Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-622/2018 ~ М-252/2018 от 21.02.2018

Дело № 2-622/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2018 года                                       <адрес>

Первомайский    районный суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи                                                                   Косарева Е.А.

при секретаре                                                                                          Рахмановой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Л. А., Иванова С. Н. к мэрии <адрес>, администрации <адрес> о признании садового дома жилым строением пригодным для проживания с правом регистрации,

у с т а н о в и л:

Иванова Л.А., Иванов С.Н. обратились в суд с исковым заявлением к мэрии <адрес>, администрации <адрес>, в котором просят признать № садовый дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>» на садовом участке № с кадастровым номером: № пригодным для постоянного проживания и жилым (л.д.3-6)

В обоснование заявленных требований указывают, что они являются собственниками земельного участка (по № в праве общей долевой собственности), общей площадью №м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир <адрес>, <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов, назначении - садовый земельный участок. На принадлежащем им земельном участке расположен <адрес>) жилой садовый дом. В указанном доме истцы проживают круглогодично, иного жилья не имеют.

Истцы обращались в администрацию <адрес> с заявлением о признании жилого строения пригодным для круглогодичного (постоянного) проживания. В удовлетворении заявления было отказано, т.к. видом разрешенного использования земельного участка является «Садовые дома», разрешенный вид использования «индивидуальное жилищное строительство» - отсутствует.

В судебное заседание истица Иванова Л.А. при надлежащем извещении не явилась, направила в суд своего представителя Алещева Д.С., поддержавшего доводы заявления.

В судебном заседании истец Иванов С.Н. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить. Указал, что семья имеет регистрацию по месту жительства у родственников, но фактически круглогодично проживают на даче, где есть все необходимые условия. Дом имеет автономное отопление, собственную скважину для водозабора, в садовом обществе проведено электричество, организован вывоз отходов. Другого жилья они не имеют. Обращение в суд продиктовано необходимостью иметь регистрации. По месту фактического проживания.

В судебное заседание представитель ответчика мэрии <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв (л.д.62-63), в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцами не приложен актуальный инженерно-топографический план земельного участка, в связи с чем невозможно сделать вывод о существующем местоположении спорного объекта на земельном участке (пересечении или не пересечении границ земельного участка, соблюдении правил землепользования и застройки).

В судебное заседание представитель ответчика администрации <адрес> не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.78).

Представитель третьего лица НСТ «<адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ранее выразил позицию об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку круглогодичное проживание истцов на даче вынуждает <адрес> в зимний период времени не отключать электричество, и оплачивать заработную плату электрику.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <адрес>.м., расположенного по адресу <адрес> являются истцы Иванова Л.А., Иванов С.Н. (л.д.35-37). На указанном земельном участке расположен садовый дом, площадью 54,9 кв.м., 1997 года постройки, кадастровый №, также принадлежащий истцам, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.32-34).

Истцы обращались в администрацию <адрес> с заявлением о признании жилого строения - садовый дом в НСТ <адрес>» на участке № пригодным для круглогодичного (постоянного) проживания. В удовлетворении заявления было отказано, т.к. видом разрешенного использования земельного участка является «<адрес>», разрешенный вид использования «индивидуальное жилищное строительство» - отсутствует (л.д.31)

Согласно абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений). Указанная норма права признана Конституционным Судом РФ частично не соответствующей     Конституции РФ ( ДД.ММ.ГГГГ N 7-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П).

В силу статьи 6 и части второй статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П является общеобязательным и действует непосредственно. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).

В Приказе Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N №Об утверждении состава экономических и технических показателей строящихся жилых домов, этапов контроля за ходом строительства и реквизитов, подлежащих включению в регистр жилых домов, строящихся на территориях субъектов РФ, и рекомендаций по его ведению". К их числу отнесены: 1) возможность круглогодичного проживания в жилом доме, обеспечения наличием транспортной доступности, постоянного электроснабжения и водообеспечения; отопления, гарантирующего поддержание нормативной температуры жилых помещений, а также устройства для удаления (нейтрализации) продуктов жизнедеятельности без ущерба для населения и окружающей среды; 2) конструктивные и технические решения дома, обеспечивающие устойчивость и безопасность здания, а также соответствие санитарным и противопожарным требованиям.

Согласно техническому заключению ООО «Заря» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-31), эксперт сделал вывод, что несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома и жилого пристроя расположенного по адресу: НСТ «<адрес> №, находятся в работоспособном состоянии, недопустимых дефектов и повреждений не обнаружено. Аварийных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей, на момент, обследования не обнаружено. Строительные конструкции жилого дома, не представляют опасности для жизни и здоровья людей. Минимальное расстояние от жилого дома до границы соседних земельных участков составляет 7,1м. Согласно СП ДД.ММ.ГГГГ «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» п.5.3.4: «до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее 3м от усадебного одноквартирного дома». Условие выполняется. Минимальное расстояние от жилого дома до соседних жилых домов и хозпостроек 21,7 м. Степень огнестойкости жилого дома на уч. № - IV, класс конструктивной пожарной опасности - СЗ, степень огнестойкости ближайшего дома -    III, класс конструктивной пожарной опасности - С1. Согласно СП ДД.ММ.ГГГГ «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным решениям» п.4.3., Таблица 1: «минимально требуемое расстояние между соседними домами     составляет 12 м». Условия выполняются.

Жилые помещения отвечают санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям, действующим на территории Российской Федерации, обеспечивающим безопасные для жизни и здоровья людей условия постоянного проживания.

ДД.ММ.ГГГГ эксперт ООО «Заря» сделал дополнение к техническому заключению № по результатам обследования жилого дома по адресу: НСТ «<адрес> №, в котором указал, что жилой дом соответствует критериям отнесения жилых зданий, расположенных на территориях дачных поселений и садоводческих товариществ, к категории пригодных для постоянного проживания, согласно Приказа Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 17-71 "Об утверждении состава экономических и технических показателей строящихся жилых домов, этапов контроля за ходом строительства и реквизитов, подлежащих включению в регистр жилых домов, строящихся на территориях субъектов РФ, и рекомендаций по его ведению" п. 1. «возможность круглогодичного проживания в жилом доме, обеспечения наличием транспортной доступности, постоянного электроснабжения и водообеспечения; отопления, гарантирующего поддержание нормативной температуры жилых помещений, а также устройства для удаления (нейтрализации) продуктов жизнедеятельности без ущерба для населения и окружающей среды»; п. 2. «конструктивные и технические решения дома, обеспечивающие устойчивость и безопасность здания, а также соответствие санитарным и противопожарным требованиям» (л.д.80-87).

Ответчиком указанное техническое заключение и дополнение к нему не оспорено, и принимается судом как надлежащее доказательство, что дом пригоден для постоянного проживания.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку истцы является собственником садового дома, используемого в качестве жилого, и этот дом пригоден для постоянного проживания. Истцы вправе использовать данный дом как место постоянного жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ 54,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                      ░.░.░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.