Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3733/2018 ~ М-2636/2018 от 02.07.2018

Дело № 2-3733/18

З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года                                                                  город Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                                   Барейша И.В.,

при секретаре                                                               Виноградовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Филатовой Е. П. к мэрии г. Новосибирска, администрации Октябрьского района г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Ф. Е.П. обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, администрации Октябрьского района г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение.

В обосновании исковых требований ссылается на то, что истец с 1960 года, с момента постройки дома, непрерывно проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, зарегистрирована истец по указанному адресу с 15.10.1974г. Истец владеет указанным домом как своим собственным, добросовестно несет бремя содержания имуществом. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, а также ограничениях (обременениях) на спорный дом и земельный участок, на котором расположен жилой дом. Согласно плану объекта, составленного по состоянию на 12.10.1999 г., дом имеет общую площадь 47,6 кв.м., жилую площадь 36,9кв.м.

По результатам технического заключения ЗАО «РОСГИПРОЛЕС» установлено, что индивидуальный жилой дом, соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и пригоден для дальнейшей эксплуатации по назначению.

Согласно экспертного заключения от 31.05.2016г. №7-191-10/5082 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО», размещение индивидуального жилого дома на фактически занимаемом земельном участке по адресу: <адрес> соответствует СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2 (требования к участку и территории жилых зданий при их размещении).

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать за Ф. Е.П., право собственности на самовольно возведенное строение - индивидуальный жилой дом общей площадью 47,6 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>.

В судебном заседании Ф. Е.П., ее представитель уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Истец также пояснила, что спорный дом построил Филатов М. Г. в 50-е годы, потом они поженились, он привел ее в этот дом, в 1961 году в этом доме у них родился сын, дом не перестраивался, в советские годы оплачивали обязательное страхование дома, платили 1,50 руб., в 90-е годы страхование отменили. Истец оплачивает все коммунальные платежи, следит за домом и земельным участком, правопритязания на дом со стороны третьих лиц отсутствуют.

Представитель ответчика – мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд отзыв, в котором указал, что при условии если судом будет установлено, что объект не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика администрации Октябрьского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен, возражений в суд не представил.

Суд, выслушав истца, представителя истца, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах данного гражданского дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению

При этом, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (пункты 13, 14).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

     В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 234 ГК РФ, до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г.и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше Постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же Постановления, возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Судебным разбирательством установлено, что согласно паспорту домовладения от 06.05.1987 г. владельцем жилого дома, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Осипова, 16 является Филатов М. Г. (л.д.10).

Ф. Е.П. и Ф. М.Г. состояли в зарегистрированном браке с 15.01.1962 г. (л.д.77).

Ф. М.Г. умер 19.11.1995 г. (л.д.45).

Согласно домовой книге в указанном жилом доме на регистрационном учете состоят: Ф. Е.П. с 15.10.1974 г., Ф. В.М., Ф. О.П. (л.д.7-9, 76).

Согласно техническому паспорту жилого дома, экспликации к поэтажному плану, составленными Городским бюро технической инвентаризации от 25.10.1999 г., полезная площадь дома составляет 47,5 кв.м., жилая площадь 36,9 кв.м., вспомогательная площадь 10,7 кв.м., в доме находятся следующие помещения: 1. коридор 6,5 кв.м., жилая 6,5 кв.м., кухня 6,0 кв.м., жилая 5,7 кв.м., жилая 12,9 кв.м., жилая 11,8 кв.м. (л.д.11-12,13).

Согласно ответу департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска в случае представления документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на указанный жилой дом, управление по земельным ресурсам мэрии г. Новосибирска обеспечит утверждение схемы земельного участка на кадастровом плане территории и предварительное согласование предоставления земельного участка по ул. <адрес>. После прохождения процедуры государственного кадастрового учета земельный участок будет предоставлен в порядке ст. 39.14 ЗК РФ (л.д.23).

Согласно уведомлению администрации Октябрьского района г. Новосибирска от 13.09.2016г., Ф. Е.П. отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку выдача разрешений на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию самовольно выстроенных (реконструированных) и незаконно эксплуатируемых объектов капитального строительства не предусмотрена. При этом, в соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признана судом (л.д.24).

Согласно выписке из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах, а также ограничениях (обременениях) на спорный земельный дом и земельный участок, на котором расположен жилой дом отсутствуют (л.д.33-34).

Согласно заключению ООО «Автоматика-АСО», индивидуальный жилой дом по состоянию на 27.06.2018г. соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (ст. 69 п. 1 ФЗ РФ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в РФ (ППР) не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. ст. 29 ЖК РФ, ст. 222 ГК РФ). Соблюдены требования пожарной безопасности ст. 69 п. 1 ФЗ РФ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», отступов от границ земельного участка до зданий на прилегающих участках /л.д.36-39/.

Согласно заключению ЗАО «Росгипролес», основные несущие конструкции дома на момент обследования (стены, перекрытия, кровля) находится в удовлетворительном состоянии. Учитывая удовлетворительное состояние основных конструкций здания, отсутствие трещин, деформаций в стенах, прогибов в перекрытии, горизонтальность линий цокольной части можно сделать вывод, что фундаменты находятся в работоспособном состоянии. Пространственная жесткость и устойчивость конструкций жилого дома обеспечены. На основании вышеизложенного индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ул. <адрес>, соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и пригоден к дальнейшей эксплуатации по назначению /л.д.14-21/

        Согласно выводам экспертного заключения составленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО» № 7-191-10/5082 от 31.05.2016г., размещение индивидуального жилого дома на фактически занимаемом земельном участке по адресу: <адрес> соответствует СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2 (требования к участку и территории жилых зданий при их размещении), отмечается несоответствие п. 22 (высота жилых помещений) Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 (л.д.22).

    В судебном заседании так же в качестве свидетеля была допрошена Харлапанова А.А., которая пояснила, что она проживает по ул. Осипова, 12 50 лет, все это время она знакома с Ф. Е.П., которая живет в <адрес>, этот дом построил муж Ф. Е.П., потом ее муж умер, Елена П. Ф. осталась проживать одна, за домом она следит, владеет домом открыто, непрерывно, на дом больше никто не претендует.

Оценивая установленные судом обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что само по себе отсутствие документов об отводе земельного участка, а также невозможность доказать право собственности на основании надлежащим образом заключенного и зарегистрированного договора, не препятствуют приобретению по давности недвижимого имущества, обстоятельства возведения которого изложены выше.

Иной подход ограничивал бы применение статьи 234 Гражданского кодекса и введение в гражданский оборот недвижимого имущества, построенного в период действия гражданского законодательства, не предусматривавшего признание права собственности на самовольную постройку, и в отношении которого истекли сроки предъявления требований о сносе.

При этом суд учитывает также, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что самовольное строение, по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью других лиц, не нарушает их прав и законных интересов.

Других лиц, заявляющих требования о вещных правах на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, судом не установлено. Истец открыто, непрерывно и добросовестно в течение длительного периода времени пользуются жилым домом, несет бремя расходов на содержание дома. Владение жилым домом и земельным участком никем, в том числе администрацией, не оспаривалось. Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 109 Гражданского кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также требований об истребовании земельного участка, необходимого для обслуживания дома, не заявлялось.

Принимая во внимание, что отсутствуют другие лица, заявляющие вещные права на указанное строение, отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании за истцом права собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 47,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 232-234 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Филатовой Е. П. о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за Филатовой Е. П. право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 47,6 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца.

        Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании может обратиться с заявлением об отмене заочного решения в Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение семи дней.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.10.2018 года.

Судья        /подпись/

Копия верна, подлинное заочное решение находится в материалах гражданского дела № 2-3733/2018 Октябрьского районного суда г.Новосибирска.

Судья