Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1933/2021 ~ М-1912/2021 от 27.07.2021

Заочное решение

Именем Российской Федерации

30 сентября 2021 года                                       г.Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего судьи Слукиной У.В.,

при секретаре судебного заседания Подымовой А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-1933/2021 по иску Стрекопытова А.А. к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок,

    установил:

        Стрекопытов А.А. обратился в суд с исковым заявлением к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок, ссылаясь на то, что он (Стрекопытов А.А.) является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, расположенном на земельном участка с кадастровым №, декларированной площадью 391 кв.м. Согласно архивной справке ГУ ТО «Областное БТИ» на земельный участок, домовладение было принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ, площадь составляла 391 кв.м. Владельцем указан ФИО В материалах инвентарного дела имеется заключение инвентаризационного бюро ДД.ММ.ГГГГ о праве владения строениями, в котором указано, что домовладение расположено на земельном участке площадью 391 кв.м. По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение по адресу: <адрес> расположено на земельном участке площадью по фактическому пользованию 391 кв.м. Кадастровым инженером ФИО был составлен межевой план по уточнению границ земельного участка, согласно которому границы земельного участка на местности закреплены с использованием природных объектов, объектов искусственного происхождения (существующее ограждение из смешанных материалов), земельный участок используется в указанных границах более пятнадцати лет, с момента выделения в ДД.ММ.ГГГГ под застройку. На земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №. <адрес> спорного земельного участка составляет 407+/17 кв.м. В июне 2020 года он обратился в Министерство имущественных и земельных отношений по Тульской области с заявлением о предварительном согласовании земельного участка по адресу: <адрес>, и получил отказ в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок частично расположен на землях общего пользования МО г. Тула, располагается за красной линией. Согласно сообщению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согалсно сведениям ЕГРН на объект недвижимости, утвержденная красная линия по <адрес> не пересекает жилой дом, а также по сведения картографического фонда красная линия не выходит за пределы территории домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно техническим паспортам на домовладение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, год постройки дома ДД.ММ.ГГГГ, конфигурация земельного участка и местоположение жилого дома являются неизменными с 1927 года, площадь земельного участка увеличилась на 10 кв.м. за счет более точных измерений. На основании изложенного, истец просит суд: признать за ним право собственности в порядке приватизации на земельный участок с К№; площадью 401 ± 7 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки, адрес: <адрес>, со следующими координатами поворотных точек:

№	х	У
н1	Х 745310.89	Y    265239.30
т. 22	X 745310.82	Y    265239.42
т. 21	Х 745310.27	Y    265240.41
т.20	Х 745308.60	Y    265242.58
т.19	Х 745307.19	Y    265244.80
т.18	Х 745306.29	Y    265247.43
т.17	Х 745304.53	Y    265251.33
т.16	Х    745302.53	Y    265254.79
н2	Х    745292.27	Y    265249.57
н3	Х 745282.94	Y    265244.37
н.4	Х    745282.19	Y    265243.94
н.5	Х    745284.33	Y    265240.11
н6	Х    745290.91	Y    265228.69
4	Х     745291.02	Y    265228.75
н1	Х     745310.89	Y 265239.30

В судебное заседание истец Стрекопытов А.А., уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, не явился, в представленном ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Стрекопытова А.А. по доверенности Дунаевская И.Ю., уведомленная о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании исковые требования поддерживала.

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, об уважительных причинах своей неявки суд не уведомил.

Руководствуюсь ст.ст.233, 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы данного гражданского дела, материалы гражданских дел пролетарского районного суда г. Тулы № 2-1382/2019, 2-509/2020, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1), каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (часть 2), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3).

На основании пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

    Согласно ч.1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

    Из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п.2 Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенную в постановлении № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

    В соответствии с п.4 ч.1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

    Статьями 41, 42 Земельного кодекса предусмотрено, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

    Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

    В силу ч.1 ст. 43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

    Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

    В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

    Согласно статье 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

    В соответствии с ч.1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

    Согласно ч.ч.2-6 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Судом в ходе рассмотрения спора по существу были установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

Собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является Стрекопытов А.А., что подтверждается выписками из ЕГРН (47/50 долей в праве).

Постановлением Главы администрации Пролетарского района Управы г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №, по заявлению Стрекопытова А.А. строения под лит.а – жилая пристройка, Г, Г1 – сараи, а1 – пристройка, Г.2, Г4 – навесы, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, признаны пригодными к эксплуатации. В целях реализации настоящего постановления наследникам после вступления в права наследства, надлежит осуществить регистрацию прав на недвижимое имущество, произвести в установленном порядке государственную регистрацию земельного участка.

Вступившими в законную силу решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 03 июля 2019 года, определением Пролетарского районного суда г. Тулы от 01 ноября 2019 года, сохранен в реконструированном состоянии жилой дом общей площадью 37,1 кв. м, жилой площадью 18,4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>; изменены идеальные доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом следующим образом: Стрекопытов А.А. - 47/50 доли в праве, ФИО – 3/50 доли в праве; за Стрекопытовым А.А. признано право собственности на 47/50 долей в праве общей долевой собственности на домовладение общей площадью 37,1 кв. м, жилой площадью 18,4 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.

Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 17 марта 2020 года исковые требования Стрекопытова А.А. к ФИО о выплате компенсации за долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, прекращении права общей долевой собственности на жилой дом и признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на жилой дом удовлетворены.

Судом постановлено:

Признать долю ФИО в размере 3/50 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, незначительной.

Взыскать со Стрекопытова А.А. в пользу ФИО денежную компенсацию за принадлежащие 3/50 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в размере 28 920 рублей.

Прекратить право собственности ФИО на 3/50 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Стрекопытовым А.А. право собственности на 3/50 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение не обжаловалось, вступило в законную силу.

Согласно выписке из ЕГРН от 10 июня 2020 года на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадь земельного участка составляет 391 кв.м., Поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ со статусом «ранее учтенный». Категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведений о собственнике отсутствуют.

Из архивной справки ГУ ТО «Областной БТИ» на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что домовладение было принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ, площадь составляла 391 кв.м. Владельцем указан ФИО на основании договора застройки нотариально заверенного ДД.ММ.ГГГГ №. В материалах инвентарного дела имеется заключение инвентаризационного бюро ДД.ММ.ГГГГ о праве владения строениями, в котором указано, что домовладение расположено на земельном участке площадью 391 кв.м., на основании вышеуказанного заключения было принято Решение исполкома от ДД.ММ.ГГГГ. По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение по адресу: <адрес> расположено на земельном участке площадью по фактическому пользования 391 кв.м.

Согласно составленному по запросу истца кадастровым инженером ФИО межевому плану, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, по фактическому использованию имеет площадь 401 +/-7 кв.м. По сведениям из ЕГРН земельный участок с К№, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: Земли под домами индивидуальной жилой застройки, декларированная площадь – 391 кв.м. стоит на кадастровом учете как ранее учтенный с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о регистрации прав на земельный участок с К№ отсутствуют. На основании заявления о предоставлении в пользование документов государственного фонда данных от ДД.ММ.ГГГГ за № в Управлении Росреестра по <адрес> получен картографический материал М 1:2000 на земли, расположенные в районе <адрес>, подтверждающий местоположение земельного участка. Границы земельного участка на местности закреплены с использованием природных объектов, объектов искусственного происхождения (существующее ограждение из смешанных материалов), земельный участок используется в указанных границах более пятнадцати лет, с момента выделения в ДД.ММ.ГГГГ под застройку. На земельном участке расположен жилой дом с К№. Уточняемая площадь земельного участка больше площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН, на величину, не превышающую предельный минимальный размер земельного участка, установленный для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, что согласовано с правообладателями и заинтересованными лицами. Акт прилагается. Уточняемый земельный участок от т. н1 до т.8 граничит с государственной неразграниченной собственностью. Согласование местоположения в отношении такой границы не производится. От т. н3 до т. н5 границы уточняемого земельного участка пересекают границы участка с кадастровым № (автомобильная дорога по <адрес>). Границы уточняемого участка ограничены забором, установленным более 15 лет назад, до момента, когда сведения о характерных точках границ земельного участка с кадастровым № были внесены в ЕГРН, и фасадом дома. Таким образом, в сведениях о характерных точках границ участка с кадастровым № содержится реестровая ошибка.

Кадастровым инженером указаны следующие сведений о характерных точках границы уточняемого земельного участка

№	х	У
н1	Х 745310.89	Y    265239.30
1	X 745310.82	Y    265239.42
2	Х 745310.27	Y    265240.41
3	Х 745308.60	Y    265242.58
4	Х 745307.19	Y    265244.80
5	Х 745306.29	Y    265247.43
6	Х 745304.53	Y    265251.33
7	Х    745302.53	Y    265254.79
н2	Х    745292.27	Y    265249.57
н3	Х 745282.94	Y    265244.37
н4	Х    745282.19	Y    265243.94
н5	Х    745284.33	Y    265240.11
н6	Х    745290.91	Y    265228.69
8	Х     745291.02	Y    265228.75
н1	Х     745310.89	Y 265239.30

Как видно из копий выполненных ГУ ТО «Областное БТИ» технических паспортов на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, граница земельного участка со стороны <адрес> и <адрес> проходит по границе расположенного по указанному адресу жилого дома, границы которого в указанной части не изменялись и не смещались. Конфигурация земельного участка и местоположение жилого дома не менялись. На ситуационных планах земельный участок изображен как прямоугольник со сторонами 23 кв.м. и 17 кв.м.

Из схемы межевого плана кадастрового инженера следует, что границы земельного участка имеют небольшие изгибы и при определении, длины сторон земельного участка составляют: вдоль ул., Калинина – 23,05 кв.м., с противоположной стороны – 22,63 кв.м., с фасадной и фронтальной части соответственно: 17.57 кв.м. и 17,7 кв.м.

Как видно из представленного фотоматериала, домовладение не огорожено забором и расположено непосредственно на границе земельного участка, которая продолжается границами следующего домовладения.

Таким образом, судом установлено, что подтверждено и в заключении кадастрового инженера, что изменение в площади земельного участка вызвано проведением более точных измерений.

Из ответа Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ от № следует, что в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отказано, так как испрашиваемый земельный участок располагается за красной линией, частично на землях общего польззования муниципального образования г. Тула. По имеющейся информации в министерстве, строение, расположенное на земельном участке с кадастровым №. Частично пересекает испрашиваемый земельный участок. Соответственно, необходимо сформировать границы испрашиваемого земельного участка с учетом указанного объекта капитального строительства, либо предоставить обоснование формирования участка в таких границах.

Согласно сообщению администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № по сведениям Управления Росреестра границы земельного участка с кадастровым № не установлены в соответствии с действующим законодательством. Постановлением администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект красных линий градостроительного регулирования в городе Туле. Красная линия со стороны <адрес> со стороны испрашиваемой территории была установлена на основании сведений картографического фонда и границ, земельных участком, учтенных в государственном кадастре недвижимости. При этом, согласно сведениям из ЕГРН на объект недвижимости утвержденная красная линия по <адрес> не пересекает жилой дом, учтенный в государственном кадастре недвижимости с кадастровым №, а также по сведениям картографического фонда красная линия не выходит за пределы территории домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с вышеизложенным, основания для внесения изменений в проект линий градостроительного регулирования в г. Туле, путём исправления технической ошибки в прохождении красной линии по <адрес> со стороны домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Судом установлено, что на земельном участке расположено одно домовладение, ДД.ММ.ГГГГ постройки, которое принадлежит истцу, поставленное в границах на кадастровый учет, а также право занятия владельцем домовладения и право пользования земельным на праве бессрочного владения участниками процесса не оспаривается.

Жилой дом расположен в пределах границ испрашиваемого земельного участка, имеющего вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Таким образом, судом установлено, что границы испрашиваемого земельного участка, сформированные при его предоставлении в 1927 году правопредшественнику истца, за период владения и пользования домовладением собственниками не изменялись и не сдвигались, красная линия не выходит за пределы территории домовладения, требований к истцу об освобождении земельного участка, об устранении реестровой ошибки, не заявлялось.

Приватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе означает не что иное, как передачу в собственность ранее предоставленных им земельных участков.

Исходя из смысла Земельного кодекса РФ при приобретении права собственности на здание, сооружение его собственник приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования.

Судом установлено, что требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка в бессрочное пользование, на котором возведен жилой дом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что прежние собственники домовладения, состоящего из жилого дома и земельного участка, владели спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При этом, несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к новому приобретателю строения, в силу ч.1 ст. 35 ЗК РФ, перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, поэтому к истцу перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущего собственника - право постоянного (бессрочного) пользования, а, следовательно, и право на однократную бесплатную приватизацию, которое истцом не использовано.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 года № 16-П, закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

Указом Президента РФ от 07 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

В силу пункта 2 статьи 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

На основании статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пункт 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ закрепляет принцип земельного законодательства – единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.

В силу положений пункта 2 статьи 268 ГК РФ, действующей до вступления в силу Федерального закона от 26 июня 2007 года №118-ФЗ, право постоянного пользования земельным участком может быть приобретено собственником здания, строения, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 271 ГК РФ.

Из пункта 1 статьи 271 ГК РФ следует, что если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка (статьи 268-270), на котором расположено это недвижимое имущество.

В силу пункта 2 статьи 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Такое положение содержалось и в статье 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года и воспроизведено в Земельном кодексе РФ.

Переход права пользования земельным участком при переходе права собственности на строение предусматривалось нормами земельного законодательства ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с частью 4 статьи 35 Земельного кодекса РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

В силу положений статей 25 и 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, основанием для приватизации их в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20 сентября 1992 года, являются выданные на тот период документы: государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ.

Приведенная выше норма закона предоставляла гражданам возможность узаконить права на земельные участки, которые были выделены им под строительство индивидуального жилого дома и которыми они пользовались в течение длительного времени.

Выделяемые под строительство домов земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования традиционно самостоятельным объектом гражданского права не являлись - они выполняли служебную роль при возведенном здании. При отчуждении строения они следовали его судьбе и переходили к новому собственнику строения.

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов новым ЗК РФ провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства (подп. 5 п. 1 ст. 1). Этот принцип содержит ст. 35 ЗК РФ, в соответствии с которой при переходе права собственности на здания, строения, сооружения, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Анализ ст. 35 ЗК РФ позволяет прийти к выводу о том, что при переходе права на строение к новому собственнику строения переходит право на одну часть земельного участка, занятую строением, и другую, которая необходима для обслуживания строения, здания, сооружения и сохранения их целевого назначения. Именно об их использовании на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, говорится в п. 1 ст. 35 ЗК РФ.

Следовательно, в случае перехода права собственности на строения в период действия нового Земельного кодекса РФ, статья 35 ЗК РФ не отменяет и не ограничивает переход к новому собственнику всех прав на земельный участок прежнего пользователя, включая и право на бесплатную приватизацию участка, перешедшего к нему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В силу ст. ст. 247, 252 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 35 ЗК РФ в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. Увеличение одним из сособственников своей доли в праве общей собственности на строение путем пристройки, надстройки или перестройки, не может являться основанием для дополнительного выделения земельного участка за счет земельных участков, находящихся в пользовании других совладельцев.

В силу положений пунктов 1 - 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как установлено судом, порядок пользования домовладением сложился, порядок пользования земельным участком тоже определен, истцы пользуются указанным земельным участком длительное время.

Каких либо доказательств нарушения прав ответчика и третьих лиц действиями истцов суду не представлено.

Собственниками смежных домовладений сведений о наличии спора о фактическом пользовании земельными участками не представлено.

Спор о границах смежных земельных участков между правообладателями расположенных на них домовладений, отсутствует. Сведений другого суду не представлено.

Правомерность пользования истцом земельным участком по фактическим границам участниками процесса по делу не оспаривалась.

Как видно из копии выписки из ЕГРН на соседний земельный участок по адресу: <адрес>, земельный участок поставлен на кадастровый учет в границах координат поворотных точек, собственниками указаны ФИО (4/5 долей) и ФИО (1/5 доля).

Согласно заявлению ФИО, ему известно о рассмотрения в Пролетарском районном суде г. Тулы гражданского дела по иску Стрекопытова А.А. Он является смежным землепользователем и собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности, огорожен заборами, границы земельного участка определены в соответствии с законодательством, споров по границам земельного участка между ними нет.

Как видно из копии выписки из ЕГРН на соседний земельный участок по адресу: <адрес>, земельный участок поставлен на кадастровый учет в границах координат поворотных точек, собственниками указан ФИО

Согласно заявлению ФИО, ему известно о рассмотрения в Пролетарском районном суде г. Тулы гражданского дела по иску Стрекопытова А.А. Он является смежным землепользователем и собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности, огорожен заборами, границы земельного участка определены в соответствии с законодательством, споров по границам земельного участка между ними нет.

Приватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе означает не что иное, как передачу в собственность ранее предоставленных им земельных участков.

Исходя из смысла ЗК РФ при приобретении права собственности на здание, сооружение его собственник приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования.

Судом установлено, что требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка, на котором возведен жилой дом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что прежние собственники домовладения, состоящего из жилого дома и земельного участка, владели спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При этом, несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к новому приобретателю строения, в силу ч.1 ст. 35 ЗК РФ, перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, поэтому к истцу перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущего собственника - право постоянного (бессрочного) пользования, а, следовательно, и право на однократную бесплатную приватизацию, которое истцом не использовано.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 года № 16-П, закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

В силу положений пунктов 1 - 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Проанализировав указанные выше обстоятельства, установив, что спорный земельный участок является самостоятельным объектом права, его границы определены, при этом отсутствует спор по границам земельного участка, находящегося в пользовании истцов, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, истец является собственником жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке, препятствий для оформления им в собственность земельного участка не имеется, суд, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания права собственности истцана испрашиваемый земельный участок.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании уточненных исковых требований, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Стрекопытова А.А. к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок удовлетворить.

Признать за Стрекопытовым А.А. право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 401 кв.м.+/-7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, составленному кадастровым инженером ФИО

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                            У.В. Слукина