Решение по делу № 12-201/2017 от 16.08.2017

№

РЕШЕНИЕ

12 сентября 2017 года <адрес> РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Квашнина ФИО6 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> Республики Башкортостан - мирового судьи судебного участка №<данные изъяты> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Республики Башкортостан - мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, Квашнин ФИО7. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Не согласившись с данным постановлением, Квашнин ФИО8. подал жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В обоснование своего требования указывает о том, что не мог управлять транспортным средством и соответственно быть отстраненным от управления им по причине неисправности транспортного средства.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности, Квашнину ФИО9., была направлена судебная повестка с указанием места и времени судебного заседания по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ: <адрес> Этот же адрес им указан в собственноручно поданной им апелляционной жалобе. Согласно сведениям, содержащимся в отчете, сформированном официальным сайтом Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №: письмо принято в отделении связи ДД.ММ.ГГГГ покинуло место приема; ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения, передано почтальону; ДД.ММ.ГГГГ неудачная попытка вручения; ДД.ММ.ГГГГ срок хранения истек, выслано обратно отправителю.

Иные сведения о месте пребывания Квашнина ФИО10. отсутствуют, суду не представлены. Ходатайства о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, об отложении судебного заседания с указанием причин неявки, а также каких-либо дополнений Квашнин ФИО11. суду не представил.

ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> Култышкин ФИО12., извещен в установленном законом порядке о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Суд, признав причину неявки лиц, участвующих в деле, неуважительной, рассмотрел жалобу в отсутствии Квашнина ФИО13. и инспектора ДПС ОМВД России по <данные изъяты> Култышкина ФИО14.

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ Квашниным ФИО15 получена в тот же день, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Изучив доводы жалобы, оценив в совокупности материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Таким образом, общие гарантии права на судебную защиту подразумевают, извещение лица о времени и месте судебного заседания с расчетом, что указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Исходя из положений п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, определением начальника ОГИБДД ОМВД РФ по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ материал об административном правонарушении в отношении Квашнина ФИО16 передан в судебный участок <данные изъяты> РБ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.2).

Определением и.о. мирового судьи судебного участка <данные изъяты> РБ – мирового судьи судебного участка <данные изъяты> РБ ФИО17 административный материал в отношении Квашнина ФИО18. принят к своему производству. Рассмотрение указанного дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 45 минут (л.д.1).

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В материалах дела имеется отчет об отправке СМС от ДД.ММ.ГГГГ 21:29:56 на номер +№, отправитель судебный участок <данные изъяты>, текст сообщения: к 16:45 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РБ, <адрес> Квашнин ФИО19. вызывается мировым удьей судебного участка <данные изъяты> в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности, статус доставки: доставлено ДД.ММ.ГГГГ.

Сообщение о дне судебного заседания, назначенного на 16.45 час. ДД.ММ.ГГГГ отправлено ДД.ММ.ГГГГ. в 21:14:44 (л.д.12).

Таким образом, СМС – сообщение отправлено мировым судьей судебного участка <данные изъяты> РБ, тогда как материалы дела об административном правонарушении назначены к рассмотрению мирового судьи судебного участка <данные изъяты> РБ на ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, СМС-сообщение было направлено в конце рабочего дня и менее, чем за сутки до начала судебного заседания, что явилось препятствием к своевременному ознакомлению с содержанием сообщения, к подготовке к судебному разбирательству и определения Квашниным ФИО20. линии своей защиты.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что выводы мирового судьи о надлежащем извещении Квашнина ФИО21 являются ошибочными.

Исходя из положений части 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен, поскольку материалы дела об административном правонарушении были рассмотрены без участия Квашнина ФИО22., не извещенного заблаговременно о времени и месте рассмотрения дела.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены заблаговременно, с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Рассмотрение материалов дела об административном правонарушении в отсутствие Квашнина ФИО23 лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.

Таким образом, при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на защиту.

Допущенные мировым судьей процессуальные нарушения являются существенными, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть материалы дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Республики Башкортостан - мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Квашнина ФИО24. подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в мировой суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░25. - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/ ░░░5

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░5