Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1739/2015 ~ М-836/2015 от 24.02.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2015 года Центральный районный суд г. Тольятти в составе: председательствующего Панкратовой Т.В.,

при секретаре Пинчук А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Безруковой Л.В. к мэрии г.о. Тольятти о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику.

В судебном заседании истец исковые требования уточнила, пояснив, что постановлением администрации г. Тольятти № 1578 от 25 октября 1995 года потребительскому кооперативу <данные изъяты> предоставлен земельный участок площадью 65,92 га в бессрочное пользование для дальнейшего использования садовых участков. Она является членом СНТ <данные изъяты> и ей предоставлен земельный участок, входящий в состав земель населенных пунктов, площадью 408 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> под садовый участок. Она обратилась с требованием предоставить ей земельный участок в собственность, в чем ей было отказано по тем основаниям, что не предоставлен проект организации и застройки территории некоммерческого объединения или иной, устанавливающий распределение земельного участка документ, отсутствуют документы, подтверждающие предоставление земельного участка СНТ «<данные изъяты>», кроме того, территория СНТ расположена в границах ориентировочной санитарно-защитной зоны промышленных предприятий. Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок, входящий в состав земель населенных пунктов, площадью 408 кв.м., с разрешенным использованием: под садоводство, расположенный по адресу: <адрес>

Представитель ответчика мэрии г.о.Тольятти в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело без его участия, указав, что мэрия возражает против удовлетворения исковых требований, считает отказ в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность законным.

Представитель СНТ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен, письменно просил рассомтреть дело без его участия, указав, что с иском согласен, истец использует участок № по назначению, задолженности по оплате взносов не имеет.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело без его участия по представленным доказательствам, решение относит на усмотрение суда.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен, о причине неявки не сообщил, об отложении дела не просил, возражений на иск не представил.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.1 ФЗ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений); садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение); паевые взносы - имущественные взносы, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на приобретение (создание) имущества общего пользования.

Согласно ст. 28 ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В силу п. 2 ст.15 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что постановлением администрации г. Тольятти № 1578 от 25 октября 1995 года потребительскому кооперативу «<данные изъяты> предоставлен земельный участок площадью 65,92 га в бессрочное пользование для дальнейшего использования садовых участков.

Истец является членом СНТ «<данные изъяты>».

Истцу отказано в предоставлении земельного участка, т.к. отсутствует проект организации и застройки территории некоммерческого объединения, описание местоположения земельного участка, отсутствуют документы, подтверждающие предоставление земельного участка СНТ «<данные изъяты>» и земельный участок находится в границах ориентировочной санитарно-защитной зоны промышленных предприятий.

Вместе с тем, факт предоставления земельного участка в бессрочное пользование Потребительскому кооперативу «<данные изъяты>» подтверждается Постановлением администрации Самарской области № 1578 от 25 октября 1995 года.

Суду представлено распоряжение № 84 от 08 мая 2007 года о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о СНТ «<данные изъяты> согласно которому на сегодняшний день садовое товарищество имеет организационно-правовую форму –Садоводческое некоммерческое товарищество.

Из отзыва мэрии видно, что копия проекта организации земельного участка и распределения земельных участков «<данные изъяты>» в Управлении архитектуры и градостроительства отсутствует.

В силу п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Статья 12 ГК РФ относит к способам защиты гражданских прав признание права.

Пункт 1 ст. 59 ЗК РФ указывает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно представленному плану фактическая площадь земельного участка №, расположенного по адресу: г<адрес>, составляет 408 кв.м..

Из постановления о предоставлении земельного участка видно, что он предоставлен для использования садовых участков.

Членство истца в СНТ «<данные изъяты>» подтверждается заключением Правления «<данные изъяты>», садоводческой книжкой.

В материалы дела представлен план земельного участка, а также описание местоположения границ земельного участка.

Как установлено судом, проект организации и застройки некоммерческого садового объединения либо иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в некоммерческом объединении отсутствует как в органе местного самоуправления, так и в государственном фонде данных, и указанное обстоятельство препятствует реализации прав истца в отношении спорного земельного участка.

Вместе с тем, судом установлен факт предоставления на праве бессрочного пользования земельного участка, в состав которого входит спорный земельный участок, СНТ <данные изъяты>» до вступления в силу ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и факт владения истцом спорным земельным участком. При этом факт владения истцом спорным земельным участком никем не оспаривается.

Оценивая представленные доказательства, суд считает возможным признать за истцом право собственности на земельный участок, площадью 408 кв.м., расположенный по адресу: г<адрес>

Из отзыва мэрии следует, что в соответствии с решением Думы г.о. Тольятти от 24 декабря 2008 года, утвердившим Правила землепользования и застройки городского округа Тольятти (в редакции решения Думы г.о. Тольятти от 19 июня 2013 года) территория СНТ «<данные изъяты> расположена в границах ориентировочной санитарно-защитной зоны промышленных предприятий. Вместе с тем, спорный участок был выделен под садоводство в составе единого земельного участка 25 октября 1995 года, т.е. до принятия указанных Правил.

При указанных выше обстоятельствах признание за истцом права собственности на спорный земельный участок является единственным адекватным и соразмерным способом защиты нарушенного права истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Безруковой <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на земельный участок, входящий в состав земель населенных пунктов, площадью 408 кв.м., с разрешенным использованием: под садоводство, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца.

Председательствующий: