Решение по делу № 2-398/2015 от 03.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2015 года г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Колосовой Н.Г.,

с участием

представителя истца адвоката Соболевской А.Г.,

представителя ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» по доверенности Розановой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-398 по иску Зорина В.И. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации,

установил:

Зорин В.И. обратился в суд к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» с иском о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, обосновав свои требования тем, что является сыном ФИО2, который являлся <данные изъяты> и умер ДД.ММ.ГГГГ года. Истец с ДД.ММ.ГГГГ является <данные изъяты>, в связи с чем, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему как члену семьи умершего <данные изъяты> ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч.10 ст.3 Федерального Закона от 07.11.2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставления им отдельных выплат» (далее Закон №306-ФЗ). Ответчик отказал ему в назначении указанной денежной выплаты по тем основаниям, что <данные изъяты> истцу установлена после достижения <данные изъяты> лет. С данным отказом не согласен, так как является <данные изъяты>, в связи с этим, обучался в специализированном учебном заведении: в <данные изъяты>, что подтверждает то обстоятельство, что <данные изъяты> являлся до достижения возраста <данные изъяты> лет. В данный период времени истец находился на иждивении отца. Просит признать за ним право на назначение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч.10 ст.3 Закона №306-ФЗ, обязать ответчика назначить ему такую компенсацию как члену семьи умершего <данные изъяты> ФИО2

В судебное заседание истец Зорин В.И. не явился, представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца адвокат Соболевская А.Г. исковые требования истца поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Розанова С.Е. против иска возражала по тем основаниям, что для назначения соответствующей ежемесячной денежной компенсации истцу необходимо представить, в том числе, справку, выданную федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающую факт установления <данные изъяты> - для детей, достигших возраста <данные изъяты> лет, которые стали <данные изъяты> до достижения этого возраста. Зориным В.И. такого документа ответчику не представлено. Из имеющихся документов усматривается, что <данные изъяты> Зорину В.И. установлена впервые после достижения <данные изъяты>-летнего возраста. Поскольку для назначения такого вида социальной поддержки юридическое значение имеет дата установления <данные изъяты>, которая у истца не соответствует требования п.3 ч.11 ст.3 Закона №306-ФЗ, просит в иске отказать.

Представитель третьего лица министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не поступило.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании п.10 ст.3 Федерального Закона от 07.11.2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставления им отдельных выплат» каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

В соответствии с подп.3 п.11 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 года №306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 статьи 3 Закона, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности, считаются: дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Оспаривая право Зорина В.И. на получение ежемесячной компенсации, ответчик указывает, что истец впервые был признан <данные изъяты> после достижения им возраста <данные изъяты> лет.

Истец Зорин В.И. родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении. Отцом истца является ФИО2 (л.д.9).

Согласно справке <данные изъяты> № ФИО2 установлена <данные изъяты> (л.д.10). <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер <адрес> (л.д.12).

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 призывался на фронт <данные изъяты>, проживал <адрес> (л.д.11).

Истец Зорин В.И., обучаясь в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, значился зарегистрированным по <адрес>, что подтверждает то обстоятельство, что истец в несовершеннолетнем возрасте находился на иждивении отца (л.д.17).

Зорину В.И. установлена <данные изъяты>, причина <данные изъяты>, что подтверждается справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21,42).

Согласно действующим на момент установления истцу <данные изъяты> нормативным документам («Положение о врачебно-трудовых экспертных комиссиях (ВТЭК)», утв. Постановлением Совмина РСФСР, ВЦСПС от 11.03.1963 года №299; «Инструкция по определению групп инвалидности», утв. Минздравом СССР 01.08.1956 года, ВЦСПС 02.08.1956 года, Перечень заболеваний, при которых группа инвалидности устанавливается ВТЭК без указания срока переосвидетельствования, утв. Минздравом СССР, ВЦСПС 01-02.08.1956 года) существовало три категории инвалидности по группам: первая, вторая и третья, причем понятие "ребенок-инвалид" не существовало, действовало единое понятие "инвалид с детства" соответствующей группы.

В настоящее время понятие "инвалид с детства" относятся к причине инвалидности и устанавливается в соответствии с разъяснениями Минтруда и социального развития от 15.04.2003 года №17 «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности» и Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 года №92 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

При этом категория "ребенок-инвалид" устанавливается лицам до 18 лет, "инвалид с детства" - гражданам старше 18 лет, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникшего в детстве, наступила до достижения 18 лет, либо если по клиническим данным, этиопатогенезу заболеваний или по последствиям травм и врожденным дефектам, подтвержденным данными лечебных учреждений, у инвалида в возрасте до 18 лет имелись признаки стойких ограничений жизнедеятельности.

Пунктом 4 Разъяснения Минтруда РФ «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 15.04.2003 года №17, определены критерии установления инвалидности с детства, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникшего в детстве, наступила до достижения 18 лет. Указанная причина инвалидности может быть определена и в том случае, если по клиническим данным, этиопатогенезу заболеваний или по последствиям травм и врожденным дефектам, подтвержденным данными лечебных учреждений, у инвалида в возрасте до 18 лет имелись признаки стойких ограничений жизнедеятельности.

Таким образом, сам факт установления ВТЭК истцу Зорину В.И. причины <данные изъяты> свидетельствует о том, что он стал <данные изъяты> до достижения им возраста <данные изъяты> лет.

Данное обстоятельство также подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами: архивной справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, из которой следует, что Зорин В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучался в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой Зорин В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в <данные изъяты> (л.д.18).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что <данные изъяты> истца наступила до достижения <данные изъяты> лет, поэтому он имеет право на получение предусмотренной названным законом компенсации вне зависимости от первичной даты установления ему <данные изъяты>, а иное толкование ответчиком обстоятельств дела и норм права ведет к нарушению конституционных прав истца на социальное обеспечение по <данные изъяты> по сравнению с лицами, прошедшими первичное освидетельствование до достижения возраста <данные изъяты> лет.

В соответствии с п.10 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года №142, ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее.

Таким образом, право на получение ежемесячной денежной компенсации возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть со дня вступления в силу Федерального закона от 01.11.2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Зорина В.И. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации удовлетворить.

Признать за Зориным В.И. право на получение ежемесячной денежной компенсации как члену семьи <данные изъяты> ФИО2 в соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года №306–ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Обязать государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить Зорину В.И. ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи умершего <данные изъяты> ФИО2 в соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года №306–ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца.

Председательствующий