Решение по делу № 2-647/2017 ~ М-311/2017 от 31.01.2017

Дело № 2-647/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Березники                                                                     21 февраля 2017 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Крюгер М.В.,

при секретаре Кушель Е.В.,

с участием истца Поцелуевой С.Н.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда России в г.Березники – Зимнина В.В., действующего по доверенности от 09.01.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Березники гражданское дело по иску Поцелуевой С.Н. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г.Березники (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Поцелуева С.Н. обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в Березники Пермского края о включении в специальный стаж периодов работы, связанных с медицинской деятельностью, назначении досрочно страховой пенсии по старости, в обоснование иска указывает, что <дата> она обратилась в ГУ УПФ РФ в Березники Пермского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. С данным отказом комиссии УПФ РФ в г.Березники Пермского края истец не согласна, считая его незаконным, так как ответчик указывает, что ее специальный стаж на дату обращения с заявлением составляет ..... год ..... месяцев ..... дня, в связи с тем, что в специальный стаж истца не зачтены периоды работы в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, всего ..... года ..... дней. С данным решением ответчика истец не согласен, считает, что данные периоды работы в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени, всего ..... года ..... дней подлежат зачету в льготном исчислении, поскольку истец получала профессиональное обучение в Березниковском медицинском училище без отрыва от работы и за данные периоды за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата по месту работы, с отчислением страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Просит обязать ГУ УПФ РФ в г.Березники Пермского края включить в специальный стаж Поцелуевой С.Н. периоды работы в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, всего ..... года ..... дней, назначить страховую пенсию с даты обращения <дата>.

В судебном заседании истец Поцелуева С.Н. на доводах искового заявления настаивала.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в г.Березники Пермского края Зимнин В.В. возражал против удовлетворения данного искового заявления, поддержав позицию Управления ПФР в г.Березники, изложенную в решении об отказе в установлении страховой пенсии и протоколе комиссии № от <дата>.

Выслушав участников судебного заседания, заслушав свидетеля гр.К.Н., исследовав материалы гражданского дела, обозрев пенсионное дело Поцелуевой С.Н., суд приходит к следующему.

    В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п.2 ст. 30 вышеназванного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Основным условием для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для истца является наличие специального трудового стажа не менее 30 лет.

Как следует из материалов дела, истец <дата> обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Березники Пермского края с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости предусмотренной п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата> истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Ответчиком не был учтен в специальный стаж истца, период с <дата> по <дата> (2-02-06) – отпуск по уходу за ребенком (п.21 разъяснения №); период работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (2-00-05) – старшей медицинской сестры отделения платных услуг ГБУЗ «.....», поскольку в течение данных периодов не выработана норма рабочего времени, а также не зачтены периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (0-06-01) – отпуск без сохранения заработной платы, так как данный вид отпуска не предусмотрен п.5 Правил постановления №.

    С данным решением Поцелуева С.Н. не согласна, полагает, что периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (2-00-05), всего ..... года ..... дней, подлежат зачету в льготном исчислении, поскольку она получала профессиональное обучение в Березниковском медицинском училище без отрыва от работы и за данные периоды за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата по месту работы, с отчислением страховых взносов в пенсионный фонд РФ

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 16 Постановления от 11.12.2012г. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Суд находит обоснованным решение ГУ УПФ РФ в г.Березники Пермского края в части не включения в специальный стаж истца оспариваемые периоды ее работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, всего ..... года ..... дней, в должности старшей медицинской сестры отделения платных услуг ГБУЗ «.....», исходя из следующего.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, устанавливает, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном этим же Постановлением.

В соответствии с п.4 Правил постановления Правительства №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список и Правила, которые определили наименование должностей и учреждений здравоохранения и порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона " О страховых пенсиях ".

Согласно справки ГБУЗ «..... ..... г.Березники» от <дата> №, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, выданной Поцелуевой (.....) С.Н., представленной в ГУ УПФ РФ в г.Березники Пермского края следует, что Поцелуева С.Н. работала в должности медицинской сестры палатной ....., ....., а также медицинской сестрой процедурной ....., занята была на работах постоянно, полный рабочий день, полную рабочую неделю, на 1 ставку осуществление медицинской деятельности в структурном подразделении отоларингологическое отделение стационара (отделение хирургического профиля), где указаны периоды ее работы на соответствующих видах работ, а также указано, что в период с <дата> по <дата> находилась в отпуске по уходу за ребенком; период работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> работа на ..... ставки в связи с вечерним обучением в Березниковском медицинском училище. Таким образом, самим работодателем истца подтверждено, что в оспариваемый истцом период последняя работала на ..... ставки, то есть в указанные периоды Поцелуевой С.Н. не выработана норма рабочего времени.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, работодатель отчитывался за истца за спорные периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры МБУЗ «.....», указав, что последняя работала на ..... ставки.

Доводы истца о том, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, поскольку ею была выработана норма рабочего времени, представив в подтверждение копии квиточков о начислении и получении заработной платы, суд признает несостоятельными, поскольку они опровергаются представленными работодателем документами. Также допрошенная в ходе судебного заседания свидетель гр.К.Н. указала, что истец работала без отрыва на производстве на полставки, в связи с обучением в Березниковском медицинском училище, а в период с <дата> по <дата> года Поцелуева С.Н. работала полный рабочий день, хотя в справке работодателя указываются иные сведения, однако по персучету были выведены другие сведения и в настоящее время производится корректировка по ..... месяцам. Вместе с тем, для назначения досрочно страховой пенсии по старости Поцелуевой С.Н. не хватает ..... года ..... месяцев ..... дней.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в г.Березники правомерно отказала истцу в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку оснований включать в специальный стаж указанные периоды не имеется и соответственно у Поцелуевой С.Н. право на назначение досрочно страховой пенсии по старости не возникло.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Поцелуевой С.Н. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г.Березники (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (27.02.2017)

             Судья                                        /подпись/                М.В.Крюгер

Копия верна. Судья