Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-74/2021 (2а-4639/2020;) ~ М-4166/2020 от 24.09.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2021 года Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего Багровой А.А.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-74/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании задолженности в размере 933 226,07 рублей, в том числе: - пени по транспортному налогу (2017 год период начисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 33 226,07 рублей).

В обоснование административного иска, указано, что на основании сведений государственных регистрирующих органов налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление: № от ДД.ММ.ГГГГ в котором транспортный налог рассчитан за 2017 год в размере 341 627 рублей. Срок уплаты по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. составляет ДД.ММ.ГГГГ.

Так как в установленный законодательством срок, обязанность по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 не исполнены, налоговый орган направил в адрес ФИО1 налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением добровольно погасить задолженность, в том числе и по транспортному налогу за 2017 год в размере 314 627 рублей.

В связи с оставлением требования № от ДД.ММ.ГГГГ (требование на основную сумму долга) без исполнения, налоговым органом приняты меры по принудительному взысканию на основании ст. 48 НК РФ.

Налоговым органом подано административное исковое заявление в Центральный районный суд <адрес> о взыскании в том числе и суммы недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, которое согласно решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1814/2020 оставлено без удовлетворения. Причиной отказа послужил пропуск срока на обращение с исковыми требованиями в районный суд, ходатайство о восстановлении пропущенного срока судом оставлено без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу.

Недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. (основная сумма долга) ДД.ММ.ГГГГ г. налоговым органом списана с лицевого счета ФИО1 по решению суда.

До вынесения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. с предложением добровольно погасить задолженность по пени по транспортному налогу начисленные на недоимку за № г. в размере 33 226,07 рублей (период начисления пени – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом в настоящее время сумма задолженности по пени начисляется на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. начисленные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 33 326,07 рублей.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> подано заявление о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки по налогам и пени по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей с\у № Центрального судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №, однако согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ отменен, поскольку ответчик представил возражения.

В связи с чем административный истец обратился с вышеуказанным исковым заявлением.

Представитель административного истца в судебном заседании на административном исковом заявлении настаивает в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дне слушании надлежащим образом.

Проверив материалы дела, суд считает административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 НК РФ).

В силу ст. 356 Налогового Кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

В соответствии со статьей 362 Налогового кодекса сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода (календарного года), исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы (мощности двигателя транспортного средства в лошадиных силах) и налоговой ставки.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования жилое помещение (квартира, комната).

В соответствии с п. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей.

Согласно пункту 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Пунктом 8 настоящей статьи установлен порядок исчисления налога за первые четыре налоговых периода после введения в регионе уплаты налога на имущество физических лиц от кадастровой стоимости.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик (участник консолидированной группы налогоплательщиков, к которому в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса были приняты меры по принудительному взысканию налога) не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика (участника консолидированной группы налогоплательщиков, к которому в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса были приняты меры по принудительному взысканию налога) в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика (участника консолидированной группы налогоплательщиков). В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) или инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумм.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В силу ст. 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 48 Налогового Кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что на основании сведений государственных регистрирующих органов налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление: № от ДД.ММ.ГГГГ в котором транспортный налог рассчитан за 2017 год в размере 341 627 рублей. Срок уплаты по транспортному налогу за № г. составляет ДД.ММ.ГГГГ.

Так как в установленный законодательством срок, обязанность по уплате транспортного налога за № г. ФИО1 не исполнена, налоговый орган направил в адрес ФИО1 налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением добровольно погасить задолженность, в том числе и по транспортному налогу за № год в размере 314627 рублей.

В связи с оставлением требования № от ДД.ММ.ГГГГ (требование на основную сумму долга) без исполнения, налоговым органом приняты меры принудительного взыскания на основании ст. 48 НК РФ, г. 11.1, 32 КАС РФ.

Налоговым органом подано административное исковое заявление в Центральный районный суд <адрес> о взыскании в том числе и суммы недоимки по транспортному налогу за № год по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, которое согласно решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-№ оставлено без удовлетворения. Причиной отказа послужил пропуск срока на обращение с исковыми требованиями в районный суд, ходатайство о восстановлении пропущенного срока судом оставлено без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу.

Недоимка по транспортному налогу за № г. (основная сумма долга) ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом списана с лицевого счета ФИО1 по решению суда.

До вынесения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с предложением добровольно погасить задолженность по пени по транспортному налогу начисленные на недоимку за № г. в размере 33 226,07 рублей (период начисления пени – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом в настоящее время сумма задолженности по пени начисляется на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год, что составляет 33 326,07 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку положения пункта 2 статьи 75 и пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагают необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков и не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Пени могут быть взысканы только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Таким образом, указанные требования не подлежат удовлетворению, т.к. взыскание пени невозможно отдельно от взыскания основной суммы задолженности по налогу, на которую данные пени начислены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу за 2017 г. - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный райсуд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.А. Багрова