Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2513/2016 ~ М-3184/2016 от 29.08.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2016 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Комисаровой Г.С, при секретаре судебного заседания Березовской А.А., с участием истца Соловьевой Е.Ю. и ее представителя адвоката Абрамкина СВ., представителя ответчика администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области - Ельцовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2513М6 по иску Соловьевой Е.Ю. к Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области «О признании нежилого дома пригодным для регистрации и проживания», -

установил:

Соловьева Е.Ю. обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области «О признании нежилого дома пригодным для регистрации и проживания», ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка с нежилым строением от ДД.ММ.ГГГГ № что подтверждается регистрацией права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты>. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства. Также ей на основании указанного договора принадлежит дом, назначение: нежилое, 2- этажный, общая площадь <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке по указанному адресу, что подтверждается регистрацией права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22 октября 2012 года за №. Расположенный на земельном участке дом является капитальным строением, общей площадью с учетом неотапливаемых помещений <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., выстроен из смешанных материалов: бруса и деревянного каркаса с утеплением стен. Дом возведен на капитальном фундаменте, имеет автономную систему водоснабжения от колодца, расположенного на земельном участке, систему водяного отопления помещений дома от установленного газового котла, отопительную дровяную печь, санузел, ванную комнату. Стены и кровля дома утеплены, что позволяет проживать в нем круглогодично.

Указанный дом является единственным моим местом жительства, так как иного имущества, принадлежащего истице на праве собственности у меня не имеется. Представитель администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области - Ельцова Т.В. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила в суд письменный отзыв на исковое заявление, которым просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо, отдел УФМС России по Московской по Павлово-Посадскому муниципальному району Московской области, в судебное заседание не явилось, представило в суд отзыв на исковое заявление, просили рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании, Соловьева Е.Ю. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное

использование - для садоводства, а также расположенного на этом земельном участке дома, назначение: нежилое, 2- этажный, общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., выстроен из смешанных материалов: бруса и деревянного каркаса с утеплением стен. Из представленных в суд следует, что СЧоловьева Е.Ю. зарегистрирована по адресу: <адрес> Из справки о пожаре и постановления об отказе в возбуждении уголовного дела следует, что в жилом доме по указанному адресу произошел пожар, дом выгорел по всей площади. Из текста договора дарения земельного участка, следует, что земельный участок по указанному адресу на основании договора дарения принадлежит постороннему для истицы лицу. Из справки. Составленной председателем СНТ «Восход» следует, что Соловьева Е.Ю. является членом СНТ «Восход», ей на праве собственности принадлежит садовый участок с расположенным на нем строением - домом, в котором она проживает постоянно начина с осени 2012 года.

Из представленного заключения, о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, подготовленного ООО 1 «Проф-Проект», на основании проведенного обследования строения, следует, что несущие конструкции строений Лит «1А», «1А1», «1А2» находятся в работоспособном состоянии и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям Ч.П. (ст. 9-3 2) «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 и пригодны для круглогодичного проживания граждан. До обращения в суд, истица обращалась к ответчику с заявлением о признании нежилого строения жилым и соответственно о переводе в жилое. 24.08.2016 года ответчиком было отказано в рассмотрении вопроса о признании нежилого помещения, расположенного в СНТ жилым домом, так как данный вопрос не входит в компетенцию комиссии.

При удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходит из того, что принадлежащее истице строение является единственным ее местом жительства, она не имеет иного жилого помещения, пригодного для проживания, ни на праве собственности, ни на ином другом законном основании, строение пригодно для постоянного, круглогодичного проживания, на протяжении нескольких лет используется истицей для как место постоянного жительства, заключение специалиста о соответствии обследуемого строения, требованиям, предъявляемым к жилым строениям, не оспорено.

Согласно п.1 ст.20 ПС РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно п.4 ст.1 ЖК РФ, граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации. Имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.4.1 Постановление Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", что правоприменительные органы признают возможность регистрации граждан только в жилых домах, отказывая в регистрации в жилых строениях. Между тем Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", предусматривавший право граждан, имеющих в собственности жилые строения, которые расположены на садовых земельных участках и отвечают требованиям нормативов, предъявляемых к&apos; жилым помещениям, переоформить их в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве частной собственности, утратил силу. Отсутствуют соответствующие нормативные положения и на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. При таких обстоятельствах абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" представляет собой формально-юридическое препятствие для осуществления конституционного права на выбор места жительства.

В п. 4.2. указывает на то, что Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не связывает право на регистрацию по местужительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.

В соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

До обращения в суд с настоящим иском, истица обращалась в Администрацию Павлово-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о принятии решения о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания с целью последующей регистрации в нем по месту жительства. Из изложенного в ответе №03-НЖ от 24.08.2016 года следует, что по вопросу о признании нежилого помещения, расположенного в СНТ, необходимо обратиться в суд.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, -

решил:

Исковые требования Соловьевой Е.Ю. к Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области «О признании нежилого дома пригодным для регистрации и проживания» -удовлетворить.

Признать строение: дом, назначение: нежилое, 2-этажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в указанном строении по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий    Г.С. Комиссарова