Определение по делу № 2-1256/2017 ~ М-898/2017 от 20.04.2017

Дело № КОПИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Беловский городской суд, Кемеровской области

В составе:

Председательствующего Ильинковой Я.Б.

При секретаре Комоловой В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

19 июня 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации <данные изъяты> городского округа о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации <данные изъяты> городского округа, в котором просит суд признать за истицей право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> городской округ, <данные изъяты>, в бывших границах садового общества «<данные изъяты>», участок № и право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> городской округ, пгт. <данные изъяты>, в бывших границах садового общества «<данные изъяты>», участок №.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации <адрес> от <данные изъяты> года за №-р под коллективное садоводство садоводческому обществу <данные изъяты>» рыбного хозяйства <данные изъяты> был выделен в пользование земельный участок для коллективного садоводства площадью <данные изъяты> га. На общем собрании коллектива, земля была поделена на участки. Участки № площадью <данные изъяты> кв.м. и № площадью <данные изъяты> кв м. были выделены ФИО3 под ведение огородничества. В мае <данные изъяты> года, считая себя полноправной хозяйкой данных земельных участков, продала по частной расписке их истице ФИО2. На нём истица высаживала все плодово-ягодные культуры, засаживала участок картофелем и другими плодовыми культурами. Один из участков истица засаживает полностью картофелем, а другой участок засаживаю всеми остальными овощными культурами. Обрабатывала землю, удобряла ежегодно, ухаживала за ним ежегодно, пользовалась им как своей собственным и считала его своим. Участок земли был выделен ФИО5 как работнику рыбного хозяйства ей выделен для ведения садоводства, однако документ о правах на землю ни ей, ни истице не выдавался. В настоящее время земельный участок сформирован, построек на земельном участке нет. Владеет и пользуется земельным участком истица почти 17 лет. За период пользования земельным участком произошла перенумерация участков, связи с тем, что землепользователи соседних участков оформляли права на свои участки. Ранее истицей была предпринята попытка оформления в собственность земельного участка без судебных тяжб, но в Земельном комитете ей было сказано о том, что участок находится в территориальной зоне природного ландшафта. Позже истица узнала, что соседи по участку оформляют земельные участки в собственность. Истица снова обратилась в Администрацию МУ КЗРМИ, где ей пояснили, что вывели участки с зоны природного ландшафта, но документы никакие предоставить не могут и рекомендовали обратиться в суд. Документов об отводе земельного участка в пользование Рыбному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-р под коллективное садоводство садоводческому обществу не сохранилось, имеется только копия свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ. Для надлежащего оформления документов просит признать за истицей право собственности на указанный земельный участок в силу приобретательной давности. По смыслу положений ст.ст. 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, па имущество, собственник которого неизвестен, либо па имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (ч.3 ст.218 ГК РФ). Право собственности на недвижимое имущество и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено па имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (п. 16 Постановления). Отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности (п.20 Постановления). В силу ст. 11 Федерального закона от 30.1 1.1994г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие ст.234 ГК РФ (приобретательная давность) распространяется на случаи, когда владение имуществом началось до ДД.ММ.ГГГГ и продолжается в момент введения в действие части первой указанного Кодекса. Признать право собственности другим внесудебным путём не представляется возможным. На основании ст. ст.ст. 11, 12, ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 15, 16, 20 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от 29.04.2010т. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Согласно ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое новь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитут, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права па земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. В соответствии ст. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности па это имущество (ириобретательная давность). Исходя из смысла данной правовой нормы, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. О применении положений указанной нормы права можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества. В соответствии с разъяснениями в п. п. 15, 16 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации № и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. При разрешении торов в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации заложено одно из самостоятельных оснований возникновения права собственности, в основе которого лежит добросовестная, открытая и непрерывная давность владения. Соответственно названная правовая позиция, раскрывая сущность добросовестного владения в ключе нормы статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, делает это в контексте противопоставления недобросовестному (неправомерному, противоправному) владению, то есть владению, осуществляемому вопреки воле собственника или иного титула. Наличие у имущества титульного собственника и осведомленность об этом давностного владельца, равно как и его осведомленность об отсутствии у него самого какого-либо основания владения в отношении указанного имущества, по смыслу приведенных положений закона и разъяснений, само но себе не является препятствием для приобретения нрава собственности по основанию предусмотренному статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, при соблюдении указанных в ней условий. В противном случае, учитывая, что в силу статьи 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация прав на имущество осуществляется на основе принципа публичности, применение положений закона о приобретательной давности в отношении недвижимого имущества фактически исключалось, что противоречило бы положениям статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации. Применение приобретательной давности в отношении земельных участков имеет свои особенности, которые заключаются в том, что приобретательная давность может быть применена в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренных пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий, а также на бесхозяйственное имущество. Давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало, и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Согласно выписки из распоряжения Администрации <данные изъяты> городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании Указа президиума Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в ФИО1» постановлено закрепить, в бессрочное (постоянное) пользование фактически занимаемые участки предприятиями и организациями: садовому обществу «<данные изъяты>» рыбного хозяйства <данные изъяты> ГРЭС территорию площадью <данные изъяты> га под садовые участки. Согласно свидетельству N <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности, бессрочного (постоянного) пользования на землю Садовому обществу «<данные изъяты>» рыбного хозяйства <данные изъяты> ГРЭС под коллективное садоводство выделен земельный участок <данные изъяты> га. Согласно справке ООО «<данные изъяты> рыбное хозяйство» следует, что для создания садоводческого общества «<данные изъяты>» коллективу <данные изъяты> рыбного хозяйства в <данные изъяты> года распоряжением администрации <адрес> был выделен под коллективное садоводство земельный участок площадью <данные изъяты> га. На общем собрании коллектива земля была поделена на участки. Участки выделены под садоводство ФИО3, которые продала истице в <данные изъяты> года по <данные изъяты> руб. каждый. В отношении земельных участков составлены межевые планы, согласовано местоположение границ земельного участка Согласно межевому плану и выписки из распоряжения утверждена схема расположения земельного участка № на кадастровом плане территории земель «Земли населенных пунктов» в кадастровом квартале <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. метра, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <данные изъяты> городской округ, <данные изъяты>, в бывших границах садового общества «<данные изъяты>», участок №, с видом разрешенного использования «ведение огородничества». И согласно межевому плану утверждена схема расположения земельного участка <данные изъяты> на кадастровом плане территории земель «Земли населенных пунктов» в кастровом квартале <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. метра, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <данные изъяты> городской округ, <данные изъяты>, в бывших границах садового общества «<данные изъяты>», участок №, с видом разрешенного использования «ведение огородничества». Данная площадь по факту сложилась значительно больше, лишь по тому, что на собрании пользователи земель и их собственники приняли решение пользования участками ближе к водохранилищу, что бы ограничить проезд постороннего транспорта и не обкладывать земельные участки в круговую дорогой, так как это приведет к постоянной пыли и захламление берега отходами отдыхающих. Если сложить два участка по площади, на самом деле, что были выделены, то мы увидим, что участок №,<данные изъяты> кв.м. и участок №,07 кв.м.. всего <данные изъяты> кв.м., это то, что было изначально выделено ООО <данные изъяты> рыбным хозяйством». Как следует из п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 22-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения». Согласно п. 1 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре (недвижимости проводится по желанию их обладателей. Садоводческое общество «<данные изъяты>» рыбного хозяйства <данные изъяты> ГРЭС, так и не было создано, в качестве юридического лица свою деятельность не осуществляло. Таким образом, возможность оформить право собственности на земельный участок в ином порядке у них отсутствует в связи с отсутствием предыдущего правообладателя. Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит запрета на приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если такое владение началось на основании соглашения с собственником или иным лицом о последующей передаче права собственности, но по каким-либо причинам сделка не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и иное). Иной подход ограничивал бы применение положений статьи 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации, правовой основой которого является включительно добросовестное, открытое и непрерывное владение вещью как своей собственной.

В суд истец ФИО2, представитель ответчика Администрации <данные изъяты> городского округа, третье лицо ФИО3 не явились, о дне слушания дела извещены, о причинах не явки суду не сообщили, с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие не обращались.

Представитель третьего лица ООО «Беловское рыбное хозяйство» - ФИО6, действующий на основании выписки из ЕГРЮЛ, не возражал против оставления дела без рассмотрения.

Выслушав участника процесса, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным, оставить исковое заявление ФИО2 к Администрации <данные изъяты> городского округа о признании права собственности на земельный участок без рассмотрения, поскольку истица по вторичному вызову не явились в суд, о разбирательстве дела в ее отсутствие не просила.

В соответствии со ст. 223 ч. 3 ГПК РФ – суд по ходатайству истца или ответчика, отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом статьи 222 настоящего Кодекса, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 222, 224, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации <данные изъяты> городского округа о признании права собственности на земельный участок – оставить без рассмотрения.

Судья: (подпись) Я.Б. Ильинкова