Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-116/2018 (2-906/2017;) ~ М-862/2017 от 25.12.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.Североуральск 26 марта 2018 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Сармановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Степановой Е.В.,

с участием ст.помощника прокурора г.Североуральска Вершининой Е.А.,

истца Зотовой Т.В.,

представителя ответчика Администрации Североуральского городского округа Гросман Е.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зотовой Т. В., Зотова В. А. к Администрации Североуральского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, и по встречному иску Администрации Североуральского городского округа к Зотовой Т. В., Зотову В. А. о признании утратившими права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

Зотова Т.В., Зотов В.А. обратились в Североуральский городской суд Свердловской области к Администрации Североуральского городского округа с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, в обоснование заявленных требований указав, что 2001 году, приехав с семьей в г. Североуральск из <данные изъяты>, они сняли квартиру по адресу <адрес> через некоторое время умерла их соседка и освободилась соседняя квартира, наниматель которой – ФИО5 получил другое жилье. Его (ФИО5) жена –ФИО6 умерла, сын- ФИО7 пропал без вести, в связи с чем ее (Зотовой Т.В.) супруг – ФИО9, обратился по месту работы- <данные изъяты>», о предоставлении жилья. Так как квартира находилась в деревянном доме, очереди на нее не было, по согласованию с Администрацией муниципального образования г.Североуральск, в лице главы ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 совместно с семей - Зотовой Т.В. и дочерью ФИО19 вселился <адрес>. Договор на право пользования жилым помещением перезаключался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением заключен на новый срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем функции Администрации г. Североуральска по заключению договоров социального найма перешли Муниципальному учреждению «Служба заказчика муниципального образования город Североуральск», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ договор № на предоставление жилого помещения заключался с Зотовым В.А, который, вернувшись из армии,, вселился в данную квартиру на постоянной основе. Вновь договор не перезаключался, так как Постановлением Главы Североуральского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, но, за ними признано право на проживание в квартире, где они (Зотова Т.В. и Зотов В.А.) были постоянно, с разрешения Администрации ГО, зарегистрированы, на их семью, в течение всего времени проживания, начислялись оплачиваемые ими коммунальные платежи за пользование жилым помещением, ФИО27 в квитанциях не значился, на него ничего не начислялось. Оформление постоянной регистрации в квартире, подтверждает их вселение в квартиру на неопределенным срок с правом пользования жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ на имя Зотовой Т.В. из Администрации Североуральского городского округа пришло письмо с просьбой о выселении из квартиры, так как дом признан аварийным. Полагают, что регистрация в квартире ФИО7 значения не имеет, поскольку от его родственников Администрации ГО при их (Зотовой Т.В., Зотова В.А.) вселении было известно, что он (ФИО7) пропал без вести, в связи с чем, не снят с регистрации, но прежний наниматель получил благоустроенное жилье на семью и все члены переехали к нему жить. Они заселились в свободную квартиру, где не было чьих-либо вещей, в связи с отсутствием очереди на неблагоустроенное жилье, и наличии у ее супруга права на жилье. Супруг также был прописан в этой квартире, но снят с учета для оформления пенсии. Постоянное место жительства они имели только по адресу: <адрес>, где в настоящее время отключено электричество и отопление, все жильцы выехали, их семье не предоставлено другое жилое помещение, в связи с чем, они вынуждены снимать жилье. Жилое помещение предоставляется гражданам в пределах нормы жилой площади, то есть по 12 кв. м жилой площади на каждого члена семьи (ст. 38 Жилищного кодекса РСФСР). В 2002 году было произведено вселение в квартиру семьи из трех человек, затем еще вселен сын четвертым членом. Сославшись на ст. 40 Конституции РФ, ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст.ст. 3, 10, 28, 40, 45, 47 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, просит суд: признать за Зотовой Т. В. и Зотовым В. А. право пользования жилым помещением- квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

<данные изъяты>

Ответчик Администрация Североуральского городского округа обратилась в Североуральский городской суд Свердловской области со встречным исковым заявлением к Зотовой Т.В. и Зотову В.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, в обосновании указав, что выпиской от ДД.ММ.ГГГГ № из реестра муниципальной собственности подтверждается, что спорная квартира является муниципальной собственностью, предоставленной на праве найма ФИО5 и членам его семьи - сожительнице ФИО6 и ее сыновьям ФИО7, ФИО8 (талон к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированным в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается поквартирной карточкой.

ФИО5 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, ФИО8 снят регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО7 зарегистрирован в спорной квартире, его место нахождение не известно, ордер в Администрацию им не сдан, спорную квартиру ввиду отказа от прав на нее не передал, с регистрационного учета не снялся, в связи с чем, квартира числится за ФИО7, не признанным утратившим право на спорное жилое помещение.

Зотова Т.В. и Зотов В.А. членами семьи вышеуказанных граждан, в том числе ФИО7, не являются, Зотова Т.В. зарегистрирована в спорной квартире в качестве знакомой, что подтверждается правкой МУП «Управление ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Главой местного самоуправления муниципального образовав «город Североуральск» в связи с тем, что в городе и поселках имелись брошенные квартиры, постепенно приходившие непригодное для проживания состояние, наниматели в которых не проживали, с регистрационного учета не снимались принято постановление № 773 «О заселении пустующих квартир с целью обеспечения сохранности муниципального жилищного фонда», п. 2.1. которого, МУ «Служба заказчика» поручена организация заселения фактически свободного жилья по договору, без предоставления прописки с открытием лицевого счета по оплате жилья и коммунальных услуг. Заселение брошенных квартир по указанному постановлению производилось по срочным договорам поднайма, договорам на предоставление жил помещений.

Предоставление спорной квартиры Зотовым производилось в соответствии с вышеуказанным постановлением (п.1.1 Договоров поднайма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ). Договоры продлялись (дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), а так же заключались договоры на предоставление жилого помещения № ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем подобные договоры не заключались, поскольку постановлением Главы Североуральского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № постановление № от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу по протесту прокурора г. Североуральска, в связи с незаконностью. Срок действия последнего договора истек ДД.ММ.ГГГГ.

После отказа нанимателя от права пользования, договоры с Зотовыми заключались с целью сохранения спорного жилого помещения в надлежащем состоянии, предоставление носило временный характер, не было связано с обеспечением Зотовых жильем социального использования в соответствии с нормами жилищного законодательства, соответственно, Зотовы не приобрели право на спорное жилое помещение на условиях социального найма.

Анализ ст.ст. 49,52 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 28,30 Жилищного кодекса РСФСР, п. 12 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жиль помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР с 31.07.1984 N 335, и действующих до введения в действие Жилищного кодекс РФ, позволяет сделать вывод о том, что право на получение жилых помещений по договору социального найма в соответствии ЖК РФ, а также в соответствии с ранее действовавшим жилищным законодательством, имеют не любые граждане, а только те, которые признаю по установленным законом основаниям нуждающимися в жилище и состоят в учете в качестве нуждающихся в нем.

Никто из семьи Зотовых на учете в качестве нуждающихся в жилы помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоял, подтверждающих документов не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 (муж Зотовой Т.В.) обращался в Администрацию Североуральского городского округа с заявлением о признании семьи в составе двух человек малоимущей и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилье, в чем ему было отказано с отсутствием оснований, в связи с чем, у Зотовых не могло и не может возникнуть право на получение жилого помещения муниципального жилого фонда по условиям социального найма, а заключенные с Зотовыми договоры, не являющиеся договорами социального найма, не являются основанием для возникновения права на спорную квартиру на условиях социального найма.

Решение о предоставлении жилого помещения в форме постановления Администрации, о предоставлении Зотовым спорного жилого помещения на условиях социального найма не принималось, ордер на жилое помещение не выдавался.

Зотовы знали о предоставлении жилого помещения вне договора социального найма, и согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ муж Зотовой Т.В., просил разрешение на проживание с семьей в спорной квартире по договору поднайма, которым граждане не приобретают самостоятельное право на жилое помещение.

Муниципальным образованием дано согласие на заключение договора на срок 1 год.

После этого, ФИО9 неоднократно обращался в МУ «Служба заказчика» о продлении договора, о включении его в договор временного проживания, что так же свидетельствует об осведомленности Зотовых о временном характере проживания в спорном жилом помещении.

Срок действия последнего договора № от ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Данный договор был заключен в период действия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, признанного утратившим силу, данный договор не продлялся, новый договор не заключался. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу на основании протеста прокурора г.Североуральска, в связи с тем, что жилищное законодательство не предусматривает возможность заключения в отношении муниципального жилья договоров, не предусмотренных указанным постановлением, в связи с чем, все договоры, заключенные на основании указанного постановления, не соответствуют требованиям жилищного законодательства.

Доводы Зотовых о фактическом признании за ними права на проживая в спорной квартире не соответствуют фактическим обстоятельствам требованиям закона.

В связи с истечением срока действия договора и признанием дома аварийным и подлежащим сносу в адрес Зотовой Т.В. неоднократно направлялись требования об освобождении квартиры, что свидетельствует об отсутствии признания Администрацией права ответчиков на спорную квартиру.

До настоящего времени ответчики спорное жилое помещение не освободили (ключи в Администрацию не передали), Зотова Т.В. с регистрационного учета не снялась, что препятствует Администрации выполни обязанность по сносу многоквартирного дома, признанного в установления порядке аварийным и подлежащим сносу.

В настоящее время ответчики занимают спорное жилое помещение неправомерно.

На основании изложенного Администрация Североуральского городского округа просила суд признать Зотову Т. В. и Зотова В. А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец по первоначальному иску Зотова Т.В. свои исковые требования поддержала по доводам и основаниям искового заявления, просила суд их удовлетворить, сила в их удовлетворении отказать в вязи с наличием у нее и ее сына права занимать спорное жилое помещение, которое возникло после предоставления Администрацией в их пользование квартиры. До 2016 года она со своей семьей проживала в спорном жилом помещении, после чего съехали из него, забрав все свои вещи, так как дом находится аварийном состоянии, проживать в нем небезопасно. В настоящее время она с семьей проживает в квартире по адресу: <адрес>. Они эту квартиру снимают.

В судебное заседание истец по первоначальному иску Зотов В.А. не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства уведомлен в надлежащем порядке, представил суду заявление о проведении судебного разбирательства в его отсутствие.

Представитель Администрации Североуральского городского округа, ответчика по первоначальному иску - ФИО22 не согласилась с исковыми требованиями, просила в их удовлетворении отказать, в связи с отсутствием оснований, просила удовлетворить встречные исковые требования Администрации Североуральского городского округа.

Определением от 30.01.2018 Североуральского городского суда Свердловской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика»

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика» ФИО23 исковые требования Зотовых не признала, просила в их удовлетворении отказать, суду пояснила, что между МКУ «Служба заказчика» и Зотовыми договор социального найма жилого помещения никогда не заключался, имеет место срочный, и заключенный с целью сохранения спорного жилья в надлежащем состоянии после отказа нанимателя от права пользования им, договор поднайма жилого помещения между Администрацией СГО и Зотовым В.А., по которому предоставление спорной квартиры носило временный характер и не было связано с обеспечением жильем социального использования в соответствии с нормами жилищного законодательствами, следовательно, у Зотовых не возникло право на спорное жилое помещение на условиях социального найма.

Жилые помещения предоставляются малоимущим гражданам, признанных таковыми по установленным ЖК РФ основаниям, нуждающимся в жилых помещениям, предоставляемых по договорам социального найма. Принятие таких граждан на учет, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений таких граждан. Решение о предоставлении жилого помещения принимается в форме постановления Администрации.

Такое постановление о предоставлении истцам спорного жилого помещения на условиях социального найма не принималось, договор социального найма не заключался.

Истцы знали, что их проживание в данной квартире носит временный характер, так как обращались в МКУ «Служба заказчика» с заявлением о продлении срока действия договора временного проживания, после чего заключалось дополнительное соглашение.

Кроме того, срок действия договора временного проживания истек, следовательно Зотовым необходимо покинуть занимаемое жилое помещение, передав ключи собственнику.

На основании изложенного просила суд в удовлетворении исковых требований Зотовым отказать.

Выслушав пояснения истца, ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск Зотовых не подлежащим удовлетворению, а встречный иск Администрации Североуральского городского округа подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Спорное жилое помещение - квартира, по адресу: <адрес>, является собственностью Администрации Североуральского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно контрольному талону к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была предоставлена на праве найма ФИО5 и членам его семьи. В качестве членов семьи в ордере указаны сожительница нанимателя - ФИО6, а также ее сыновья ФИО7 и ФИО8.

Согласно поквартирной карточке ФИО5 и члены его семьи были зарегистрированы в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, ФИО8 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 зарегистрирован в спорной квартире по настоящее время. Место нахождения указанного гражданина не известно, ордер в Администрацию Североуральского городского округа он не сдал, спорную квартиру ввиду отказа от прав на нее не передал, с регистрационного учета не снялся.

ФИО24 утратившим право на спорное жилое помещение он не признан.

Истцы Зотова Т.В. и Зотов В.А. членами семьи вышеуказанных граждан, в том числе ФИО7, не являются.

Согласно справке МУП «Управление ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире вместе с ФИО7 зарегистрирована только Зотова Т.В. в качестве знакомой.

При этом, согласно справке МУП «Управление ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире вместе с ФИО7 зарегистрированы и истец Зотова Т.В. в качестве знакомой с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, и истец Зотов В.А. в качестве сына знакомой с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы Зотовы были заселены в спорную квартиру при обстоятельствах, изложенных представителем ответчика – Администрации Североуральского городского округа.

Так, ДД.ММ.ГГГГ Главой местного самоуправления муниципального образования «город Североуральск» принято постановление № «О заселении пустующих квартир с целью обеспечения сохранности муниципального жилищного фонда».

Согласно пункту 2.1. указанного постановления муниципальному учреждению «Служба заказчика» в целях обеспечения сохранности муниципального жилищного фонда поручено организовать заселение фактически свободного жилья по договору без предоставления прописки с открытием лицевого счета по оплате жилья и коммунальных услуг.

Предоставление спорной квартиры семье Зотовых производилось в соответствие; с вышеуказанным постановлением, что следует из содержания пункта 1.1 Договоров поднайма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные договоры с Зотовыми продлялись (дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), а также заключались договоры на предоставление жилого помещения: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем договоры поднайма и договоры на предоставление жилого помещения с семьей Зотовых не заключались. Срок действия последнего договора истек ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы Североуральского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О заселении пустующих квартир с целью обеспечения сохранности муниципального жилищного фонда» признано утратившим силу на основании протеста прокурора г.Североуральска в связи с незаконностью.

Из анализа представленных суду доказательств следует, что предоставление семье Зотовых спорной квартиры носило временный характер и не было связано с обеспечением ответчиков жильем социального использования в соответствии с нормами жилищного законодательства, соответственно, ответчики не приобрели право на спорное жилое помещение на условиях социального найма.

Указанное обстоятельство истец Зотова Т.В. в судебном заседании не отрицала.

Согласно ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищного кодекса Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищного кодекса Российской Федерации случаев.

Согласно ч.2 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства

Согласно ст.28 Жилищного Кодекса РСФСР 1983 г., действовавшего в период вселения истцов в спорную квартиру, право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда имели граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст.30 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, подлежали учету, который осуществлялся, как правиле месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, район в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и др; законодательством РСФСР.

Основанием для постановки гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с п. 12 Примерных правил учета грая нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 31.07.1984 № 335, и действующих до введения в действие Жилищного кодекса РФ, являлось заявление гражданина с приложением необходимых документов.

Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что право на получение жилых помещений по договору социального найма в соответствии с Жилищным кодексом российской Федерации, а также в соответствии с ранее действовавшим жилищным законодательством, имеют не любые граждане, а только те, которые признаны по установленным законом основаниям нуждающимися в жилище и состоят на учете в качестве нуждающихся в нем.

В данном случае никто из семьи Зотовых на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит. Сведения и документы о том, что они когда-либо ранее состояли на учете, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 (муж истца Зотовой Т.В.) обращался в Администрацию Североуральского городского округа с заявлением о признании семьи в составе двух человек малоимущей и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилье, однако в постановке на учет отказано по причине отсутствия оснований.

При указанных обстоятельствах у истцов право получение жилого помещения муниципального жилого фонда на условиях социального найма не возникло.

Заключенные с ответчиками договоры не являются основанием возникновения у них права на спорную квартиру на условиях социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Типовой договор социального найма жилого помещения утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч.2 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В данном случае все договоры с истцами Зотовыми были заключены ответчиком – Администрацией Североуральского городского округа на определенный срок.

Кроме того, согласно ч.1 ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для заключения договора социального найма жилого помещения является решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Жилищный кодекс РСФСР (ст.47) также предусматривал принятие решения о предоставлении жилого помещения, на основании которого выдавался ордер на жилое помещение. При этом ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Решение о предоставлении жилого помещения принимается в форме постановления Администрации.

Постановление о предоставлении истцам спорного жилого помещения на условиях социального найма не принималось, ордер на жилое помещение не выдавался.

Истцы были вселены в спорную квартиру в рамках реализации постановления Главы местного самоуправления муниципального образования «город Североуральск» № от ДД.ММ.ГГГГ, а не в рамках обеспечения жильем социального использования.

При этом истцы с самого начала знали о том, что получают жилое помещение не по договору социального найма.

Так, из заявления ФИО9 (мужа истца Зотовой Т.В.) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он просит разрешения на проживание с семьей в спорной квартире по договору поднайма. На указанном заявлении имеется резолюция Главы муниципального образования о даче согласия на заключение договора на 1 год.

Согласно положениям Жилищного кодекса РСФСР (ст.76), Жилищного кодекса российской Федерации (ч.3 ст.76), Гражданского кодекса Российской Федерации (ст.685) граждане, занимающие жилое помещение по договору поднайма не приобретают самостоятельное право на жилое помещение.

Все договоры заключались с ФИО9 на определенный срок, ФИО9 несколько раз обращался в муниципальное учреждение «Служба заказчика» с заявлениями о продлении договора.

Также имеется заявление Зотова В.А. от ДД.ММ.ГГГГ о включении его в договор временного проживания.

Указанные документы свидетельствуют об осведомленности истцов о временном характере проживания в спорном жилом помещении.

Срок действия последнего договора № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор был заключен в период действия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, которое ДД.ММ.ГГГГ было признано утратившим силу.

После этого новые договоры в отношении спорного жилья с истцами и членами их семьи не заключались.

Постановлением Главы Североуральска городского округа от 31.12.2008. № 1910 многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, был признан аварийным и подлежащим сносу.

Регистрация истцов в спорном жилом помещении является препятствием для выполнения Администрацией Североуральского городского округа обязанности по сносу многоквартирного дома, признанного в установлю порядке аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению требованию собственника на основании решения суда.

Учитывая, что предоставление спорного жилого помещения истцам носило временный характер и не было связано с обеспечением жильем на условиях социального найма, а срок действия договора на временное предоставление жилья истек, в настоящее время истцы занимают спорное жилое помещение неправомерно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов Зотовой Т.В. и Зотова В.А. о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма не подлежит удовлетворению, а встречное требование Администрации Североуральского городского округа о признании Зотовой Т.В. и Зотова В.А. утратившими права пользования жилым помещением, напротив, подлежит удовлетворению.

В силу п. 128 приказа ФМС России от 11.09.2012 № 288 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Зотовой Т. В., Зотова В. А. к Администрации Североуральского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – отказать.

Встречный иск Администрации Североуральского городского округа к Зотовой Т. В., Зотову В. А. о признании утратившими права пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать Зотову Т. В., Зотова В. А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Зотовой Т. В., Зотова В. А. с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Североуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Э.В.Сарманова

Копия верна.