Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-2095/2014 ~ М-2134/2014 от 29.10.2014

Дело № 2-2095/2014                             

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

пос.Ола 07 ноября 2014 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Корнеева П.М.,

при секретаре Жугель Е.А.,

с участием:

прокурора – старшего помощника прокурора Ольского района Сидорова Е.Л.,

представителя заинтересованного лица – администрации муниципального образования «поселок Ола» Акимовой Г.С., действующей на основании доверенности от 27.06.2014г. №01-17/1509,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Ольского района Кудыма С.А. об обязании администрации муниципального образования «поселок Ола» привести в технически исправное состояние пожарные гидранты: ПГ-1, расположенный около инфекционного корпуса МОГБУЗ «Ольская районная больница» по ул.Лесная, д.24; ПГ-3, расположенный около ОГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Магаданский областной детский дом» по ул.Лесная, д.12 «а»; ПГ-30, расположенный около дома №1 по ул.Кирова; обеспечить беспрепятственный проезд специального пожарного транспорта к ПГ-40, расположенному возле дома №6 по ул.Каширина,

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности прокурора Ольского района обратился в суд с требованием об обязании администрации муниципального образования «поселок Ола» (далее администрация МО «п.Ола») привести в технически исправное состояние пожарные гидранты (далее ПГ): ПГ-1, расположенный около инфекционного корпуса МОГБУЗ «Ольская районная больница» по ул.Лесная, д.24; ПГ-3, расположенный около ОГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Магаданский областной детский дом» по ул.Лесная, д.12 «а»; ПГ-30, расположенный около дома №1 по ул.Кирова, а также обеспечить беспрепятственный проезд специального пожарного транспорта к ПГ-40, расположенному возле дома №6 по ул.Каширина.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «поселок Ола» требований федерального законодательства в области пожарной безопасности, в ходе которой было установлено, что в нарушение требований законодательства РФ (Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме») не обеспечено исправное состояние пожарных гидрантов на территории МО «пос.Ола», а именно ПГ-1, расположенного около инфекционного корпуса МОГБУЗ «Ольская районная больница» по ул.Лесная, д.24; ПГ-3, расположенного около ОГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Магаданский областной детский дом» по ул.Лесная, д.12 «а»; ПГ-30, расположенного около дома №1 по ул.Кирова, а также не обеспечен беспрепятственный проезд специального пожарного транспорта к ПГ-40, расположенному возле дома №6 по ул.Каширина. Просил суд обязать ответчика привести в технически исправное состояние указанные пожарные гидранты, расположенные на территории МО «пос.Ола», и обеспечить беспрепятственный подъезд специального пожарного транспорта к ПГ-40, расположенному возле дома №6 по ул.Каширина.

В отзыве на заявление исполняющего обязанности прокурора района представитель заинтересованного лица администрации МО «п.Ола» Акимова Г.С. не соглашаясь с доводами прокурора приведенными в заявлении, указывает на то, что в соответствии с п.9 ч.1 ст.14 №131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Понятие первичных мер пожарной безопасности и их перечень приведен в ст.19 №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности».

Согласно названной статье к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов (пос.Ола обладает статусом городского поселения) относятся:

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;

- оказание содействия органам государственной власти субъектов РФ в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Перечень указанных полномочий является закрытым. Обращает внимание на то, что существует разница в полномочиях городских и сельских поселений. К полномочиям сельских поселений, согласно ст.19 закона №69-ФЗ отнесено «создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях». Для городских поселений такое полномочие не предусмотрено. Таким образом, с у четом положений ст.19 №69-ФЗ от 21.12.1994, считает, что обеспечение работоспособности пожарных гидрантов к полномочиям МО «п.Ола» не относится.

Также просит обратить внимание на то, что пожарные гидранты установлены на водопроводные сети холодного водоснабжения. В реестре муниципального имущества МО «п.Ола» пожарные гидранты никогда не числились, следовательно они являются составной неотъемлемой частью водопроводной сети. В свою очередь МО «п.Ола» не является собственником водопроводных сетей холодного водоснабжения, расположенных на территории поселка Олы. В соответствии со ст.210 ГК РФ бремя содержания имущества несет собственник имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Поскольку гидранты расположены на чужих водопроводных сетях и являются составной и неотъемлемой их частью вторжение третьих лиц с целью ремонта, монтажа или демонтажа таких гидрантов будет являться незаконным и нарушать неприкосновенность права чужой собственности.

Кроме этого, в соответствии с п.34 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана:

- обеспечивать установку на видных местах указателей пожарных гидрантов в соответствии с требованиями норм противопожарной безопасности, следить за возможностью беспрепятственного доступа в любое время года к пожарным гидрантам, установленным на объектах, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства;

- уведомлять структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, о невозможности использования пожарных гидрантов из-за отсутствия или недостаточности напора воды в случае проведения ремонта или возникновения аварии на водопроводных сетях организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В части проезда пожарной техники к пожарному гидранту - ПГ-40, расположенному возле дома №6 по ул.Каширина в п.Ола, обращает внимание суда на то, что на момент осмотра проезд позволяющий проехать пожарной машине к ПГ-40 имелся и имеется в настоящее временя, им является проезд по тротуару вдоль дома №6 по ул.Каширина от пересечения с улицей Советской со стороны магазина «Медведь» до указанного гидранта. Также в настоящее время разгорожен проезд от пересечения с улицей Октябрьской, а именно вдоль магазина «Апельсин». В связи с изложенным, просит в удовлетворении исковых требований прокурора отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица администрации МО «п.Ола» Акимова Г.С. в судебном заседании в дополнение к отзыву пояснила, что водопроводные сети холодного водоснабжения на которых установлены пожарные гидранты, в реестре муниципального имущества МО «п.Ола» не числятся, насколько ей известно они находятся в распоряжении КУМИ МО «Ольский район» и право собственности на них принадлежит МО «Ольский район». Следовательно требования об обязании привести в технически исправное состояние пожарные гидранты указанные в заявлении прокурора должно быть предъявлено к собственнику водопроводных сетей. Что касается требования прокурора об обязании обеспечить подъезд к пожарному гидранту ПГ-40, обеспечить его через двор дома №6 по ул.Каширина не представляется возможным, поскольку на пути к указанному гидранту располагаются водопроводные сети, которые сверху закрыты бетонными плитами и слоем земли и в случае наезда на указанное покрытие большегрузной техники, существует риск его обрушения. Однако считает, что администрацией МО «п.Ола» приняты надлежащие меры к обеспечению беспрепятственного проезда к ПГ-40, а именно демонтирована часть металлического ограждения со стороны перекрестка расположенного около дома №6 по ул.Октябрьской в районе магазина «Апельсин», что подтверждается поступившим в администрацию МО «п.Ола» 07.11.2014г. из ПЧ-9 ГПС (по охране п.Ола) Отряда ГПС по Ольскому району письмом за №21-156, которое она просит приобщить к материалам дела. Также в подтверждение данного факта представляет суду составленную 07.11.2014г. фототаблицу, которую также просит приобщить к материалам дела. С учетом приведенных доводов просит в удовлетворении заявления прокурора в части возложения на администрацию МО «п.Ола» обязанности привести в технически исправное состояние пожарные гидранты: ПГ-1; ПГ-3 и ПГ-30 отказать, а в части возложения обязанности обеспечить беспрепятственный проезд специального пожарного транспорта к ПГ-40, расположенному возле дома №6 по ул.Каширина, производство прекратить в связи с добровольным исполнением указанного требования.

Прокурор в судебном заседании пояснил, что в заявлении прокурора имеется описка, а именно при указании адреса по которому расположен ПГ-3 неверно указана улица, на которой расположен данный гидрант, а именно указана улица Ленная, в то время как фактически название данной улицы Лесная, поэтому просит считать правильным указанием адреса по которому расположен ПГ-3 улица Лесная, д.12 «а». Также обращает внимание суда на то, что согласно полученных прокуратурой района из Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Ольский район» сведений следует, что водопроводные сети, расположенные на территории поселка Ола Ольского района Магаданской области, на которых установлены перечисленные в заявлении прокурора пожарные гидранты, на основании договора купли-продажи Лота №5 (водоканал) от 24.12.2013г., акта приема-передачи имущества от 05.02.2014г. и свидетельств о государственной регистрации от 18.04.2014г. (49АА №134968; 49АА №134973; 49АА №134969; 49АА №134970; 49АА №134971; 49АА №134972; 49АА №134980 и 49АА №136727 от 04.06.2014г.) находятся в собственности Муниципального образования «Ольский район». В связи с этим он отказывается от заявленных требований в части возложения на администрацию МО «п.Ола» обязанности привести в технически исправное состояние пожарные гидранты: ПГ-1, ПГ-3, ПГ-30. Поскольку представителем администрации МО «п.Ола» Акимовой Г.С. в судебном заседании представлены доказательства свидетельствующие о добровольном исполнении заявленных требований, а именно об обеспечении беспрепятственного проезда специального пожарного транспорта к ПГ-40, расположенному возле дома №6 по ул.Каширина, до момента рассмотрения заявления прокурора, просит прекратить производство по делу, в связи с отказом от иска.

Выслушав прокурора и представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

    В соответствии с частями 1 и 2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

По настоящему делу отказ прокурора от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и интересы сторон и других лиц, связан с разрешением спора по существу, поэтому имеются законные основания для принятия отказа от заявленных прокурором требований и прекращения производства по настоящему делу.

Руководствуясь ч.ч.1,2 ст.39, ст.ст.173, 220, 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░-1, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░.░░░░░░, ░.24; ░░-3, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░.░░░░░░, ░.12 «░»; ░░-30, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ №1 ░░ ░░.░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░-40, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ №6 ░░ ░░.░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░-1, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░.░░░░░░, ░.24; ░░-3, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░.░░░░░░, ░.12 «░»; ░░-30, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ №1 ░░ ░░.░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░-40, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ №6 ░░ ░░.░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░