Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-936/2019 (2-6724/2018;) ~ М-6591/2018 от 18.12.2018

дело № 2-936/19

Решение

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года        г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кудряковой Ю.С.,

при секретаре Емелиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Вяльцева ФИО9 к Министерству социального развития Московской области в лице Щёлковского управления социальной защиты населения о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг, о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л

Вяльцев А.А. обратился в Щёлковский городской суд Московской области с иском к Министерству социального развития Московской области в лице Щёлковского управления социальной защиты населения о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг.

В обоснование исковых требований указал, что является военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту и признан в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветераном боевых действий.

31 июля 2018 года Министерством обороны Российской Федерации выдано соответствующее удостоверение БК №.

23 ноября 2018 года обратился с заявлением № № назначением ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области с использованием Государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" (<данные изъяты>) в связи с расходами по оплате жилых помещений и коммунальных услуг по адресу: <адрес>

Решением № № от 28.11.2018 года истцу отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг в виду представления не полных сведений по заявленному адресу: <адрес>

С данным решением истец не согласен и просит суд:

- признать решение Щелковского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области незаконным,

- обязать Министерство социального развития Московской области в лице Щелковского управления социальной защиты населения предоставить по фактическому месту проживания меру социальной поддержки,

- взыскать с ответчика сумму возмещения морального вреда в размере 5 000 рублей.

В судебное заседание истец Вяльцев А.А. явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства социального развития Московской области в лице Щелковского управления социальной защиты населения Худовердова Л.А., действующая на основании доверенности (копия в деле), исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, полагала их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поддержала доводы, изложенные в возражениях, из которых следует следующее.

Истец 23.11.2018 года обратился с заявлением № № о назначением ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области с использованием РПГУ в связи с расходами по оплате жилых помещений и коммунальных услуг по адресу: <адрес>

К заявлению были приложены следующие документы: <данные изъяты>

Из представленных документов и согласно информации, внесенной истцом при подаче заявления через РПГУ, следует, что истец претендовал на компенсацию расходов по адресу регистрации: Московская область, Щёлковский район, д. Медвежьи озера, при этом полный пакет документов в соответствии с Порядком предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 19.12.2017 N № "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области" (Далее – Порядок), не предоставил.

В судебном заседании третье лицо Вяльцева М.А. просила исковые требования удовлетворить.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что истец является военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации, ветераном боевых действий.

23.11.2018 года истец обратился через Государственную информационную систему Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" (<данные изъяты> с заявлением № № за назначением ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области с использованием в связи с расходами по оплате жилых помещений и коммунальных услуг по адресу: <адрес>

Уведомлением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначение ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, в связи представлением неполных сведений, предусмотренных Порядком.

Пунктом 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрена компенсация в размере 50 % занимаемой общей площади жилых помещений, в том числе членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим, а также компенсация 50 % взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст. 23.2 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Согласно ст. 160 Жилищного кодекса РФ и пункту 3 Порядка компенсация назначается территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области (далее - территориальное подразделение Министерства) по месту жительства получателя в размерах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

В соответствии с п. 5. Порядка для назначения компенсации получатель представляет следующие документы:

заявление получателя на имя руководителя территориального подразделения Министерства о выплате компенсации с указанием способа ее получения по форме, утвержденной Министерством социального развития Московской области;

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность получателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

документ, подтверждающий место жительства получателя в Московской области, если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность;

удостоверение или справку установленного образца, подтверждающие право на получение компенсации;

выписку из домовой книги или иной документ, подтверждающий количество лиц, зарегистрированных по месту жительства получателя;

документ, подтверждающий право собственности получателя на жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства;

сберегательную книжку или выписку о банковских или иных реквизитах (номер лицевого счета, открытого в кредитной организации, номер отделения почтовой связи).

Приложением 10 к Административному регламенту по предоставлению Министерством социального развития Московской области государственной услуги по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ N ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее – Административный регламент) установлен список документов, обязательных для представления заявителем (представителем заявителя) в зависимости от оснований для обращения и категории заявителя.

В частности, при обращении в целях назначения компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений и коммунальных услуг для впервые обратившихся необходимо представить:

выписку из домовой книги или иной документ, подтверждающий количество лиц, зарегистрированных по месту жительства Заявителя (если указанный документ находится в ФИО1 Заявителя, зарегистрированного в жилом доме частного сектора, или если указанный документ не находится в ФИО1 МФЦ).

Приложением № Административного регламента установлены требования по информированию Заявителей по вопросам предоставления Государственной услуги в виде направления решения о назначении либо отказе в предоставлении государственной услуги.

В соответствии с п. 17 Порядка, основаниями для отказа в назначении компенсации являются: отсутствие у получателя права на получение компенсации; представление получателем неполных и (или) недостоверных сведений; представление заявления и документов с противоречивыми сведениями; представление документов, не соответствующих по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации; непредставление в многофункциональный центр оригиналов документов для сверки с электронными образами документов, поданных посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области"; несоответствие оригиналов документов, представленных получателем (представителем получателя) для сверки в многофункциональный центр, электронным образам документов, поданных посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области"; подача заявления лицом, не имеющим полномочий представлять интересы получателя.

Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер.

Истцом представлен неполный пакет документов, предусмотренный п. 5-8 Порядка.

В связи с отказом в назначении ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, истцу причинён моральный вред, который он оценивает в 5 000 рублей.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса РФ суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Между тем законодательством РФ не предусмотрена возможность взыскания с учреждений социальной защиты населения компенсации морального вреда в сфере правоотношений, возникающих при предоставлении мер социальной поддержки.

К тому же суд не находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                            ░░░░░░░░░ ░.░.