Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2295/2015 ~ М-1924/2015 от 27.10.2015

№2-2295/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 03 декабря 2015 года                             

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.В.,

при секретаре Коляда Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Прогресского сельского поселения Боровичского района Новгородской области к Алексеевой ФИО38, Алексееву ФИО39, Андрееву ФИО40, Алексееву ФИО41, Абросимовой ФИО42, Абросимову ФИО43, Болдину ФИО44, Бакушевскому ФИО45, Быстрову ФИО46, Булкиной ФИО47, Бочко ФИО48, Бочко ФИО49, Васильевой ФИО50, Воробьевой ФИО51, Воробьеву ФИО53, Великановой ФИО54, Васильевой ФИО55, Великанову ФИО56, Виноградовой ФИО57, Веселовой ФИО58, Гурьеву ФИО59, Голубковой ФИО60, Абросимову ФИО61 о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

установил:

Истец Администрация Прогресского сельского поселения обратилась в суд с вышеназванным иском к Алексеевой О.И., Алексееву А.В., Андрееву С.В., Алексееву А.А., Абросимовой Г.А., Абросимову В.А., Болдину В.А., Бакушевскому П.С., Быстрову В.П., Булкиной Л.А., Бочко Н.П., Бочко А.Н., Васильевой А.П., Воробьевой Л.В., Воробьеву В.П., Великановой В.П., Васильевой М.В., Великанову А.С., Виноградовой Л.В., Веселовой Л.Ф., Гурьеву П.И., Голубковой Н.В., Абросимову А.А., в обоснование указав следующее:

10 августа 1992 года постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 277 была утверждена схема перераспределения земель по совхозам, колхозам, ТОО, и предприятиям.

17 мая 1993 года постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 277 была утверждена схема землеустройства Боровичского района, колхозам в собственность были переданы земли сельхозугодий.

29 июля 1994 года постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 456 утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий Боровичского района, а также изменена площадь ранее переданных сельхозугодий.

27 февраля 1995 года постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 166 списки собственников долей были уточнены.

11 февраля 2013 года Администрация Прогресского сельского поселения в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», рассмотрев списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и количество земельных долей на территории бывшего ТОО «Прогресс 1» Боровичского района Новгородской области, опубликованные в газетах «Новгородские ведомости» от 25 сентября 2012 года № 37 (3972), «Красная искра» от 13 сентября 2012 года № 37, рассмотрев поступившие в Администрацию сельского поселения возражения от граждан, необоснованно включенных в данные списки, учитывая, что общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, назначенное на 23 января 2013 года в виду отсутствия кворума признано не состоявшимся, постановлением № 7, постановила:

- исключить из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории бывшего ТОО «Прогресс 1» Боровичского района Новгородской области земельные доли собственников, необоснованно включенных в данные списки, согласно приложению № 1;

- утвердить список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок на территории бывшего ТОО «Прогресс 1» Боровичского района Новгородской области согласно приложению № 2;

- земельные доли в количестве 717 считать невостребованными.

При этом сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей было опубликовано в газете «Новгородские ведомости» № 65 (4013) от 04 декабря 2012г., в газете «Красная искра» № 49 (16244) от 06 декабря 2012г., размещено на официальном сайте в сети «Интернет» Администрации Прогресского сельского поселения (http://adm - progress@yandex.ru) и размещено на информационных щитах п. Прогресс.

На общем собрании, которое состоялось 23 января 2013 года, присутствовало 8 зарегистрированных участников общей долевой собственности. При проведении собрания было установлено:

- общее количество участников общей долевой собственности - 761 граждан,

- общее количество земельных долей - 761,

- доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 5.1 Га или 110.2 баллогектаров. При этом выяснилось, что ни одной доли в праве общей собственности в натуре до настоящего времени не выделено, а весь земельный участок территории бывшего ТОО «Прогресс 1» не сформирован и на кадастровый учет надлежащим образом не поставлен. В последующем в приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике № 7*13 от 14 февраля 2013 года Администрация Прогресского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Земельный участок имеет площадь 2577646 кв.м. разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: Новгородская область, Боровичский р-н, ТОО «Прогресс 1».

27 мая 2013г. служба государственной регистрации ввиду отсутствия кадастровых сведений о координатах характерных точек границ земельного участка в выдаче кадастрового паспорта на земельный участок отказала, чем уведомила решением № 17-06/13-15584. Таким образом полагают, что они вправе признать за собой право собственности на невостребованные земельные доли в количестве 23, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок на территории бывшего ТОО «Прогресс 1» Боровичского района Новгородской области. Для реализации прав на земельный участок необходимо первоначально установить круг собственников земельных участков, что в последующем предоставит возможность его сформировать и поставить на кадастровый учёт, как весь участок, так и участки выделяющихся собственников.

До настоящего времени осуществить межевания земельных участков и установить границы земельного участка невозможно.

В силу ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Просят признать за муниципальным образованием Прогресским сельским поселением Боровичского района Новгородской области право муниципальной собственности на 23 невостребованные земельные доли размером 5.1 га (110,2 баллогектара) каждая общим размером 117,3 га (общим объёмом 2534,60 баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:42, общей площадью 2577646 кв.м., расположенный по адресу: Новгородская область, Боровичский район, ТОО «Прогресс 1», ранее принадлежавших гражданам Алексеевой О.И., Алексееву А.В., Андрееву С.В., Алексееву А.А., Абросимовой Г.А., Абросимову В.А., Болдину В.А., Бакушевскому П.С., Быстрову В.П., Булкиной Л.А., Бочко Н.П., Бочко А.Н., Васильевой А.П., Воробьевой Л.В., Воробьеву В.П., Великановой В.П., Васильевой М.В., Великанову А.С., Виноградовой Л.В., Веселовой Л.Ф., Гурьеву П.И., Голубковой Н.В., Абросимову А.А.

В судебном заседании представитель истца - администрации Прогресского сельского поселения по доверенности Белякова Л.В., исковые требования поддержала.

В судебное заседание от ответчиков Абросимов А.А., Голубкова Н.В., Гурьев П.И., Веселова Л.Ф., Виноградова Л.В., Великанов А.С., Васильева М.В., Васильева А.П., Бочко А.Н., Бочко Н.П., Быстров В.П., Бакушевский П.С., Болдин В.А., Абросимов В.А., Абросимова Г.А., Андреев С.В., Алексеев А.А., Алексеева О.И. представлены заявления о признании в полном объеме иск Администрации Прогресского сельского поселения, от земельных долей отказались.

На основании ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиками Абросимовым А.А., Голубковой Н.В., Гурьевым П.И., Веселовой Л.Ф., Виноградовой Л.В., Великановым А.С., Васильевой М.В., Васильевой А.П., Бочко А.Н., Бочко Н.П., Быстрова В.П., Бакушевского П.С., Болдина В.А., Абросимова В.А., Абросимовой Г.А., Андреева С.В., Алексеева А.А., Алексеевой О.И. заявлено в письменной форме и приобщено к делу.

Ответчики Булкина Л.А. и Великанова В.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не представили, в соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Третье лицо – администрация Боровичского муниципального района извещено надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не представили, в соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Определением Боровичского районного суда Новгородской области от 03 декабря 2015 года исковые требования Администрации Прогресского сельского поселения в отношении ответчиков Алексеева А.В., Воробьевой Л.В. и Воробьева В.П. выделены для рассмотрения в отдельное производство.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 вышеуказанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 вышеуказанной статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

17 мая 1993 года постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 277 была утверждена схема землеустройства Боровичского района и колхозам в собственность были переданы земли сельхозугодий.

29 июля 1994 года постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 456 утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий Боровичского района, а также изменена площадь ранее переданных сельхозугодий.

27 февраля 1995 года постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 166 списки собственников долей были уточнены.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

11 февраля 2013 года Администрация Прогресского сельского поселения в соответствии с п. 7 ст. 12.1 закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», рассмотрев списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и количество земельных долей на территории бывшего ТОО «Прогресс 1» Боровичского района Новгородской области, опубликованные в газетах «Новгородские ведомости» от 25 сентября 2012г. № 37 (3972), «Красная искра» от 13 сентября 2012 года № 37, рассмотрев поступившие в Администрацию сельского поселения возражения от граждан, необоснованно включенных в данные списки, учитывая, что общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, назначенное на 23 января 2013 года в виду отсутствия кворума признано не состоявшимся, постановлением № 7, постановила:

- исключить из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории бывшего ТОО «Прогресс 1» Боровичского района Новгородской области земельные доли собственников, необоснованно включенных в данные списки, согласно приложению № 1;

- утвердить список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок на территории бывшего ТОО «Прогресс 1» Боровичского района Новгородской области согласно приложению № 2;

- земельные доли в количестве 717 считать невостребованными.

При этом сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей было опубликовано в газете «Новгородские ведомости» № 65 (4013) от 04 декабря 2012 года, в газете «Красная искра» № 49 (16244) от 06 декабря 2012 года, размещено на официальном сайте в сети «Интернет» Администрации Прогресского сельского поселения (http://adm - progress@yandex.ru) и размещено на информационных щитах п. Прогресс.

Таким образом, о проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

На общем собрании, которое состоялось 23 января 2013 года, присутствовало 8 зарегистрированных участников общей долевой собственности.

При проведении собрания было установлено:

- общее количество участников общей долевой собственности - 761 граждан,

- общее количество земельных долей - 761,

- доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 5.1 Га или 110.2 баллогектаров. При этом выяснилось, что ни одной доли в праве общей собственности в натуре до настоящего времени не выделено, а весь земельный участок территории бывшего ТОО «Прогресс 1» не сформирован и на кадастровый учет надлежащим образом не поставлен. В последующем, в приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике № 7*13 от 14 февраля 2013г. Администрация Прогресского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

В силу ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

С учетом изложенного, администрация Прогресского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

При разрешении спора суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что они распорядились земельными долями, либо использовали их для сельскохозяйственного производства.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, ответчики не возражали против удовлетворения заявленных требований, суд полагает возможным исковые требования администрации Прогресского сельского поселения к указанным ответчикам удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Прогресского сельского поселения Боровичского района Новгородской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием - Прогресским сельским поселением Боровичского района Новгородской области право муниципальной собственности на 20 (двадцать) невостребованных земельных долей, принадлежащих Алексеевой ФИО62, Андрееву ФИО63, Алексееву ФИО64, Абросимовой ФИО65, Абросимову ФИО66, Болдину ФИО67, Бакушевскому ФИО68, Быстрову ФИО69, Булкиной ФИО70, Бочко Надежде Петровне, Бочко ФИО71, Васильевой ФИО72, Великановой ФИО73, Васильевой ФИО74, Великанову ФИО75, Виноградовой ФИО76, Веселовой ФИО77, Гурьеву ФИО78, Голубковой ФИО79, Абросимову ФИО80, размером 5,1 га (110,2 баллогектаров) каждая, общим объёмом 2204 баллогектар, площадью 102 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:42, расположенный по адресу: Новгородская область, Боровичский район, ТОО «Прогресс 1».

Право собственности Алексеевой ФИО81, Андреева ФИО82, Алексеева ФИО83, Абросимовой ФИО84, Абросимова ФИО85, Болдина ФИО86, Бакушевского ФИО87, Быстрова ФИО88, Булкиной ФИО89, Бочко ФИО90, Бочко ФИО91, Васильевой ФИО92, Великановой ФИО93, Васильевой ФИО94, Великанова ФИО95, Виноградовой ФИО96, Веселовой ФИО97, Гурьева ФИО98, Голубковой ФИО99, Абросимова ФИО100 на указанные земельные доли прекратить.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца в апелляционном порядке.

Судья                                    М.В. Савкина