански паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированной по адресу <адрес>.

Административный истец Беляева 1ИО в судебном заседании требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по г.Воронежу Сафонов Р.А. требования, изложенные в административном исковом заявлении не признал и пояснил, что персональные данные, а именно СНИЛС Беляевой 1ИО были ему предоставлены УПФ РФ в г.Воронежа (ГУ) по его запросу в связи с чем, он не мог эти сведения изъять из материалов исполнительного производства. После обращения к нему Беляевой 1ИО он повторил запрос в Пенсионный фонд, но получил аналогичный ответ, после чего уже направил запрос в третий раз и получил ответ, что иное лицо не зарегистрировано в качестве застрахованного лица. Считает, что оснований для признания незаконными его действий отсутствуют, так как его действия были связаны с получением недостоверной информации из УПФ РФ в г.Воронеже (ГУ). Арест с денежных средств, принадлежащих Беляевой 1ИО был снят до обращения в суд, денежные средства не возвращены на карту до настоящего времени, так как они были перечислены Центру видеофиксации и процедура из возврата занимает определенное время.

Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области по доверенности Кудаев И.М. считает иск не подлежащим удовлетворению.

Представитель административного ответчика УПФ РФ в г.Воронежа (ГУ) по доверенности Киреева Ю.С. иск не признала, представила письменные возражения, при этом не отрицала того, что по запросу пристава пенсионным фондом были представлены персональные данные административного истца Беляевой 1ИО в виде СНИЛС, так как иной Беляевой 1ИО не зарегистрировано. Вместе с тем, в ходе выступлений в судебных прениях представитель ответчика пояснила, что имеются данные в отношении иного лица Беляевой 1ИО., с иным годом и датой рождения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, представленные доказательства, считает иск подлежит частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании подлинника исполнительного производства №, копия с которого представлена в материалы дела, судом установлено, что исполнительное производство было возбуждено на основании электронного документа постановления (УИН) № от 19.11.2014г. Центра видеофиксации ГИБДД от 15.07.2016г., без надлежащей электронной подписи должностного лица, постановлением о возбуждении исполнительного производства 09.09.2016г. в отношении должника Беляевой 1ИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прож. <адрес>, с предметом исполнения – взыскании административного штрафа в размере 500 руб. При направлении запросов в электронном виде в ОАО «Сбербанк России» был получен ответ о предоставлении дополнительной информации, так как найдены несколько совпадений ФИО и даты рождения Беляева 1ИО. При направлении запроса в Пенсионный фонд о предоставлении страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) по данным лицевого счета застрахованного лица Беляевой 1ИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прож. <адрес>, был получен ответ, согласно которого на дату сведений 25.09.2016г. имеются сведения «Беляева 1ИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №. При повторном направлении запроса в ПФР 29.09.2016г. о предоставлении сведений о месте работы и сумме начисленной заработной платы в отношении Беляевой 1ИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прож. <адрес>. На запрос 01.10.2016г. был предоставлен ответ в отношении Беляевой 1ИО с ранее указанным СНИЛС и указанием места работы Воронежское областное управление инкассации, с указанием суммы полученного дохода. Так же на запрос судебного пристава от 01.12.2016г. с указанием уже паспортных данных должника, 07.12.2016г. Пенсионным фондом предоставлялся ответ вновь в отношении административного истца, а не иного лица, несмотря на несовпадение данных о месте регистрации и данных паспорта. При направлении запроса в ПФР повторно пристав указывает, что предоставлены сведения в отношении ФИО55., прож. <адрес>, паспорт №, выдан Центральным РОВД г.Воронежа ДД.ММ.ГГГГ и ее СНИЛС №, о необходимо разобраться и предоставить данные на иное лицо Беляеву 1ИО., прож. <адрес>, паспорт №, выдан Левобережным РОВД ДД.ММ.ГГГГ. 10.01.2017г. УПФ РФ в г.Воронеже (ГУ) вновь предоставляет ответ с данными административного истца, а не иного лица, указывая, что в базе данных персонифицированного учета не зарегистрировано иное лицо с фамилией Беляева 1ИО ДД.ММ.ГГГГ рожд.

Согласно ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации; индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации…В ст.6 №27-ФЗ от 01.04.1996г. указано, что на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются:1) страховой номер; 2) фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; 3) дата рождения; 4) место рождения; 5) пол; 6) адрес постоянного места жительства; 7) серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов, на основании которых в индивидуальный лицевой счет включены сведения, указанные в подпунктах 1 - 6 пункта 2 настоящей статьи, наименование выдавшего их органа; 8) гражданство; 9) дата регистрации в качестве застрахованного лица; 9.1) идентификационный номер налогоплательщика…

Руководители, а также должностные лица органов Пенсионного фонда Российской Федерации, участвующие в соответствии с настоящим Федеральным законом в сборе, хранении, передаче и использовании сведений, содержащихся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, обязаны обеспечить исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам защиты информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности (персональных данных). Виновные в незаконном ограничении доступа к указанным сведениям или нарушении режима защиты информации несут ответственность в соответствии с уголовным, гражданским законодательством и законодательством об административных правонарушениях, о чем указывает в ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Исходя из указанных норм закона суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения требований административного истца в части признания незаконным сообщение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Воронеже СНИЛС Беляевой 1ИО судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ по г.Воронежу Сафонову Р.А. вместо СНИЛС граждански паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированной по адресу <адрес>. При принятия решения по указанным требованиям суд полагает, что при получении запроса судебного пристава-исполнителя УПФ РФ в г.Воронеже (ГУ) обязано согласно требованиям вышеуказанного федерального закона проверить сведения указанные в запросе пристава относительно Беляевой 1ИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прож. <адрес>, а в последующим и с указанием номера паспорта, применительно к сведениям указанным в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица … фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата рождения; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов, на основании которых в индивидуальный лицевой счет включены сведения, и при их сравнении убедиться, что запрашиваемые приставом данные в отношении Беляевой 1ИО не соответствуют данным общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, так как имеются не совпадения по месту регистрации и паспортным данным, и указать приставу о предоставлении дополнительно уточняющих данных. Вместо этого, УПФ РФ в г.Воронеже (ГУ) приставу были представлены данные в отношении административного истца, а не настоящего должника по исполнительному производству. Таким образом, суд полагает, что сообщение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Воронеже СНИЛС Беляевой 1ИО судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ по г.Воронежу Сафонову Р.А. вместо СНИЛС граждански паспорт №, выдан 31.01.2003г., зарегистрированной по адресу <адрес> является незаконным, нарушающим право административного истца конфиденциальность информации, так как согласно ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, относятся к информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности. Суду данным административным ответчиком не было представлено доказательств, что у Пенсионного фонда отсутствовали сведения, позволяющие достоверно идентифицировать данные о предоставлении сведений в отношении должника Беляевой 1ИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прож. <адрес> ( как указано в запросе пристав), а не предоставлять сведения в отношении иного лица, административного истца по рассматриваемому делу, что повлекло последствия в виде совершения приставом-исполнителем исполнительный действий в рамках возбужденного исполнительного производства.

Вместе с тем, административное исковое заявление в части требований Беляевой 1ИО в части признания незаконным ареста денежных средств на счете карты № ПАО Банка ВТБ 24 с 25.11.2016г. по 02.12.2016г. в рамках исполнительного производства № от 09.09.2016г., которое ведется в отношении гражданки паспорт №, выдан 31.01.2003г., зарегистрированной по адресу <адрес>, незаконными действий судебного - пристава исполнителя в отношении персональных данных Беляевой 1ИО в том числе внесение СНИЛС № в материалы исполнительного производства№ от 09.09.2016г., которое ведется в отношении гражданки паспорт №, выдан 31.01.2003г., зарегистрированной по адресу <адрес> не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, на момент обращения Беляевой 1ИО в суд 26.12.2016г. постановлением судебного пристава-исполнителя от 01.12.2016г. были отменены меры по обращению взыскания на денежные средства на счетах в ПАО ВТБ 24 в отношении Беляевой 1ИО., что сама Беляева 1ИО. не оспаривала в судебном заседании, исходя из чего, на момент обращения в суд нарушенное право Беляевой 1ИО на пользование её денежными средствами было восстановлено.

Согласно ст.64 ч.1, 3, 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: …в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение…

Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Мерами принудительного исполнения согласно ст.68 ч.3 п.п.1, 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;…наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества…

В рамках исполнительного производства № приставом-исполнителем согласно постановлений от 04.10.2016г., от 23.11.2016г. применялись меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства Беляевой 1ИО в том числе в ПАО ВТБ 24, которые были отменены 01.12.2016г. Исполнительного действия в виде ареста на имущество, в том числе денежные средства должника в рамках указанного исполнительного производства не применялось.

В соответствие со ст.4 КАС РФ гарантируется обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, или созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Исходя из изложенного на момент обращения в суд с указанными требования меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства истца на карте ПАО ВТБ 24 были отменены, а мера принудительного исполнения в виде ареста денежных средств в рамках исполнительного производства не применялась, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в указанной части. Кроме того, действия судебного - пристава исполнителя в отношении персональных данных Беляевой 1ИО в том числе внесение СНИЛС № в материалы исполнительного производства№ от 09.09.2016г., которое ведется в отношении гражданки паспорт №, выдан 31.01.2003г., зарегистрированной по адресу <адрес> нельзя признать незаконными, так как были предоставлены УПФ РФ в г.Воронеже (ГУ) по запросу судебного пристава-исполнителя и эти данные обрабатываются судебным приставом исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", нарушений указанной нормы права со стороны судебного пристава судом не установлено. Изъять из материалов исполнительного производства ответ на запрос УПФ РФ в г.Воронеже (ГУ) в отношении персональных данных административного истца у пристава-исполнителя отсутствуют полномочия. В связи с указанным в данной части требования административного истца так же нельзя признать обоснованными и необходимо отказать в их удовлетворении.

Постановлением судебного пристава от 04.10.2016г. было обращено взыскание на денежные средства должника Беляевой 1ИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прож. <адрес> ЗАО ВТБ 24. Постановлением от 23.11.2016г. пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г.Воронежу Сафонова Р.А. было обращено взыскание на денежные средства должника Беляевой 1ИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прож. <адрес> ОАО «Альфа-Банк». 23.11.2016г. было обращено взыскание на денежные средства должника Беляевой 1ИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прож. <адрес> ЗАО ВТБ 24. 01.12.2016г. постановлением от 01.12.2016г. были отменены меры по обращению взыскания на денежные средства находящиеся на счетах в ЗАО ВТБ 24. В ходе исполнения было возвращено взыскание на денежные средства в размере 82 руб. 14 коп., находящиеся на счете карты № ПАО Банка ВТБ 24 Беляевой 1ИО

Вместе с тем, на день рассмотрения дела, Беляевой 1ИО не возвращены денежные средства в размере 82 руб. 14 коп., на которые было обращено взыскание по исполнительному производству, в связи с чем, суд полагает необходимым в этой части административное исковое заявление удовлетворить и обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г.Воронежу Сафонова Р.А., УФССП России по Воронежской области возвратить денежные средства в сумме 82 руб. 14 коп. на счет карты № ПАО Банка ВТБ 24 Беляевой 1ИО.

Руководствуясь ст.ст.360, гл.22 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г.Воронежу Сафонова Р.А., УФССП России по Воронежской области возвратить денежные средства в сумме 82 руб. 14 коп. на счет карты № ПАО Банка ВТБ 24 Беляевой 1ИО.

Признать незаконным сообщение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Воронеже СНИЛС Беляевой 1ИО судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ по г.Воронежу Сафонову Р.А. вместо СНИЛС граждански паспорт №, выдан 31.01.2003г., зарегистрированной по адресу <адрес>.

В удовлетворении административного иска Беляевой 1ИО в части признания незаконным ареста денежных средств на счете карты № ПАО Банка ВТБ 24 с 25.11.2016г. по 02.12.2016г. в рамках исполнительного производства № от 09.09.2016г., которое ведется в отношении гражданки паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированной по адресу <адрес>, незаконными действий судебного - пристава исполнителя в отношении персональных данных Беляевой 1ИО в том числе внесение СНИЛС № в материалы исполнительного производства№ от 09.09.2016г., которое ведется в отношении гражданки паспорт №, выдан 31.01.2003г., зарегистрированной по адресу <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: