Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-159/2016 от 22.08.2016

РЕШЕНИЕ

город Серов Свердловской области                    19 октября 2016 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Хабаров Н.В., рассмотрев материал № 12-159/2016 по жалобе ООО «Вертикаль» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Серовского городского округа по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вертикаль» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 9-<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ.

Административная комиссия пришла к выводу, что до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ООО «Вертикаль» после выполнения земляных работ без вскрытия асфальтового покрытия при ремонте тепловых сетей не проведена работы по благоустройству, при этом данные работы согласно разрешению на выполнение земляных работ, должны быть проведены до ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с постановлением административной комиссии, законный представитель ООО «Вертикаль» подал жалобу, в которой просит постановление отменить, указав, что административный протокол был составлен несвоевременно, правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ, выявлено ДД.ММ.ГГГГ, однако протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ, также общество не было уведомлено о его рассмотрении надлежащим образом.

В судебном заседании защитник Гордеев А.С. доводы жалобы поддержал, дополнил, что разрешение ООО «Вертикаль» на работы по благоустройству по указанному адресу были продлены до ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО2, и.о. председателя отраслевого органа администрации Серовского городского округа «Комитет ЭТС и ЖКХ», пояснил, что участвовал в проведении рейда по проверке выполнения земляных работ в городе Серове по <адрес>, при ремонте тепловых сетей на земельных участках. Согласно выданному разрешению с учетом гарантийного обязательства, восстановление нарушенного благоустройства должно быть проведено до ДД.ММ.ГГГГ, однако ООО «Вертикаль» до указанной даты работы по благоустройству должным образом не выполнили, что было зафиксировано в акте и фотографиях. Решения о продлении срока выполнения работ не принималось. В дальнейшем работы по благоустройству были выполнены, но за пределами срока, установленному в гарантийном обязательстве.

Заслушав защитника юридического лица, свидетеля, исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу об оставлении постановления без изменения, жалобы без удовлетворения.

Частью второй статьи 9-<адрес> "Об административных правонарушениях на территории <адрес>" установлена административная ответственность за нарушение установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка проведения земляных работ на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления. Согласно разделу IV Правил проведения земляных работ на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденных постановлением администрации Серовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, после проведения земельных работ, связанных с ремонтом подземных сооружений, влекущих нарушение рельефа местности и благоустройства, должно производиться восстановление дорожных покрытий после просадки грунта в срок, установленный гарантийным обязательством.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15-40 в ходе проведения рейда ООА СГО «Комитет ЭТС и ЖКХ» по проверке выполнения земляных работ на территории Серовского городского округа по адресу: <адрес>, выявлено проведение ООО «Вертикаль» земляных работ без вскрытия асфальтового покрытия при ремонте тепловых сетей на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, восстановление нарушенного благоустройства должно быть проведено до ДД.ММ.ГГГГ с составлением акта о восстановлении нарушенного благоустройства. ООО «Вертикаль» обязанности, предусмотренные разделом IV Правил проведения земляных работ на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Серовского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденных постановлением администрации Серовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, не исполнило, то есть совершило административное правонарушение предусмотренное частью второй статьи 9-<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>".

Содержащиеся в постановлении административной комиссии Серовского городского округа о назначении административного наказания выводы основаны на акте от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами, разрешением № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому срок выполнения благоустройства по гарантийному обязательству ООО «Вертикаль» установлено до ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации СГО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил проведения земляных работ на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Серовского городского округа, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена».

Факт совершения ООО «Вертикаль» указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, который составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом в установленном законом порядке, о чем в материалах дела имеется уведомление.

Доводы жалобы на несоблюдение управлением срока составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного статьей 28.5 КоАП Российской Федерации, отклоняются, поскольку данный срок не является пресекательным.

По материалам нет каких-либо оснований, не доверять указанным доказательствам, они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Выполнение работ после срока, указанного в разрешении на выполнение земляных работ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием для освобождения лица, не выполнившего работы в установленный срок, от ответственности за их невыполнение, но может быть учтено при определении вида и размера административного наказания.

При таких обстоятельствах, вывод административной комиссии о наличии в действиях ООО «Вертикаль» состава административного правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 9-<адрес> "Об административных правонарушениях на территории <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, является правильными. Наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.

Руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 1 части первой статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Серовского городского округа по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Вертикаль» о привлечении его к административной ответственности по части второй статьи 9-<адрес> "Об административных правонарушениях на территории <адрес>" оставить без изменения, жалобу ООО «Вертикаль» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 дней с подачей жалобы через суд его постановивший.

Судья                подпись

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.