Постановление по делу № 5-5/2012 (5-16/2011;) от 14.12.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

с. Баяндай                                  ДД.ММ.ГГГГ

Судья Баяндаевского районного суда Иркутской области Пузырева Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении МОУ «Половинская средняя общеобразовательная школа»,

УСТАНОВИЛ:

В Баяндаевский районный суд был направлен протокол с материалами № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении МОУ «Половинская средняя общеобразовательная школа», для его рассмотрения.

В ходе судебного заседания директор МОУ «Половинская средняя общеобразовательная школа» Босхолова Л.Б. суду пояснила, что факт совершения правонарушения, обнаруженного в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, оспаривает, т.к. вменяемой деятельности без соответствующей лицензии школа не осуществляла, ею ведется только один вид образовательной деятельности по общей образовательной программе, учащиеся, которым было рекомендовано обучение по программе специального (коррекционного) образовательного учреждения VIII вида, не были переведены в отдельные специальные классы, они обучались совместно с другими детьми, получая образование в пределах общего государственного образовательного стандарта (программы).

Представитель по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Мануев А.С., также не признал факт совершения административного правонарушения, изложив аналогичные доводы.

Представитель Службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области, в судебное заседание не явился, письменно просили суд о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, показания законного представителя деликвента Босхоловой Л.Б., пояснения ее представителя Мануева А.С., суд приходит к следующему.

Правосубъектность МОУ «Половинская средняя общеобразовательная школа», уполномоченность на представление интересов его Босхоловой Л.Б. подтверждается имеющими в деле учредительными и регистрационными документами (устав, свидетельство о государственной регистрации юридического лица №).

Административное дело возбуждено по результатам проверки, проведенной в соответствии с порядком проведения мероприятий по контролю, предусмотренным Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Так, проверка в отношении деликвента была включена в ежегодный план проверок Службы, в деле имеются распоряжение Службы от ДД.ММ.ГГГГ №-ср о проведении плановой выездной проверки, акт проверки №-а от ДД.ММ.ГГГГ. Мероприятие по контролю было проведено уполномоченным должностным лицом на основании ч. 3, 4 ст. 28.3 КоАП РФ, Положения о службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области, утв. Постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 г. N 393/172-ПП, с привлечением аккредитованного эксперта.

Представленный протокол об административном правонарушении получен и оформлен в соответствии с требованиями закона.

Лицензией на право ведения образовательной деятельности за рег. № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено право реализации основной общеобразовательной программы, в приложении лицензии отсутствует образовательная программа специального (коррекционного) образовательного учреждения VIII вида.

Вместе с тем, по существу дела суд приходит к выводу, что наличие события указанного административного правонарушения, виновность деликвента в совершении административного правонарушения не нашли своего подтверждения представленными доказательствами.

Из объяснений директора Босхоловой Л.Б. следует, что учреждением не реализуется программа специального (коррекционного) образовательного учреждения VIII вида, не предусмотренная действующей лицензией, у детей есть только рекомендация, но официального перевода в специальные классы не было, таковых классов в школе не имеется вообще, все дети учатся по одной общей образовательной программе, на что у школы лицензия имеется.

Объяснения директора школы согласуются с иными письменными документами представленного административного материала. Так, согласно списков учащихся школы на 2011-2012 учебный год в школе обучаются 6 человек, которым было рекомендовано обучение по программе специального (коррекционного) образовательного учреждения VIII вида: 3 - в 6 классе, по 1 - в 7, 8, 9 классах, данные учащиеся приведены в общих списках детей в соответствии с определенным классом обучения. Кроме того, судя по данным спискам, обособленные специальные коррекционные классы в школе отсутствуют.

При отсутствии необходимых организационно-материальных условий, т.е. в одном классе наряду с другими детьми, обучение 6 детей по программе специального (коррекционного) образовательного учреждения VIII вида невозможно, следовательно, таковая в действительности и не ведется.

Документы о переводе учащихся в специальные классы в материалах дела отсутствуют, суду не представлены.

Заслуживают внимания также и иные неопровергнутые доводы директора школы о том, что в настоящее время указанные 6 учеников справляются с общей образовательной программой, переводились в следующие классы; ранее другие дети с аналогичной рекомендацией успешно проходили государственную (итоговую) аттестацию.

Представленный административный материал в совокупности с заслушанными объяснениями участников процесса позволяет судье сделать однозначный вывод об отсутствии события административного правонарушения, вмененного протоколом.

В этой связи производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

При производстве по настоящему административному делу вещи и документы у деликвента не изымались.     

Издержки, предусмотренные ст. 24.7 КоАП РФ, по настоящему делу не были понесены.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении МОУ «Половинская средняя общеобразовательная школа» прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со днявручения или получения копии постановления.

Судья          Л.П. Пузырева