Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-450/2016 (2-5702/2015;) ~ М-6614/2015 от 03.12.2015

                                                                                                                       Дело №2-450/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» января 2016г.                                                                           г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи:                                                                            Беликова А.С.,

при секретаре судебного заседания:                                                                   Печёрской А.А.

с участием:

истца:                              Толмачева В.Н.,

представителя ответчика                Беглеровой Н.Н.

ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску:                  (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению Толмачева ФИО11 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску о включении периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанностей по назначению досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Толмачев В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску с указанными требованиями. В обоснование заявленных требований указал, что он обратился в ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску для досрочного назначения страховой пенсии согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, в удовлетворении заявления Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано из-за того, что периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ по профессии электросварщик в СМУ №;

ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по профессии газоэлектросварщик в Пятигорской КЭЧ района;

с ДД.ММ.ГГГГ. по профессии электрогазосварщик в ХРУ 7ПСУ МО РФ; с ДД.ММ.ГГГГ профессии электрогазосварщик в 102 ХРУ,                     не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, т.к. из содержания представленных документов не усматриваются условия труда, занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, деятельность не квалифицирована как льготная, то есть специальный стаж 12 лет                      6 месяцев, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по списку №2 отсутствует.

Считает, что данный отказ является не обоснованным (неправомерным), поскольку сделан без достаточных на то оснований, по причине того, что ответчик избирательно выбрал стаж истца, без учёта всего периода работы на предприятии в тяжелых условиях труда.

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденный постановлением             Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные». Данный список подлежит применению для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, ссылки на обязательное условие в виде ручного вида сварки нет.

Государственным Комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы дано разъяснение от 02.04.1976г. №5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах». Однако, в приведенном разъяснении ссылок на характер работы электросварщика, газосварщика, которая подлежит включению в льготный стаж, не содержалось.

Поэтому считает, что периоды его работы сварщиком до ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в льготный стаж.

Истец в оспариваемые периоды времени на протяжении длительного периода работал по профессии сварщик и газоэлектросварщик по резке и ручной сварке.

Кроме того, у него имеются письменные доказательства, тому, что он работал газоэлектросварщиком, повышал свой профессиональный уровень, что подтверждается присвоением ему более высоких разрядов.

У Толмачева В.Н. имеются: диплом профессионально-технического училища №5 п.Иноземцево по профессии «электрогазосварщик»; свидетельство о присвоении квалификации «сварщик ручной электродуговой сварки 5 разряда»; удостоверение № года о прохождении аттестации Курсового комбината «Пятигорскстрой».

В трудовой книжке запись № указано, что он принят на должность «газоэлектросварщика ручной сварки 5 разряда» в 1012 ХРУ 7 ПСУ МО РФ (102 хозрасчетный участок филиала ФГУП ПСУ МО РФ) в порядке перевода из КЭЧ 148 КЭО, где он также работал электрогазосварщиком на резке и ручной сварке и был переведен на тех же условиях труда.

Далее (запись № в трудовой книжке) ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в КЭЧ района и принят газоэлектросварщиком резки и ручной сварки в «1012 ХРУ 7 ПСУ МО РФ» на тех же условиях труда.

ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом газоэлектросварщиком резки и ручной сварки 5 разряда на СМУ-3 на тех же условиях труда.

Все указанные участки работы относятся к одному и тому же предприятию Министерства обороны, которое трижды меняло название, в связи с чем, все периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены в единой справке, выданной ФГУ «Пятигорская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны. На данном предприятии по штатному расписанию была одна единица сварщика, которую он постоянно и занимал. Работал он постоянно на одном и том же рабочем месте, в одних тех же условиях, выполнял одни и те же функции.

Так как на сегодняшний день предприятие, на котором он работал уже не существуют, он по независящим от него причинам лишен возможности представить другие дополнительные письменные доказательства, подтверждающие характер его работы с тяжелыми условиями труда в спорные периоды работы. Указанное обстоятельство, как не зависящее от истца, не лишает его права на назначение льготной пенсии и не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования о назначении льготной пенсии.

В течение указанного периода времени, он работал электрогазосварщиком полный рабочий день, при 5-ти дневной рабочей неделе на резке и ручной сварке.

Таким образом, его деятельность до ДД.ММ.ГГГГ подпадает по списку №2 от 22.08.1956 №1173 «электросварщики и их подручные», а после 1992 года согласно списку № 2 от 26.01.1991 года №10 «электросварщики ручной сварки» (код профессии 23200000-19906) и «электрогазосварщики, занятые на ручной резке и ручной сварке...» (код профессии 23200000-19756).

Следовательно, его работа в указанной должности электросварщика и «газоэлектросварщика» в спорные периоды времени при занятости в течении полного рабочего дня, дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением деятельности с вредными условиями труда.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ. он служил в рядах Советской Армии, где работал электросварщиком ручной работы, в связи с чем данный период также подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии.

Просил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию на работах с тяжелыми условиями труда периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по профессии электросварщик в СМУ №; с ДД.ММ.ГГГГ. - служба в рядах Советской Армии (работа электросварщиком на ручной сварке);                        с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по профессии газоэлектросварщик в Пятигорской КЭЧ района; ДД.ММ.ГГГГ. по профессии электрогазосварщик в в ХРУ 7ПСУ МО РФ; с ДД.ММ.ГГГГ. по профессии электрогазосварщик в 102 ХРУ.

Возложить обязанность засчитать указанные периоды в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию Толмачеву В.Н. на работах с тяжелыми условиями труда.

Назначить Толмачеву В.Н., досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с момента достижения им 55-ти летнего возраста, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Толмачев В.Н., пояснил, что исковые требования, заявленные им по данному гражданскому делу к ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску о включении периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанностей по назначению досрочной трудовой пенсии, полностью поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил удовлетворить их в полном объеме. Также пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ. он обучался в ПТУ п.Иноземцево по профессии «электрогазосварщик». Всю жизнь он проработал по своей профессии. Когда он служил в армии, у него уже было профессиональное образование и в армии он также выполнял работы по своей профессии и числился военным строителем.            ДД.ММ.ГГГГ до службы в армии он работал в Пятигорской КЭЧ района, куда также и вернулся работать после армии, проработав там без перерывов вплоть до 2009 года. Наименование его работодателя многократно изменялось, в связи с чем в его трудовой книжке производились записи о его переводе. Фактически место его работы все это время не изменялось, рабочее место было одно.

В судебном заседании полномочный представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску, действующая на основании доверенности, Беглерова Н.Н. пояснила, что возражает против удовлетворения исковых требований Толмачева В.Н. по основаниям, изложенным в представленных письменных возражениях, в которых указали, что

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления период работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СО от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условия труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях              1 льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностях работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27-28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Дата регистрации Толмачева В.Н. в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - ДД.ММ.ГГГГ.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 от 26.01.1991 №10 предусмотрены: электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работ с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код профессии 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (код профессии 23200000-19906); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код профессии 23200000-19756).

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 от 22.08.1956 №1173 предусмотрены: электросварщики и их подручные (необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке, т.к. в соответствии с ЕТКС в тарифно-квалификационную характеристик; данной профессии включены работы только по ручной сварке).

Периоды работы, не подлежащие включению в стаж на соответствующих видах работ:

ДД.ММ.ГГГГ. по профессии электросварщик в СМУ №13, т.к. из представленных документов (трудовой книжки, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ) усматриваются условия труда, занятость на ручной сварке;

ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по профессии электрогазосварщик в Пятигорской КЭЧ района, т.к. документально не подтверждены условия труда, занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества ниже 3класса опасности (справка № от ДД.ММ.ГГГГ), также страхователем ФГУ Пятигорска квартирно-эксплуатационная часть района МО РФ деятельность Толмачева В.Н. не квалифицирована как льготная;

с ДД.ММ.ГГГГ. по профессии электрогазосварщик в 1012 ХРУ 7 ПСУ МО РФ, т.к. документально не подтверждены условия труда, занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, также страхователем 1012 ХРУ ПСУ МО РФ деятельность Толмачева В.Н. не квалифицирована как льготная;

с ДД.ММ.ГГГГ. по профессии электрогазосварщик в 1012 ХРУ, т.к. документально не подтверждены условия труда, занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, также страхователем 1012 ХРУ деятельность Толмачева В.Н. не квалифицирована как льготная.

Следовательно стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ по Списку №2 отсутствует.

Просила в удовлетворении иска Толмачева В.Н. отказать за необоснованностью в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела Толмачева В.Н., суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

Статьёй 39 Конституции Российской Федерации определено право на получении пенсии.

В судебном заседании установлено, что Толмачев В.Н. осуществлял трудовую деятельность в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ. по профессии электросварщик в СМУ № 13; с ДД.ММ.ГГГГ. служба в рядах Советской Армии, где работал электросварщиком на ручной сварке; с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по профессии газоэлектросварщик в Пятигорской КЭЧ района; с ДД.ММ.ГГГГ. по профессии электрогазосварщик в ХРУ 7ПСУ МО РФ; с ДД.ММ.ГГГГ. по профессии электрогазосварщик в 1012 ХРУ.

Данный факт подтвержден представленными суду письменными доказательствами, а именно, записями в трудовой книжке АТ - III №, согласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ. Толмачев В.Н. принят электросварщиком 3 разряда в СМУ-13 треста «Пятигорскстрой». ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд электросварщика. В период с ДД.ММ.ГГГГ. принят электрогазосварщиком 4 разряда в Пятигорский КЭЧ района. В период с ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии. В период с ДД.ММ.ГГГГ. принят газоэлектросварщиком 5 разряда в Пятигорский КЭЧ района. В период с ДД.ММ.ГГГГ. принят газоэлектросварщиком ручной сварки 5 разрядки в ХРУ 7ПСУ МО РФ. В период с ДД.ММ.ГГГГ. принят электросварщиком 4 разряда в порядке перевода в Пятигорской КЭЧ района. В период с ДД.ММ.ГГГГ. принят газоэлектросварщиком 5 разряда в 1012 ХРУ филиал ФГУП РЭУ МО РФ.

Согласно военного билета НД №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Толмачев В.Н. действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ. проходил службу в рядах Советской Армии, имея гражданскую специальность «электросварщик», где также осуществлял работу электросварщика на ручной сварке, что усматривается из учетно-послужной карточки к военному билету НД №.

Из архивной справки администрации г.Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что приказом начальника от ДД.ММ.ГГГГ. №-к параграф 2 Толмачев В.Н. был принят электросварщиком 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом начальника от ДД.ММ.ГГГГ. № Толмачев В.Н. был уволен с ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, в соответствии со справкой ФГУ «Пятигорская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № Толмачев В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в Пятигорской квартирно-эксплуатационной части района (Пятигорская зона) в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ о приеме на работу на должность электрогазосварщика от ДД.ММ.ГГГГ. №) по ДД.ММ.ГГГГПриказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ. №); с ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ о приеме на работу на должность газоэлектросварщика ДД.ММ.ГГГГ. №) ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ о приеме на работу на должность электрогазосварщика от ДД.ММ.ГГГГ. №) по ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Во исполнение приказа Начальника расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации - заместителя Министра обороны Российской Федерации от 30.10.2009г. №112 Пятигорская квартирно-эксплуатационная часть района с ДД.ММ.ГГГГ. была реорганизована в федеральное государственное учреждение «Пятигорская квартирноэксплуатационная часть района» МО РФ              (ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России).

Из справки начальника 320 УНР усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений № 1123-р «7ПСУ МО РФ» реорганизовано в ФГУП РЭУ МО РФ. 1012 ХРУ- филиал ФГУП РЭУМО РФ является правопреемником 1012 ХРУ - филиала 7 ПСУ МО РФ на основании устава, регистрационный номер ПФ 033-024-27387, адрес регистрации: г. Сочи Центральный район, ул. Тимирязева 13А.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа начальника ФГУП «Ремонтно-эксплуатационного управления МО РФ» №66 от 27.03.2006г. произошло переоформление 1012 ХРУ - филиал ФГУП «РЭУ МО РФ» путем переименования в 320 УНР - филиал ФГУП «РЭУ МО РФ», регистрационный номер ПФ 033-024-029796, ИНН 7714318063, адрес регистрации: г. Сочи (Центральный район), ул. Тимирязева,13А.

ДД.ММ.ГГГГ. в связи с изменением адреса на г.Сочи, ул. Возрождения, 12 (Хостинский район) на основании уведомления о регистрации юридического лица в территориальном органе Пенсионного фонда РФ присвоен регистрационный номер 033-023-016695.

Также, согласно письма о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица Толмачева В.Н., УПФ РФ (ГУ) в г.Сочи Краснодарского края сообщило, что согласно архивного наблюдательного дела отдела ПУ BCЗЛ правопреемником 1012 ХРУ - филиал 7 ПСУ МО РФ является 1012 ХРУ - филиал ФГУП РЭУ МО РФ peг. № 033-024-027386.

С ДД.ММ.ГГГГ произошло переформирование 1012 ХРУ - филиал ФГУП РЭУ МО РФ № 033-024-027386 путем переименования в 320 УНР - филиал ФГУП «РЭУ МО РФ» peг. №033-024-029796.

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением адреса страхователь 320 УНР - филиал ФГУП «РЭУ МО РФ» peг. №033-024-029796 перерегистрировался в Хостинский район г. Сочи с присвоением peг. № 033-023-016695, который снят с учета в ФНС 18.06.2009 года.

Страхователи 1012 ХРУ - филиал ФГУП РЭУ МО РФ per. № 033-024-027386, 320 УНР - филиал ФГУП «РЭУ МО РФ» per. №033-024-029796, 320 УНР- филиал ФГУП «РЭУ МО РФ» peг. №033-023-016695. Перечни льготных профессий и должностей в ООППЗЛ УПФР в г.Сочи не предоставляли.

Из приказа начальника ФГУП «7 Промышленно-строительное управление Министерства обороны РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что создано «1012 Хозяйственный участок» - филиал ФГУП «7Промышленно-строительное управление Министерства обороны РФ» в г.Сочи.

В соответствии с выпиской из приказа начальника ФГУП «Ремонтно-эксплуатационное управление Министерства обороны РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ. переформирован «1012 хозрасчетный участок» - филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Ремонтно-эксплуатационное управление Министерства обороны Российской Федерации» путем переименования в управление начальника работ» - филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Ремонтно-эксплуатационное управление Министерства обороны Российской Федерации».

В подтверждение заявленных исковых требований суду также представлены следующие документы: удостоверение Промышленного комбината № об окончании курсов электросварщиков при 55 ПК; диплом ГК Совета Министров РСФСР по профессионально-техническому образованию А №, выданный ДД.ММ.ГГГГ.; удостоверение Учебно-курсового комбината Треста «Пятигорскстрой» № о прохождении Толмачевым В.Н. аттестации сварщиков.

Обратившись в ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску с заявлением о назначении досрочной пенсии, Толмачеву В.Н. было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

В соответствии со ст.66 ТК РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. N 190, - трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г.               «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержатся в п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные». Данный список подлежит применению для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, ссылки на обязательное условие в виде ручного вида сварки нет.

Государственным Комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы дано разъяснение от 02.04.1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах». Однако, в приведенном разъяснении ссылок на характер работы электросварщика, газосварщика, которая подлежит включению в льготный стаж, не содержалось.

В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" и в п. 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555.

Если в трудовую книжку внесена запись на основании приказа (распоряжения, приемной или переводной записки) о том, что работник принят на работу в профессии (должности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая прямо предусмотрена Списками N 1, 2, то эта запись может служить подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на указанную пенсию.

С учетом изложенного, суд считает, что период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ., а также периоды работы Толмачева В.Н. сварщиком до ДД.ММ.ГГГГ., подлежат включению в льготный стаж.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 года (раздел XXXIII «Общие профессии») пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года № 258н, подтверждению подлежат периоды работ, в том числе работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из толкования вышеуказанной инструкции, в период действия Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, истцу необходимо предоставить документы, подтверждающие данные о характере работ, в данном случае о виде сварочных работ (ручная сварка, на полуавтоматических либо автоматических машинах, содержание вредных веществ и др.)

Предоставленные истцом Толмачевым В.Н. в суд трудовая книжка, а также архивная справка Администрации г. Пятигорска и справка, выданная ФГУ «Пятигорская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ не содержат данных о характере работ и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, представленными истцом документами также подтверждается, что его общий страховой стаж превышает 25 лет, что применительно к положениям п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии данных о работе с тяжелыми условиями требуемой продолжительности дает ему право на назначение досрочной пенсии.

Оценивая право истца на включение оспариваемых периодов его работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, суд исходил из льготного характера пенсии, назначаемой по данному основанию как предоставляемой в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях.

При этом, в соответствии с п.п. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537, утвердившего списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. Время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Список 1956 года в разделе XXXII "Общие профессии" предусматривал профессии газосварщика и электросварщика. В Список 1991 года в раздел XXXIII "Общие профессии" включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после ДД.ММ.ГГГГ. необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учета пенсионных прав, в соответствии с различными нормативным правовыми актами.

С учетом изложенного, анализируя установленные по делу обстоятельства,                     суд приходит к выводу о включении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по профессии электросварщик в СМУ №; с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., по профессии газоэлектросварщик в Пятигорской КЭЧ района; служба в рядах Советской Армии в период времени с ДД.ММ.ГГГГ.,поскольку исследованные в судебном заседании документы свидетельствуют о специальном стаже, необходимом для назначении досрочной пенсии истцу, характере, специфике, условий осуществляемой истцом работы.

В остальной части исковые требования о включении в льготный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. о профессии газоэлектросварщик в Пятигорской КЭЧ района; с ДД.ММ.ГГГГ. профессии электрогазосварщик в ХРУ 7ПСУ МО РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по профессии электрогазосварщик в 1012 ХРУ удовлетворению не подлежат, так как истцом не предоставлены документы, подтверждающие характер работы.

Вместе с тем, истец имеет достаточный льготный стаж для назначения льготной страховой пенсии с момента достижение Толмачевым В.Н. 55-ти летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Толмачева ФИО12 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску о включении периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанностей по назначению досрочной трудовой пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску             в части не включения в стаж Толмачева ФИО13, периодов работы с тяжелыми условиями труда, дающих право на досрочную трудовую пенсию:

с ДД.ММ.ГГГГ. по профессии электросварщик в СМУ №13;

с ДД.ММ.ГГГГ. по профессии электрогазосварщик в Пятигорской КЭЧ района;

ДД.ММ.ГГГГ.служба в рядах Советской Армии;

с ДД.ММ.ГГГГ. по профессии газоэлектросварщик в Пятигорской КЭЧ района.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску засчитать в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию Толмачеву ФИО14 на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ. по профессии электросварщик в СМУ №13;

ДД.ММ.ГГГГ. по профессии электрогазосварщик в Пятигорской           КЭЧ района;

с ДД.ММ.ГГГГ.служба в рядах Советской Армии;

ДД.ММ.ГГГГ. по профессии газоэлектросварщик в Пятигорской              КЭЧ района.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску назначить Толмачеву ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии                 с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» -         с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Толмачева ФИО16 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску в части признания незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску в части не включения в стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочную трудовую пенсию: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. о профессии газоэлектросварщик в Пятигорской КЭЧ района; ДД.ММ.ГГГГ. профессии электрогазосварщик в ХРУ 7ПСУ МО РФ; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по профессии электрогазосварщик в 1012 ХРУ; возложении обязанности засчитать в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию на работах с тяжелыми условиями труда указанных периодов работы, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья      А.С. Беликов           

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>