Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1145/2015 ~ М-1041/2015 от 01.07.2015

Дело № 2-1145/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Борисоглебск                                                          6 августа 2015 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи                        Разумова М.В.,

при секретаре                                 Невзоровой О.И.,

с участием представителя истца                                                               Гончарук Е.В.,

представителя ответчика                                                                           Хамидулиной И.Л.,

представителя третьего лица                                                                     Лымарёв М.И.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Патракеевой Е.С. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семенного) капитала па улучшение жилищных условий незаконным и о возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа.

у с т а н о в и л :

истец - Патракеева Е.С. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семенного) капитала па улучшение жилищных условий незаконным и о возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа.

В обоснование исковых требований указывает, что она, воспользовавшись предоставленным ей правом, ДД.ММ.ГГГГ подала в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Борисоглебскому району Воронежской области (далее по тексту - Ответчик) заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капиталана улучшение жилищных условий, представив все необходимые документы, как того требует Федеральный Закон.

О принятом решении Ответчик сообщил истцу в форме уведомления за № от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которого следует: «По результатам рассмотрения Вашего заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от «05» марта 2015 г. № и всех представленных документов вынесено решение от«03» апреля 2015 г. № об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий в соответствии с п.п 7 п. 2 ст. 8 Федерального Закона № 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилого помещения в сумме <данные изъяты> копеек.

Отказ в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий Ответчик объяснил следующим: «Исходя из анализа движения денежных средств по лицевому счету Патракеевой Е.С. следует, что перечисленные кооперативом заёмные денежные средства Патракеевой Е.С. со счета не снимались, не передавались продавцу ФИО3, а были возвращены на тот же счет кооперативу Таким образом, по мнению Пенсионного фонда, факт приобретения жилого помещения по договору от 12.02.2015г. за счет заемных средств, предоставленных Патракеевой Е.С. по договору займа от 12.02.2015г., не нашли своего документального подтверждения, а информация, содержащаяся в справке об остатке долга и остатке задолженности по выплате процентов от 24.02.2015г., опровергается вышеуказанными обстоятельствами. Из представленных Патракеевой Е.С. документов, не следует, что расчет за приобретенное жилое помещение был произведен за счет заемных средств».

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Борисоглебскому району Воронежской областис заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капиталана улучшение жилищных условий,представив все необходимые документы как того требует вышеуказанный федеральный закон (копия расписки-уведомления (извещения) прилагается).

О принятом решении Ответчик сообщил в форме уведомления за № от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которого следует: «По результатам рассмотрения Вашего повторного заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от «13» апреля 2015 г. № и всех представленных документов вынесено решение от «15» мая 2015 г. № об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств.

Отказ в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий Ответчик объяснил следующим: «Исходя из анализа движения денежных средств по лицевому счету Патрикеевой Е.С. следует, что перечисленные кооперативом заемные денежные средства Патракеевой Е.С. со счета не снимались, не передавались продавцу ФИО3, а были возвращены на тот же счет кооперативу. Таким образом, факт приобретения жилого помещения по договору от 12.02.2015г. за счет заемных средств, предоставленных Патракеевой Е.С. по договору от 11.02.2015г. не нашли своего документального подтверждения. При повторном обращении с заявлением о распоряжении средствами МСК от 13.04.2015г. в представленных документах ничего нового не просматривается, из документов не следует, что расчет за приобретенное жилое помещение был произведен за счет заемных средств».

Истец считает отказы Ответчика незаконным по следующим основаниям.

В связи с рождением второго ребенка, Патракеевой Е.С. был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК-6 № от ДД.ММ.ГГГГ (копия сертификата прилагается).

ДД.ММ.ГГГГ между Патракеевой Е.С. и Кредитным потребительским кооперативом «Кредитный союз «ВКБ-кредит» состоялся договор займа № от ДД.ММ.ГГГГ. По условиям договора займа Кооператив предоставил в пользу Патракеевой Е.С. на условии займа сумму <данные изъяты> рублей для приобретения в собственность истца 2/9 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>. Сумма займа, указанная в договоре, перечислена полностью на банковский счет Патракеевой Е.С., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили договор купли-продажи 2/9 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>. Переход права собственности на приобретаемый объект зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах, государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В связи с чем, истцом было оформлено нотариальное обязательство об оформлении, приобретенной 2/9 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом в общую долевую собственность с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия существующих ограничений (обременений) права: ипотека в силу закона.

Таким образом, как указывает истец, со своей стороны она исполнила все требования действующего законодательства, в том числе требования Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», которым устанавливаются дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в том числе и выдача материнского (семейного) капитала, имеющие целью создание условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей.

По данным выписки по лицевому счету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на лицевой счет истца поступили денежные средства от КПК «Кредитный союз «ВКБ-кредит» в сумме <данные изъяты> - основание документа (назначение платежа): перечисление денежных средств по процентному (17%) договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ по личному заявлению.

ДД.ММ.ГГГГ со счета истца переведены денежные средства в сумме <данные изъяты> - основание документа (назначение платежа): за дом по адресу: <адрес>, <адрес> ФИО3 в добровольный паевой взнос по соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> налога (НДС).

Таким образом, по мнению истца, из представленной выписки следует, что переведенные денежные средства со счета Патракеевой Е.С. в пользу ФИО3 (продавец, приобретенной мною доли дома) в сумме <данные изъяты>) рублей 00 копеек явились фактом произведенных расчетов между продавцом и покупателем, но ни как не фактом погашения суммы займа по договору займа № от 11.02.2015.

Учитывая, что нормами законодательства, регламентирующими порядок распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, не закреплена компетенция Пенсионного фонда по даче оценки и правомерности заключения договоров купли-продажи объектов недвижимости, а также анализа движения денежных средств по лицевым счетам заемщиков, действия Пенсионного фонда являются незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 24, 131. 132 ГПК РФ, ст.ст. 2. 3. 5, 7. 8, 10 ФЗ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 862,    п р о с и т :

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении моего заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала признать незаконным.

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении моего заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Борисоглебскому району Воронежской области направить денежные средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серия МК-6 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Патракеевой Е.С., на погашение основного долга и процентов по Договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Кредитным потребительским кооперативом «Кредитный союз «ВКБ-кредит» и Патракеевой Е.С. для приобретения ею в собственность 2/9 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>/<адрес>.

    В судебное заседании не явилась Патракеева Е.С., извещённая о месте и времени рассмотрения дела, выразив согласие на рассмотрение дела в её отсутствие, иск поддерживает.

    Представитель истца по доверенности Гончарук Е.В. иск поддержала.

    Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Борисоглебскому району Воронежской области по доверенности Хамидулина И.Л. иск не признала по основаниям, изложенным в оспариваемых решениях Пенсионного фонда.

Представитель третьего лица Лымарёв М.И. – председатель Правления Кредитный потребительский кооператив «Кредитный союз «ВКБ-кредит» возражений против удовлетворения иска не заявил, подтвердив доводы истца, заявленные в обоснование иска.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Лица, получившие сертификат, могут распорядиться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе и на улучшение жилищных условий(ст. 7).

Согласно ч. 5 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах, государственной поддержки семей, имеющих детей» правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств закреплены в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 (с последующими изменениями).

На основании п. 7 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах, государственной поддержки семей, имеющих детей» в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть отказано в случае: несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом «О кредитной кооперации», осуществляющим свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации; а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.).

Как видно из материалов дела, в связи с рождением второго ребенка, Патракеевой Е.С. выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК-6 № от ДД.ММ.ГГГГ (копия сертификата прилагается).

ДД.ММ.ГГГГ между Патракеевой Е.С. и Кредитным потребительским кооперативом «Кредитный союз «ВКБ-кредит» состоялся договор займа № от ДД.ММ.ГГГГ (копия договора прилагается). По условиям договора займа Кооператив предоставил в пользу Патракеевой Е.С. на условии займа сумму <данные изъяты> для приобретения в собственность Патракеевой Е.С. 2/9 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>. Сумма займа перечислена на банковский счет Патракеевой Е.С., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили договор купли-продажи 2/9 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Переход права собственности на приобретаемый объект зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (копия договора и свидетельства прилагаются).

В соответствии с ч. 4 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах, государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Во исполнение указанного требования Закона по инициативе Патракеевой Е.С. удостоверено нотариальное обязательство об оформлении ею в будущем, приобретенной 2/9 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, в общую долевую собственность с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия существующих ограничений (обременений) права, - «ипотека в силу закона».

По информации из выписки по лицевому счету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на лицевой счет Патракеевой Е.С. поступили денежные средства от КПК «Кредитный союз «ВКБ-кредит» в сумме <данные изъяты> - основание документа (назначение платежа): «перечисление денежных средств по процентному (17%) договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ по личному заявлению».

ДД.ММ.ГГГГ со счета Патракеевой Е.С. переведены денежные средства в сумме <данные изъяты> - основание документа (назначение платежа), - за дом по адресу: <адрес>, <адрес> ФИО3 в добровольный паевой взнос по соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> налога (НДС).

Отказ в удовлетворении заявления Патракеевой Е.С. в направлении средств на улучшение жилищных условий Ответчик - государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области мотивировал тем, что исходя из анализа движения денежных средств по лицевому счету Патракеевой Е.С. следует, что перечисленные кооперативом заемные денежные средства Патракеевой Е.С. со счета не снимались, не передавались продавцу ФИО3, а были возвращены на тот же счет кооперативу. Из представленных документов не следует, что расчет за приобретенное жилое помещение был произведен за счет заемных средств.

Названный вывод опровергается материалами дела, из которых следует, что Патракеевой Е.С. был соблюдён установленный Законом порядок обращения в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и наличия законных оснований для этого обращения. Суд соглашается с доводами истца о том, учитывая, что по данным выписки по лицевому счету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на лицевой счет Патракеевой Е.С. поступили денежные средства от КПК «Кредитный союз «ВКБ-кредит» в сумме <данные изъяты>) рублей 00 копеек - основание документа (назначение платежа): перечисление денежных средств по процентному (17%) договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ г., - дальнейший перевод денежных средств со счета Покупателя - Патракеевой Е.С. в пользу Продавца - ФИО3 в сумме <данные изъяты> подтверждает производство расчета между участниками сделки долей купли-продажи жилого дома по указанному адресу из заёмный средств, предоставленных КПК «Кредитный союз «ВКБ-кредит».

Законность перечисления денежных средств по указанным договорам и банковским операциям сторонами не оспаривается, доказательств, опровергающих доводы истца, доказательств незаконности, мнимости рассматриваемых сделок в отношении денежных средств, безосновательного приобретения недвижимого имущества, - ответчиком не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

удовлетворить иск Патракеевой Е.С. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семенного) капитала па улучшение жилищных условий незаконным и о возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа.

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления Патракеевой Е.С. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала признать незаконным.

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления Патракеевой Е.С. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Борисоглебскому району Воронежской области направить денежные средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серия МК-6 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Патракеевой Е.С., на погашение основного долга и процентов по Договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Кредитным потребительским кооперативом «Кредитный союз «ВКБ-кредит» и Патракеевой Е.С. для приобретения в собственность 2/9 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

    Председательствующий -