Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3428/2012 ~ М-2607/2012 от 09.06.2012

Дело № 2 – 3428/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2012 года

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колыванова С.М.,

при секретаре судебного заседания Фалько Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щелковского городского прокурора Московской области, действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному казенному учреждению социального обслуживания Московской области – Фрязинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Теплый дом» об обязании лицензировать медицинскую деятельность в помещении образовательного учреждения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Щелковский городской прокурор Московской области, действующий в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику Государственному казенному учреждению социального обслуживания Московской области – Фрязинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Теплый дом» об обязании лицензировать медицинскую деятельность в помещении образовательного учреждения.

В обоснование исковых требований указал, что Щелковской городской прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в указанном учреждении.

В результате проверки установлено, что в учреждении организован медицинский кабинет, предусмотрены 4 ставки медсестры, ставка старшей медсестры и врача-педиатра на 2012 учебный год.

Медицинский персонал проводит лечебно-профилактические и оздоровительные мероприятия, иммунизацию, осуществляет контроль за соблюдением требований к режиму дня, качеством питания и соблюдением требований санитарно-эпидемиологических правил и норм, соблюдением правил личной гигиены детьми и персоналом.

Наличие медицинского кабинета и должностей медицинских работников свидетельствует об осуществлении в данном учреждении медицинской деятельности, между тем в учреждении отсутствует лицензия на ее осуществление, что угрожает жизни и здоровью воспитанников, поскольку данное государственное решение выдается при наличии только обязательных стандартов, с учетом которых возможно осуществление медицинской деятельности.

Просит обязать ответчика лицензировать медицинскую деятельность в помещении образовательного учреждения.

В судебном заседании помощник Щелковского городского прокурора Лычагина А.А. требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Серов Б.А., действующий на основании доверенности (л.д. 27) исковые требования полностью признал. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В судебном заседании установлено, что Щелковской городской прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в Государственном казенном учреждении социального обслуживания Московской области – Фрязинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Теплый дом» (л.д. 5 – 9).

Как следует из материалов дела, в указанном учреждении организован медицинский кабинет, предусмотрены 4 ставки медсестры, ставка старшей медсестры и врача-педиатра на 2012 учебный год, медицинский персонал проводит лечебно-профилактические и оздоровительные мероприятия, иммунизацию, осуществляет контроль за соблюдением требований к режиму дня, качеством питания и соблюдением требований санитарно-эпидемиологических правил и норм, соблюдением правил личной гигиены детьми и персоналом (л.д. 10, 11-23).

При таких обстоятельствах суд считает доказанным тот факт, что в указанном учреждении осуществляется медицинская деятельность.

В настоящее время истец обратился в суд с требованием об обязании ответчика лицензировать медицинскую деятельность в помещении учреждения.

Суд соглашается с доводами истца ввиду следующего.

Согласно ст.ст. 32, 51 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством РФ, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.

Образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за: жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения.

Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

Статьей 17 Федерального закона от 10.12.1995 года № 195 – ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ», учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являются социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних.

В соответствии с пп. «ж» п. 9 Примерного положения о социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2000 года № 896 в соответствии со своими задачами центр организует медицинское обслуживание и обучение несовершеннолетних, содействует их профессиональной ориентации и получению ими специальности.

В силу положений п. 10 ст. 2 Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323 – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

В соответствии с п. 46 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") подлежит обязательному лицензированию.

Согласно Положению «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2012 года № 882).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что отсутствие лицензии в указанном учреждении несет угрозу жизни и здоровью его воспитанников, нарушает права несовершеннолетних на охрану здоровья, в связи, с чем суд полагает удовлетворить исковые требования.

Кроме того, суд при принятии решения принимает во внимание признание иска ответчиком.

Судом признание иска принято, так как это не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Щелковского городского прокурора Московской области, действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному казенному учреждению социального обслуживания Московской области – Фрязинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Теплый дом» – удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение социального обслуживания Московской области – Фрязинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Теплый дом» лицензировать медицинскую деятельность в помещении образовательного учреждения, по адресу: Московская область, г. Фрязино, ул. Центральная, дом 28 а.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Судья С.М. Колыванов