Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1365/2017 от 01.11.2017

Дело № 5-1365/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2017 года город Псков, ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Лугина Р.Н.,

рассмотрев в отношении Самойлова А.А., *** года рождения, проживающего по адресу: гор. С., ул. В., д. ***, кор. ***, кв. ***, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ***2017, составленному уполномоченным отдела административных расследований Псковской таможни К.Д., Самойлов А.А. не исполнил обязанность по декларированию по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, и предоставлению документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений (свидетельства, выдаваемого Министерством культуры РФ или его территориальными органами на право вывоза культурных ценностей).

В частности, ***2017 в 07 час. на таможенный пункт МАПП «Убылинка» Псковской таможни осуществлен таможенный контроль в виде таможенного досмотра легкового автомобиля «В.», государственный регистрационный номер ***, с прицепом ***, в результате которого выявлены печатные издания (книги), относящиеся к категории культурных ценностей, не заявленные по установленной форме к декларированию и на которые не были представлены разрешительные документы о соблюдении запретов и ограничений.

Обнаруженные печатные издания в количестве 24 шт. были направлены на первичную таможенную экспертизу, при этом по результатам проведенной экспертизы в качестве культурных ценностей установлены и идентифицированы следующие печатные издания: 1. Печатное издание (книга) «Дочь снегов» - автор Дж. Лондон, Издательство: акционерное издательство «Универсальная библиотека», год издания 1915-1917, 311 стр.; 2. Печатное издание (книга) «Приключение» автор Дж. Лондон. Издательство: акционерное издательство «Универсальная библиотека», год издания 1915-1917, 337 стр.; 3. Печатное издание (книга) «Морской волк» автор Дж. Лондон, Издательство: «Польза», год издания - начало XX века - до 1915, 409 стр.; 4. Печатное издание (книга) «Тайна гофмаршала» автор неизвестен, Издательство: типография «Печатное слово», год издания - начало XX века – до 1917, 64 стр.; 5. Печатное издание (книга) «Мартин Иден» автор Дж. Лондон, Издательство: акционерное издательство «Универсальная библиотека», год издания 1915-1917, 273 стр.; 6. Печатное издание (книга) «Жизнь на Миссиссиппи» автор М. Твен, Издательство: «Польза», год издания - 1910, 409 стр.; 7. Печатное издание (книга) «Редактор Люнге» автор К. Гамсун, Издательство: «Польза», год издания - начало XX века, до 1915, 213 стр.; 8. Печатное издание книга «Женские письма» автор М. Прево, Издательство: «Польза», год издания 1910, 213 стр.; 9. Печатное издание (книга) «Идеальный муж» автор О. Уайльд, Издательство: «Польза», год издания - начало XX века, до 1915, 128 стр.; 10. Печатное издание книга «Потомок Мак-Коя» автор Дж. Лондон, Издательство: акционерное издательство «Универсальная библиотека», год издания 1915-1917, 66 стр.; 11. Печатное издание (книга) «Дьявольские маски» автор Б. д Оревильи, Издательство: «Польза», год издания - начало XX века - до 1915, 84 стр.; 12. Печатное издание книга «Скряга из Саардама» автор Дж. К. Джером, акционерное издательство «Универсальная библиотека», год издания период 1916г., 83 стр.; 13. Печатное издание книга «Человек, который не верил в счастье» автор Дж. К. Джером, акционерное издательство «Универсальная библиотека», год издания 1916, 83 стр.; 14. Печатное издание книга «На конце радуги» автор Дж. Лондон, акционерное издательство «Универсальная библиотека», год издания 1915, 89 стр.; 15. Печатное издание (книга) «Приключения рыбачьего патруля» автор Дж. Лондон, акционерное издательство «Универсальная библиотека», год издания 1915 г., 150 стр.; 16. Печатное издание (книга) «Сын волка» автор Дж. Лондон, акционерное издательство «Универсальная библиотека», год издания 1915, 224 стр.; 17. Печатное издание (книга) «Страшные Соломоновы острова»: автор Дж. Лондон, издательство «Универсальная библиотека», год издания 1915, 106 стр.; 18. Печатное издание книга «Морской волк» автор Дж. Лондон, Издательство: «Польза», год издания 1913, 94 стр.; 19. Печатное издание (книга) «Соседи. Картины болгарских нравов» автор И. Вазов, Издательство: «Польза», год издания 1914, 123 стр.; 20. Печатное издание книга «Клуб гашишистов» автор Т. Готье, издательство «Универсальная библиотека», год издания 1916, 81 стр.

Указанное послужило основанием составления в отношении Самойлова А.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Самойлов А.А. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, нахожу вину Самойлова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ, доказанной.

Статьей 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) все товары и транспортные средства, перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном законодательством Таможенного союза.

Пунктом 1 статьи 152 ТК ТС установлено, что перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 4 ТК ТС под запретами и ограничениями понимается комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Приложением 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) определено, что культурные ценности включены в Перечень товаров для личного пользования, ограниченных к вывозу с таможенной территории Таможенного союза.

Согласно пунктам 3, 4 Приложения № 8 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 «О мерах нетарифного регулирования» вывоз физическими лицами культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 N 45.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, при перемещении через таможенную границу Таможенного союза товара «печатные издания (книги)» Самойлов А.А. не предоставил для таможенного контроля свидетельство на право вывоза культурных ценностей, выдаваемое Министерством культуры РФ или его территориальными органами, чем нарушил порядок перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, что и послужило основанием составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 КоАП России.

Так, согласно заключению таможенного эксперта №*** от ***2017 из представленных на экспертизу предметов были выявлены печатные издания (книги), относящиеся к категории культурных ценностей. Рыночная стоимость которых составляет 10575 руб. (л.д. 21-50).

Указанная продукция включена в раздел 2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов», утвержденный Решением Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 №30 (Приложение №2 Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕЭС): печатные издания, созданные 100 лет и более (из группы 97 ТН ВЭД ЕАЭС).

Порядок вывоза культурных ценностей регламентирован указанным выше Положением.

В соответствии со статьями 17, 18 и 19 Закона РФ от 15.04.1993 №4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» культурные ценности подлежат обязательной экспертизе, на основании которой территориальным органом Министерства культуры РФ принимается решение о возможности их вывоза. При принятии решения о возможности вывоза культурных ценностей соответствующим государственным органом выдается свидетельство на право ввоза культурных ценностей. Вывоз культурных ценностей без указанного свидетельства запрещен.

Таким образом, Самойлов А.А. при вывозе с таможенной территории Таможенного союза товара «печатные издания - книги», изданные 100 лет назад и более, должен был предоставить таможенному органу разрешительные документы (Приложение № 8 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 «О мерах нетарифного регулирования»).

При перемещении товара «книги» через таможенную границу Самойловым А.А. соответствующие разрешительные документы представлены не были.

Совершение Самойловым А.А. административного правонарушения подтверждается материалами дела: актом таможенного осмотра № ***, протоколом изъятия вещей и документов от ***2017, копией заключения таможенного эксперта №*** от ***2017, другими материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Издержек по делу не имеется.

На основании статей 16.3, 24.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Самойлова А.А., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статье 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) руб. без конфискации предметов административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа.

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701;

БИК: 044501002

Получатель: ИНН 7730176610, КПП 773001001,

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),

Счет получателя: 15311009000010000180 ОКТМО: 45328000 Код таможни: 10209000

Поле «Назначение платежа» оплата по постановлению суда по делу об административном правонарушении от ***2017 № 5-1365/2017, для Псковской таможни (оплата по постановлению об АП № 10209000-1599/2017.

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

УИН для оплаты штрафа – 153101020090001599175.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В указанный срок документ об уплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 30-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Неуплата в срок административного штрафа влечет административную ответственность по статье 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья Р.Н. Лугина