Определение по делу № 5-107/2018 от 04.09.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела по подведомственности

Дело № 5-107/2018

04 сентября 2018 года г. Боготол

Судья Боготольского районного суда Красноярского края Кирдяпина Н.Г., рассматривая при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.17 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Арга» Иванова А.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

15.08.2018 г. в отношении директора ООО «Арга» Иванова А.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.17 КоАП РФ.

04.09.2018 г. в Боготольский районный суд Красноярского края поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.17 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Арга» Иванова А.Ю., направленное мировым судьей судебного участка №11 в г. Боготоле и Боготольском районе Красноярского края, поскольку в материалах дела имеются сведения о проведении административного расследования.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренные статьей 14.17 настоящего Кодекса.

По общему правилу, установленному ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, указанных в части 1 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями, за исключением случаев, в том числе, если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования и когда оно подлежит рассмотрению судьей районного суда.

Административное расследование в силу частей 1, 2 статьи 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Однако, определение должностного лица о проведении административного расследования материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Согласно правовому подходу, сформулированному в абзацах 1, 5 и 7 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что 04.12.2017 г. директору ООО «Арга» Иванову А.Ю. вручено определение об истребовании сведений, подтверждающих право владения основным технологическим оборудованием для производства этилового спирта, в соответствии с которым 15.12.2017 от ООО «Арга» поступили инвентарные карточки учета объекта основных средств.

05.12.2017 должностным лицом произведен осмотр (л.д. 17) помещений и территорий, расположенных по адресу: <адрес> в ходе которого установлено наличие основного технологического оборудования для производства этилового спирта, применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста данного технологического оборудования (л.д. 20), которая 19.02.2018 отменена (л.д. 23).

Иных документов, подтверждающих проведение административного расследования, материалы дела не содержат.

С учетом приведенных выше обстоятельств, прихожу к выводу, что каких-либо реальных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по настоящему делу должностным лицом не выполнялось, фактически административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ, не проводилось.

Согласно пунктам 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Арга» Иванова А.Ю. подлежит направлению по подведомственности мировому судье для рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.17 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Арга» Иванова А.Ю. передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 11 в г. Боготоле и Боготольском районе Красноярского края.

Судья Н.Г. Кирдяпина