Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-548/2013 ~ М-537/2013 от 01.07.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2013 года город Рязань

Рязанский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи военного суда Буторина Е.И., при секретаре Юшиной Ю.А., с участием заявителя Емельяновой И.В., военного прокурора – помощника военного прокурора Рязанского гарнизона старшего лейтенанта юстиции Свистунова Е.В., представителя командира войсковой части 0000 полковника Халитова Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гарнизона гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 3333 прапорщика Емельяновой И.В. об оспаривании действий командующего ., руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», командира войсковой части 0000, связанных с исключением заявителя из списков личного состава части, не предоставлением дополнительных суток отдыха и не выплатой денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Емельянова обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что она проходила военную службу в войсковой части 3333. Приказом командующего № от 5 апреля 2013 года была досрочно уволена в запас и с 30 апреля 2013 года этим же приказом командующего № округа была исключена из списков личного состава войсковой части.

Однако с названным приказом Емельянова не согласна, так как она была исключена из списков личного состава части без предоставления дополнительных суток отдыха после прохождения курса . Кроме того, Емельянова не согласна с действиями руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанными с удержанием с нее денежных средств в размере 81124 рубля 27 копеек.

На основании вышеизложенного она обратилась в суд и просит:

- признать действия командира войсковой части 3333 и командующего . связанные с исключением ее из списков личного состава части без предоставления дополнительных суток отдыха после прохождения курса . в период прохождения военной службы, и действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанные с удержанием с нее денежных средств в размере 81124 рублей 27 копеек, незаконными;

- обязать командующего № внести изменения в приказ № от 5 апреля 2013 года в части, касающейся ее исключения из списков личного состава части и перенести дату ее исключения из списков личного состава части с 30 апреля 2013 года на 29 мая 2013 года с учетом предоставления ей 28 дополнительных суток отдыха за прохождение курса . обеспечив при этом ее всеми положенными видами довольствия;

- взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» неправомерно удержанные с нее денежные средства в размере 81124 рублей 27 копеек, а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей и оплатой юридической помощи в размере 3500 рублей.

Командующий ., руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не прибыли. Участники процесса не возражали против рассмотрения дела в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании заявитель Емельянова поддержала заявленные требования, изложенные в ее заявлении и пояснила, что считает их обоснованными и просила удовлетворить данные требования в полном объеме.

Также Емельянова уточнила свои требования и просила: обязать командующего . внести изменения в приказ № от 5 апреля 2013 года в части, касающейся ее исключения из списков личного состава части и перенести дату ее исключения из списков личного состава части с учетом предоставления ей 25 дополнительных суток отдыха за прохождение курса . обеспечив при этом ее всеми положенными видами довольствия.

Представитель командира войсковой части 0000 Халитов не признал требования Емельяновой и пояснил, что считает их необоснованными и просил отказать в их удовлетворении.

Также он пояснил, что войсковая часть 3333 реорганизована и с 18 марта 2013 года вошла в состав войсковой части 0000, как ее структурное подразделение и является правопреемником войсковой части 3333.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым требования Емельяновой удовлетворить частично и исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Емельяновой подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Требование Емельяновой о взыскании с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в ее пользу денежного довольствия за период с 14 августа по 31 октября 2012 года в размере 81124 рубля 27 копеек подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из приказа командующего № от 5 апреля 2013 года следует, что Емельянова была досрочно уволена в запас по организационно-штатным мероприятиям и с 30 апреля 2013 года исключена из списков личного состава войсковой части.

Из расчетного листка ФКУ «ЕРЦ МО РФ» за апрель 2013 года видно, что Емельяновой 30 апреля 2013 года были начислены: денежное довольствие за 30 дней апреля 2013 года, единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 50000 рублей, материальная помощь за 2013 год в размере 25000 рублей.

Из возражений ФКУ «ЕРЦ МО РФ» от 4 июля 2013 года № следует, что согласно сведениям, введенным в СПО «Алушта» должностными лицами УК . МО РФ Емельянова с 14 августа 2012 года по 18 февраля 2013 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. Данные сведения были введены в базу данных должностными лицами УК . МО РФ лишь 21 ноября 2012 года, в связи с чем заявителю в период с 14 августа 2012 года по 31 октября 2012 года начислялось денежное довольствие, как военнослужащему, находящемуся на должности. В ноябре 2012 года в связи с внесенными изменениями в базу данных был осуществлен перерасчет денежного довольствия за период с 14 августа 2012 года по 31 октября 2012 года, а также начислено пособие по уходу за ребенком до 3-х лет за период с 14 августа 2012 года по 31 октября 2012 года. В результате произведенного перерасчета за заявителем образовалась задолженность в сумме 81124 рубля 27 копеек, что подтверждается расчетным листком ФКУ «ЕРЦ МО РФ» за ноябрь 2013 года, погашение которой осуществляется за счет начисляемого пособия по уходу за ребенком до 3-х лет и денежного довольствия.

Таким образом, судом достоверно установлено согласно пояснений заявителя, представителя должностного лица, исследованных документов, что удержание с Емельяновой излишне выплаченных денежных средств в размере 81124 рублей 27 копеек является нарушением прав Емельяновой, предусмотренных действующим законодательством РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно п.3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве необоснованного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пособия, стипендия и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно п.1 ст.2 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставления им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и исполнения обязанностей военной службы.

На основании изложенного, суд и считает необходимым взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в пользу заявителя Емельяновой денежное довольствие за период с 14 августа по 31 октября 2012 года в размере 81124 рубля 27 копеек.

Ссылку представителя по доверенности ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО2 в своем возражении на то, что должностные лица УК . МО РФ несвоевременно представили в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» сведения о нахождении Емельяновой в период с 14 августа 2012 года по 18 февраля 2013 года в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, в результате чего заявителю был сделан перерасчет денежного довольствия, суд в данном случае признает необоснованной, поскольку нераспорядительность отдельных должностных лиц МО РФ не может служить основанием для нарушения прав и законных интересов военнослужащего. Помимо этого, действующим федеральным законодательством не предусмотрен вид удержания денежных средств с работника в виду излишне выплаченных денежных сумм по вине работодателя (должностных лиц структурных подразделений).

Требование Емельяновой о предоставлении ей дополнительных суток отдыха в количестве 25 суток и внесении изменений в приказ командующего № в части, касающейся исключении заявителя с 30 апреля 2013 года из списков личного состава части на более поздний срок не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из рапорта Емельяновой от 13 августа 2012 года следует, что она просит предоставить ей дополнительные сутки отдыха в связи с прохождением . подготовки с курсом . в период со 2 июля по 10 августа 2012 года за каждые трое суток привлечения к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени двое суток отдыха.

Из командировочного удостоверения войсковой части 3333 от 28 июня 2012 года № следует, что Емельянова находилась в командировке в период с 29 июня по 12 августа 2012 года на курсах . на основании приказа командира войсковой части 3333 от 28 июня 2012 года №.

В судебном заседании Емельянова пояснила, что в вышеуказанном командировочном удостоверении указан период с 29 июня по 12 августа 2012 года с учетом дороги.

Представитель командира войсковой части 0000 Халитов подтвердил данный факт.

Из распоряжения № следует, что во исполнении требований директивы МО РФ от 27 сентября 2012 года № и указаний ГШ ВС РФ от 12 декабря 2012 года № были проведены организационные мероприятия и внесены изменения в штаты согласно перечня организационных мероприятий, проводимых в войсковых частях и организациях . ВС РФ в 2012 году, а именно: войсковая часть 3333 вошла в состав войсковой части 0000 как ее структурное подразделение.

Согласно справки войсковой части 5555 от 10 августа 2012 года № Емельянова в период со 2 июля по 10 августа 2012 года находилась в <адрес> где проводилась . подготовка с курсом . с 6 августа по 10 августа 2012 года.

Из выписки из приказа начальника склада войсковой части 0000 от 19 марта 2013 года № видно, что Емельяновой предоставлен основной отпуск за 2013 год в количестве 34 суток и 3 суток дополнительного отдыха за время пребывания на полевом выходе в период с 6 августа по 10 августа 2012 года.

Согласно расчету ВрИО начальника организационно-планового отдела лейтенанта ФИО1 Емельяновой был предоставлен основной отпуск за 2013 год в количестве 34 суток, а также дополнительные сутки отдыха за время пребывания на полевом выходе в период с 6 августа по 10 августа 2012 года в количестве 3 суток, а всего за 2013 год Емельяновой было предоставлено 37 суток отпуска.

В судебном заседании Емельянова подтвердила, что за 2013 года ей был предоставлен отпуск в количестве 37 суток, однако, с вышеуказанным расчетом она не согласна в части, касающейся дополнительных суток отдыха и пояснила, что за весь период нахождения в командировке в период с 29 июня по 12 августа 2012 года на курсах . ей положены не 3 дополнительных суток отдыха, а 25 дополнительных суток отдыха.

Так, согласно п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

В судебном заседании Емельянова пояснила, что при исключении из списков личного состава части она была полностью обеспечена денежным довольствием и вещевым имуществом. Претензий не имеет.

Согласно п. 1 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы.

Согласно п. 3 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Дополнительные сутки отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, в счет основного и дополнительных отпусков не засчитываются и предоставляются в порядке и на условиях, которые определяются Положением о порядке прохождения военной службы.

Согласно п. 5 Приложения №2 к Положению о порядке прохождения военной службы время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха, установленных пунктом 3 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (из расчета распределения служебного времени и времени отдыха в одних сутках - 8 часов и 12 часов). Время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.

Согласно п. 3 перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих, утвержденного приказом МО РФ от 10 ноября 1998 г. N 492 мероприятия оперативной и боевой подготовки органов военного управления и войск (сил): оперативные учения; оперативно-тактические учения; тактические учения с боевой стрельбой; командно-штабные и штабные учения; командно-штабные тренировки; тактико-специальные учения; опытные и исследовательские учения; мобилизационные и специальные учения; летно-тактические учения; военные игры; маневры войск (сил); оперативно-полевые поездки; выходы в море кораблей (судов) и подводных лодок, вылеты авиации по плану боевой подготовки, выполнения задач обеспечения сил флота, межбазовых переходов и в чрезвычайных обстоятельствах.

Таким образом, судом достоверно установлено, согласно пояснений заявителя, представителя должностного лица, исследованных документов, что Емельянова в период с 29 июня по 12 августа 2012 года (согласно командировочного удостоверения войсковой части 3333 от 28 июня 2012 года №) находилась в командировке в войсковой части 5555 и ей согласно справки войсковой части 5555 от 10 августа 2012 № командир войсковой части 0000 (правопреемник войсковой части 3333) обоснованно предоставил трое суток отдыха за период нахождения в командировке с 6 по 10 августа 2012 года, когда проводилась интенсивная общевойсковая подготовка и полевой выход –оперативно-тактические учения (п.3 Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничений общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих, утвержденного приказом МО РФ №492 от 10.11.1998 года). Однако, оставшиеся дни командировки, Емельяновой не входят в перечень мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничений общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих, утвержденного приказом МО РФ №492 от 10.11.1998 года «Об утверждении перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничений общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих», поэтому командир войсковой части 0000 обоснованно, согласно действующего законодательства отказал Емельяновой в представлении 25 суток отдыха за нахождение в командировке в войсковой части 5555 за период с 29 июня по 12 августа 2012 года.

В связи с изложенным, суд и приходит к выводу о необходимости отказать Емельяновой в ее требовании о предоставлении ей 25 суток отдыха командиром войсковой части 0000 за нахождение в командировке в войсковой части 5555 за период с 29 июня по 12 августа 2012 года, как необоснованном.

На основании того, что судом отказано Емельяновой в удовлетворении ее требования о предоставлении ей дополнительных 25 суток отдыха, то суд считает необходимым также отказать заявителю в удовлетворении ее требования о внесении изменений в приказ командующего . от 5 апреля 2013 года № в части, касающейся исключения заявителя с 30 апреля 2013 года из списков личного состава части на более поздний срок, как необоснованном.

Согласно ст. 98 ГПК РФ в случае частичного удовлетворения требований судебные расходы присуждаются заявителю пропорционально размеру удовлетворенных требований. Поэтому суд считает необходимым взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в пользу Емельяновой судебные издержки в размере 2670 рублей, связанные с оплатой оказанной ей юридической помощи и уплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд, во взыскании остальной части судебных издержек - отказать.

Руководствуясь ст.ст. 45, 197-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление бывшего военнослужащего войсковой части 3333 прапорщика Емельяновой И.В. об оспаривании действий командующего ., руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», командира войсковой части 0000, связанных с исключением заявителя из списков личного состава части, не предоставлением дополнительных суток отдыха и не выплатой денежных средств – удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации в пользу Емельяновой И.В. денежное довольствие за период с 14 августа по 31 октября 2012 года в размере 81124 рубля 27 копеек.

В требовании Емельяновой И.В. о предоставлении ей дополнительных суток отдыха в количестве 25 суток – отказать.

В требовании Емельяновой И.В. о внесении изменений в приказ командующего . от 5 апреля 2013 года № в части, касающейся исключения заявителя с 30 апреля 2013 года из списков личного состава части на более поздний срок - отказать.

Взыскать с Федерального казенного учреждения Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации в пользу заявителя Емельяновой И.В. судебные расходы в размере 2670 рублей.

В требовании заявителя Емельяновой И.В. о взыскании в ее пользу судебных расходов в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном по­рядке в Московский окружной военный суд через Рязанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ ПО ДЕЛУ

Е.И. БУТОРИН