Решение по делу № 2-200/2019 ~ М-94/2019 от 11.02.2019

Дело № 2-200/2019, УИД: 54RS0012-01-2019-000139-72

Поступило в суд 11.02.2019 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» мая 2019 г.                                    г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи О.А. Титовой,

с участием:

представителя истца –Федорова В.В. - Неволина О.М.,

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) – Гребенщиковой О.В., действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания О.В. Синюгиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федорова Виктора Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии; об обязывании возобновить выплату досрочной пенсии; об обязывании выплатить досрочную пенсию; о взыскании судебных издержек,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Федоров В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное), в котором просил:

- признать незаконным решение ответчика о приостановлении (прекращении) с ДД.ММ.ГГГГ. выплаты досрочной пенсии, установленную ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п. 2 ст. 32 закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032 «О занятости населения в Российской Федерации»;

- обязать ответчика возобновить выплату досрочной пенсии, установленной ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п. 2 ст. 32 закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032 «О занятости населения в Российской Федерации»;

- обязать ответчика выплатить досрочную пенсию, установленной ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п. 2 ст. 32 закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032 «О занятости населения в Российской Федерации» за период с ДД.ММ.ГГГГ. по день принятия решения суда;

- взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в размере 4 300 руб., в том числе 300 рублей по оплате государственной пошлины, 4000 руб., связанных с оплатой услуг по составлению искового заявления;

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец увеличил исковые требования, просил:

- признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ. Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонного) об отказе в восстановлении досрочной страховой пенсии по старости Федорову Виктору Владимировичу, в остальной части требования оставил без изменения.

В обосновании заявленных требований истец в иске (л.д.______) указал, и в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. ему установлена досрочная пенсия в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» по предложению службы занятости как гражданину, не достигшему пенсионного возраста и не работающему на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости. ДД.ММ.ГГГГ. узнал, что перечисление назначенной пенсии прекратилось, хотя какого-либо решения об этом не получал. В ДД.ММ.ГГГГ. от ответчика получено разъяснение о том, что выплата пенсии прекращена в связи с тем, что по сведениям работодателя – <данные изъяты>, он является работающим. Действительно в ДД.ММ.ГГГГ. он занимал должность <данные изъяты> однако занимал эту должность на общественных началах, какая-либо оплата за это ему не производилась. Указанное подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в соответствии с которыми в период, якобы, его работы в <данные изъяты> страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не начислялись и не уплачивались. Указанный <данные изъяты> является некоммерческой организацией, целью деятельности извлечение прибыли не является, у кооператива отсутствует расчетный счет, согласно налоговых деклараций доход от деятельности <данные изъяты> отсутствует.

Представитель ответчика исковые требования истца не признал, просил в удовлетворении иска отказать, в письменном отзыве (л.д.____) на иск указал, что при поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, которая предусмотрена с. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400_ФЗ «О страховых пенсиях», выплата пенсии, установленной безработным гражданам в соответствии с п.2 настоящей статьи прекращается в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 указанного федерального закона. После прекращения указанной работы и (или) деятельности выплата этой пенсии восстанавливается в соответствии с п. 2 ч. 3 и ч. 4 ст. 25 указанного закона. На основании отчетности страхователя о работающих у него застрахованных лицах, территориальный орган ПФР уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионером работы. По сведениям работодателя <данные изъяты> Федоров В.В, является работающим, поэтому в целях осуществления контроля, выплата пенсии ему прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с требованиями ст.ст. 16-17 Трудового кодекса РФ трудовые отношения в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Федоров В.В. по настоящее время зарегистрирован в качестве <данные изъяты> (л.д.____).

Суд, изучив основания и требования иска, выслушав пояснения истца и его представителя, возражения представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, установил:

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Федорову В.В. в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» установлена пенсия по старости (л.д.____).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонного) Федорову Виктору Владимировичу на основании п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400_ФЗ «О страховых пенсиях» приостановлена (прекращена) с ДД.ММ.ГГГГ. выплата досрочной пенсии, установленной ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п. 2 ст. 32 закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032 «О занятости населения в Российской Федерации» (л.д.______).

Из заявления от ДД.ММ.ГГГГ. Федорова В.В. общему собранию <данные изъяты> истец уведомил членов <данные изъяты> о сложении с себя полномочий <данные изъяты> (л.д.___).

Согласно налоговой декларации за период ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> получил доходов – 0 (л.д.____).

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица – Федорова В.В., в период ДД.ММ.ГГГГ является застрахованным лицом работодателя – <данные изъяты> продолжительность периода работы в ДД.ММ.ГГГГ. – 1 год, в ДД.ММ.ГГГГ. – 0, сумма выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица – 0, сумма начисленных страховых взносов на страховую пенсию – 0 (л.д.____).

Из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., Федоров В.В. с ДД.ММ.ГГГГ. является <данные изъяты> (л.д.___).

Согласно Уставу <данные изъяты> - кооператив является юридическим лицом некоммерческой организацией, созданной в форме специализированного потребительского кооператива … Создан добровольным объединением граждан, организованным решением общего собрания граждан, объединившихся на добровольной основе для удовлетворения потребностей членов кооператива в эксплуатации металлических гаражей, установленных на собственные средства членов кооператива… Общее собрание является высшим органом управления кооперативом, которое вправе … избирать председателя кооператива… Председатель кооператива имеет право без доверенности представлять интересы кооператива(л.д.___).

Согласно справке <данные изъяты> расчетный счет кооператива в банковских учреждениях не открывался, в настоящее время расчетный счет отсутствует (л.д._____).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. сведения о <данные изъяты> - Федорове В.В. – являются недостоверными (л.д.____).

Согласно отчетов по форме СЗВ-М (сведения о застрахованных лицах) <данные изъяты> поданных за период ДД.ММ.ГГГГ. в территориальный орган УПФР, указан в качестве застрахованного лица Федоров Виктор Владимирович (л.д._____). Отчеты за ДД.ММ.ГГГГ указанным страхователем не поданы.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее Закон «О занятости населения в РФ»), по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон «О страховых пенсиях»), уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Законом "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 3 названной статьи, при поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, которая предусмотрена статьей 11 Закона "О страховых пенсиях", выплата пенсии, установленной безработным гражданам в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, прекращается в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона. После прекращения указанной работы и (или) деятельности выплата этой пенсии восстанавливается в соответствии с пунктом 2 части 3 и частью 4 статьи 25 указанного Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) …

Абз. 6 ст. 2 Закона «О занятости населения в РФ» предусматривает, что занятыми считаются граждане: избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность.

С учетом изложенных обстоятельств, исследованных доказательств, а также приведенных требований законодательства, суд приходит к выводу, что выплата истцу назначенной в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пенсии по старости прекращена ответчиком незаконно. Надлежащих доказательств того, что Федоровым В.В. возобновлена деятельность, предусмотренная ст. 11 Закона «О страховых пенсиях» суду не представлено. Напротив, исследованными доказательствами подтверждено, что истец занимал должность <данные изъяты> на безвозмездной основе, трудовой либо иной договор между <данные изъяты> и истцом заключен не был, сведения о получении Федоровым В.В. в спорные периоды заработной платы либо иного вознаграждения отсутствуют, страховые взносы, согласно данным индивидуального лицевого счета истца <данные изъяты> не отчислялись, страховой стаж за указанные периоды не исчислен.

Решение об отказе в восстановлении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ. также нельзя признать законным. Основанием для его принятия послужило то обстоятельство, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно выписке из ЕГРЮЛ Федоров В.В. является <данные изъяты> Однако из названной выписки по состоянию на указанную дату следует, что сведения об истце, как о <данные изъяты> являются недостоверными (л.д.___).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные Федоровым В.В. требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом понесены судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины при подаче иска в суд, в размере 600 руб. (л.д.___), по оплате услуг по составлению искового заявления в размере 4000 руб., что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. ____), которые, исходя из сложности дела, принципа разумности и справедливости, учитывая отсутствие возражений и доказательств другой стороны о чрезмерности заявленных расходов, подлежат взысканию в размере 4 600 руб., в том числе 4000 руб. за подготовку искового заявления, 600 руб. по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

    Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонного) о приостановлении (прекращении) с ДД.ММ.ГГГГ. выплаты Федорову Виктору Владимировичу досрочной пенсии, установленной ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п. 2 ст. 32 закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032 «О занятости населения в Российской Федерации».

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ. Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонного) об отказе в восстановлении досрочной страховой пенсии по старости Федорову Виктору Владимировичу.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонного) возобновить выплату Федорову Виктору Владимировичу досрочной страховой пенсии по старости по предложению ГКУ ЦЗН НСО <адрес>, установленную ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п. 2 ст. 32 закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032 «О занятости населения в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонного) выплатить Федорову Виктору Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости, установленную ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п. 2 ст. 32 закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032 «О занятости населения в Российской Федерации» за период ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) в пользу Федорова Виктора Владимировича судебные расходы в размере 4 600 (четыре тысячи триста) руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области                       подпись                    О.А. Титова

    Мотивированное решение изготовлено судом 03.06.2019г.