Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-962/2015 ~ М-234/2015 от 23.01.2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 февраля 2015 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего Бетиной Г.А.,

при секретаре Коноваловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-962/2015 по заявлению Пахомовой (Нуралиевой) Е.В. об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

установил:

Заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя. В обоснование своих требований указал, что в производстве ОСП Центрального района г.Тольятти Самарской области находится исполнительное производство № о взыскании в пользу заявителя денежных средств в сумме 10 077, 74 руб. До настоящего времени в нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем не приняты все предусмотренные законом меры, направленные на своевременное, полное, правильное исполнение исполнительного документа, что является нарушением прав заявителя. На основании изложенного просит признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тольятти УФССП по Самарской области незаконными.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в отсутствие.

Представитель ОСП Центрального района г.Тольятти в судебном заседании с заявлением не согласилась и пояснила, что 2010г. исполнительное производство было окончено в связи с невозможностью взыскания, исполнительный документ возвращен взыскателю, доказательств в обоснование своих доводов не представила, пояснив, что документы в архиве не найдены.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Статья 2 Закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ определяет задачи исполнительного производства: своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.7, 8 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В соответствии с ч.14 названной статьи копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии со ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 255 ГПК РФ определено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.В силу ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно п.25 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;

- соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;

- соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

В соответствии с п.28 указанного Постановления суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено, что 21.05.2009г. судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Тольятти возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО5 о взыскании в пользу Нуралиевой Е.В. денежных средств в сумме 10 077, 74 руб.

Согласно пояснений представителя заявителя до настоящего времени в нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем не приняты все предусмотренные законом меры, направленные на своевременное, полное, правильное исполнение исполнительного документа, что является нарушением прав заявителя.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании пояснила, что 2010г. исполнительное производство было окончено в связи с невозможностью взыскания, исполнительный документ возвращен взыскателю. Вместе с тем доказательств, указанного не представлено.

Из материалов дела следует, что должник не исполнил исполнительный документ о взыскании в пользу Нуралиевой Е.В. денежных средств в сумме 10 077, 74 руб., доказательств иного суду не представлено.

Суд полагает, что указанное бездействие судебного пристава-исполнителя существенным образом нарушает права взыскателя, доказательств правильных и своевременных действий по исполнению судебного решения ОСП Центрального района г.Тольятти суду не представлено. Доводы заявителя не опровергнуты, суд считает их установленными.

Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для признания бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тольятти УФССП по Самарской области незаконным, поскольку в результате были нарушены права заявителя, созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.192-199, 441 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОСП Центрального района г.Тольятти УФССП по Самарской области по исполнению решения Комсомольского районного суда <адрес> о взыскании сумм с ФИО5 в пользу Пахомовой (Нуралиевой) Е.В. по исполнительному производству №.

Обязать ОСП Центрального района г.Тольятти УФССП по Самарской области принять меры к своевременному исполнению вышеуказанного исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2015г.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья

Секретарь