Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-112/2021 от 18.01.2021

Копия л.д.____

№

№

Именем Российской Федерации

<адрес> 04 марта 2021 года

Судья Центрального районного суда <адрес> ФИО1,

с участием:

заявителя ФИО8,

помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО8 на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.ст. 5.39 КоАП РФ,

установил:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 директор ООО «Алхим» привлечен к административной ответственности по ст. 5.39 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО8 на указанное постановление подал жалобу, в которой просит оспариваемое постановление отменить, а производство по делу прекратить.

В обосновании доводов жалобы заявитель указал, что событие правонарушения не доказано, а равно ввиду несоответствия выводов мирового судьи, изложенных в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, т.е. наложение норм материального и процессуального права. Мировым судьей оставлены без внимания доводы о том, что запрос информации от главного редактора ООО «информационное агентство «Лидер» - «Аргументы и Факты»» - «Дальинформ» за подписью ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Алхим» не поступал. Копия запроса информации была передана рабочему ООО «Алхим» мастеру смены общества ФИО4 посредством незаконного проникновения ФИО5 на территорию ООО «Алхим». Однако, ФИО6 в соответствии с занимаемой должностью не является лицом наделенным правом приема и отправки корреспонденции ООО «Алхим». Кроме того, судом оставлено без внимания и какой – либо оценки доводы о том, что копия запроса информации не была надлежащим образом заверена, каких – либо документов, подтверждающих официальное представительство ООО «информационное агентство «Лидер» средства массовой информации « Аргументы и факты» - Дальинформ приложено не было, также не были приложены документы, подтверждающие полномочия главного редактора «Аргументы и факты» - Дальинформ». На копии запроса можно увидеть размытую печать ООО «информационное агентство «Лидер». Отсутствуют сведения о надлежащей доставке запрос в адрес ООО «Алхим», в нарушение требований стю.165 ГК РФ. Также решение об избрании ФИО8 директором ООО «Алхим» принято на собрании участников общества ДД.ММ.ГГГГ, с назначением на должность с ДД.ММ.ГГГГ, при этом сведения в ЕГРЮЛ ООО «Алхим о ФИО8 как о директоре внесены ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем если нарушения и были допущены то предыдущим руководством организации. Также мировой судья необоснованное не рассмотрел вопрос о замене штрафа на предупреждение, поскольку ООО «Алхим» является субъектом малого предпринимательства, согласно Единого реестра. А поскольку нарушение совершено в период назначения ФИО8 на должность, в связи, с чем он не имел возможности принять меры к недопущению выявленных нарушений при исполнении запроса, а также не дона оценка его материальному положению.

Заявитель ФИО8 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, оспариваемое постановление отменить.

Помощник прокурора <адрес> с доводами жалобы не согласился, считает ее не обоснованной, так как к административной ответственности юридическое лицо привлечено обоснованно, в связи с чем, оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

Проверив материалы дела, оценив доводы, изложенные в жалобе заявителя, а также в отзыве должностного лица, выслушав объяснения участников судебного заседания, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении № должностное лицо - директор ООО «Алхим» ФИО8 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.5.39 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно постановлению мирового судьи директор ООО «Алхим» ФИО8 признан виновным в том, что нарушил семидневный срок предоставления запрашиваемой информации по обращению главного редактора Информационного агентства «Лидер» - «Аргументы и факты» - АиФ Дальинформ» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований ст.40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», ответ на запрос о предоставлении информации в срок до ДД.ММ.ГГГГ дан не был, в связи с чем прокурором <адрес> по данному факту в отношении директора ООО «Алхим» ФИО8 составлен протокол по ст.5.39 КоАП РФ.

Статьей 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" установлен семидневный срок на предоставление запрашиваемой информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц.

В соответствии со ст. 38 того же Закона граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц.

Государственные органы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах. В силу ст. 39 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции.

Как отмечено в п. 15 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» при разрешении дел, касающихся сбора информации, необходимо иметь в виду, что выбор законного способа поиска информации осуществляется журналистом и редакцией самостоятельно, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральными законами (например, ч. 4 ст. 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", п. «б» ст. 12 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении", п.п. 14 п. 2 ст. 7 Федерального конституционного закона "О военном положении").

Одним из законных способов поиска информации о деятельности органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций (коммерческих и некоммерческих), общественных объединений, их должностных лиц является запрос редакцией соответствующих сведений (ст. 39 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации").

Согласно ст. 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №> «О средствах массовой информации» отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен, только если она содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну. Уведомление об отказе вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации.

Виновность директора ООО «Алхим» ФИО8 подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, запросом главным редактором ИА «Лидер»- Аргументы и факты» - АиФДальинформ» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о получении работником ООО «Алхим» ДД.ММ.ГГГГ, обращением главного редактора ИА «Лидер»- Аргументы и факты» - АиФДальинформ» ФИО5 к прокурору <адрес> по факту уклонения ООО «Алхим» от ответа на журналистский запрос от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Алхим».

Привлекая к административной ответственности должностное лицо – ФИО8, мировой судья обоснованно отклонил доводы защитника привлекаемого лица, об отсутствии регистрации лица направившего запрос в качестве СМИ. Так, учредителем СМИ является АО«Аргументы и факты» (ИНН 7701103751, ОГРН 1027700459379, юридический адрес: 101000 <адрес>)). Редакция Информационного агентства «Лидер» - «Аргументы и факты» - «АиФ Дальинформ» осуществляет свою деятельность в качестве структурного подразделения ООО «Информационное агентство «Лидер», свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл№ФС77-31805 от ДД.ММ.ГГГГ.

Отклоняя доводы защиты ФИО8 о ненадлежащем направлении запроса, мировой судья обоснованно исходил из установленных в ходе судебного разбирательства факта того, что запрос в адрес руководителя ООО «Алхим» был передан главным редактором ИА «Лидер»- Аргументы и факты» - АиФДальинформ» ФИО5 через работника ООО «Алхим» ФИО6, который состоит в трудовых отношениях с ООО «Алхим», при этом достоверно установлено, что запрос был передан директору ООО «Алхим» ФИО8, что им не отрицалось.

Доводы ФИО8 о том, что на момент предъявления запрос он не был директором ООО «Алхим», а следовательно не является субъектом административного правонарушения, судом отклоняются, поскольку как установлено в судебном заседании не смотря на установленный факт вручения запроса СМИ ДД.ММ.ГГГГ, к исполнению должностных обязанностей в соответствии с внеочередным собранием участником ООО «Алхим» № ОТ ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 приступил с момента назначения его на должность с ДД.ММ.ГГГГ, а потому внесение сведений о нем как о директоре Общества в ЕГРЮЛ ООО «Алхим» ДД.ММ.ГГГГ, не освобождает его от обязанности исполнения запроса СМИ.

С учетом вышеизложенного совершение должностным лицом ФИО8 административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, подробно исследованными в суде первой инстанции, которым дана правильная правовая оценка.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления мирового судьи суда от ДД.ММ.ГГГГ по доводам жалобы не имеется.

Вместе с тем, учитывая смягчающие наказание обстоятельства, что ФИО8 ранее не привлекался к ответственности за административное правонарушение, совместно с ним проживают пожилая мать, ребенок инвалид с детства, не продолжительное время работает директором ООО «Алхим», нахожу необходимым изменить постановление судьи районного суда, заменив назначенное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, 2.9 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.5.39 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░8 ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░1

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ № (░░░ 0 ) ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>.